各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
根據(jù)《國務院關(guān)于繼續(xù)加強固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的通知》(國發(fā)明電[1994]1號)的要求,今年3月下旬,國務院將組成檢查組,分赴遼寧、吉林、天津、山東、上海、江蘇、浙江、福建、河南、廣東、海南、廣西、四川和陜西等十四個省(區(qū)、市),檢查貫徹落實上述通知的情況。檢查的主要內(nèi)容是:
一、貫徹落實國有發(fā)明電[1994]1號的具體工作部署,采取了哪些具體措施。
二、去年固定資產(chǎn)投資完成情況及今年投資計劃安排情況;國有單位投資計劃安排情況,是否突破了國家下達的投資規(guī)模;對集體、個體投資規(guī)模,采取何種措施加以調(diào)控。今年一季度新開工項目情況及全年控制新開工項目的安排;在建項目總投資規(guī)模情況。
三、集中資金保重點建設(shè)情況。在建項目的清理、排隊情況,停緩建項目情況;重點建設(shè)項目資金來源落實情況,一季度資金到位情況,資金缺口多少(包括超概算的原因),擬采用什么方式予以彌補;自籌資金保重點建設(shè)的情況,自籌資金來源是否正當。
四、固定資產(chǎn)投資貸款計劃安排情況。貫徹落實中國人民銀行今年2月8日《關(guān)于嚴格控制固定資產(chǎn)貸款的通知》的情況。
五、財政預算外資金使用情況。清理和糾正財政資金以信用形式進行計劃外固定資產(chǎn)投資的情況。
六、加強投資項目管理的情況。如何對投融資活動加強管理(包括對項目立項和融資、放貸等活動的管理),以及如何適當集中審批權(quán)限。
七、對各類開發(fā)區(qū)和房地產(chǎn)開發(fā)活動的清理整頓情況。對各類開發(fā)區(qū)的清理情況及加強管理的措施;對房地產(chǎn)開發(fā)公司和房地產(chǎn)開發(fā)項目的清理整頓情況;今年開發(fā)建設(shè)計劃安排。
八、利用外資項目清理情況。協(xié)議引進和實際引進外資額及主要投向,需要國內(nèi)配套資金多少,落實情況如何;規(guī)范化管理情況。
九、財稅、金融、投資、外貿(mào)外匯和現(xiàn)代企業(yè)制度等項改革對投資活動的影響,如何相應改進投資管理工作。
十、如何改進和加強對投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控,建立投資信息監(jiān)測系統(tǒng)。
請各有關(guān)省(區(qū)、市)按以上內(nèi)容提前做好準備,具體要求由國家計委另行通知。檢查組不去的省(區(qū)、市),也要按上述內(nèi)容進行自查,并于4月20日前將檢查結(jié)果書面報送國家計委。
國務院辦公廳
一九九四年三月十一日
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