國務(wù)院同意農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于發(fā)展海洋漁業(yè)若干問題的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真研究執(zhí)行。

　　海洋漁業(yè)要開創(chuàng)新局面，走出新路子，必須從指導(dǎo)思想上扭轉(zhuǎn)片面強調(diào)捕撈、忽視保護和增殖資源的偏向。要健全漁業(yè)法規(guī)，加強漁政管理，嚴格保護、合理利用和積極增殖近海漁業(yè)資源，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，突破外海和遠洋漁業(yè)。要千方百計提高水產(chǎn)品的質(zhì)量，搞活流通渠道，改善市場供應(yīng)，盡快解決城鄉(xiāng)人民吃魚難的問題。

　　新修訂的《關(guān)于東、黃、渤海主要漁場漁汛生產(chǎn)安排和管理的規(guī)定》，是經(jīng)過反復(fù)研究的仲裁意見，從明年起，堅決貫徹執(zhí)行，三年后再修訂。對有爭議的問題，各地要從有利于保護和合理利用資源這個大局出發(fā)，互諒互讓，做好漁民的思想工作，避免糾紛。對違反規(guī)定的，要嚴肅處理，直至追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。

　　國務(wù)院希望沿海漁區(qū)廣大干部群眾振奮精神，克服困難，增強信心，為開創(chuàng)我國海洋漁業(yè)的新局面作出貢獻。

　　關(guān)于發(fā)展海洋漁業(yè)若干問題的報告

　　（注解：本報告中關(guān)于水產(chǎn)品劃類和派購問題，改按中發(fā)［1985］5號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于放寬政策、加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的指示》中“水產(chǎn)品全部劃為三類產(chǎn)品，一律不派購，價格放開，實行市場調(diào)節(jié)”的規(guī)定執(zhí)行。）

　　五月間，我們在北京召開了全國海洋漁業(yè)工作會議，著重研究如何開創(chuàng)海洋漁業(yè)新局面的若干問題。現(xiàn)將會議討論的主要問題和意見報告如下：

　　（一）

　　海洋漁業(yè)在我國水產(chǎn)業(yè)中，居舉足輕重的地位。發(fā)展海洋漁業(yè)，對于安排好沿海幾百萬漁民的生產(chǎn)生活、鞏固海邊防和解決城鄉(xiāng)人民吃魚難的問題，具有重要意義。

　　黨的十一屆三中全會以來，海洋漁業(yè)的調(diào)整工作取得了一定的成績。當(dāng)前還存在的一些突出問題是：

　　一、近海漁業(yè)資源遭到嚴重破壞，主要經(jīng)濟魚類資源繼續(xù)衰退。渤海的小黃魚、帶魚、鰳魚、鯛魚等，已遭到毀滅性破壞，東、黃海的大黃魚、小黃魚已多年形不成漁汛，目前主要供應(yīng)大中城市的帶魚，已成為八個省市的“圍殲”對象，受到嚴重威脅。近海資源利用過度的根本原因是捕撈強度失控，漁船大量增加。一九七九年至一九八二年，四年共新增機動漁船四萬艘、一百一十七萬馬力，分別比一九七八年增長一倍和43％。漁船增加這么多，捕撈量反而減少近五萬噸。近兩年來，僅農(nóng)業(yè)社隊和農(nóng)民個人或聯(lián)戶購買的小型漁船達三萬多條。這些，不但加大了對近海資源的壓力，而且使?jié)O場爭奪日益激烈，矛盾十分尖銳。外海漁業(yè)則由于缺乏有力的措施，發(fā)展緩慢，遠洋漁業(yè)尚未起步，成為海洋漁業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。

　　二、水產(chǎn)品派購難、上調(diào)難，城市平價魚供應(yīng)更難，供不應(yīng)求的矛盾日趨尖銳。去年水產(chǎn)品總產(chǎn)量五百一十六萬噸中，淡水魚一百五十六萬噸，雖然質(zhì)量較好，但面廣分散，大部分就地銷售；海水養(yǎng)殖五十萬噸，絕大部分是貝藻類；海洋捕撈三百一十萬噸中，低值小雜魚比重大，七種優(yōu)質(zhì)海水魚產(chǎn)量只有七十六萬噸，派購占50％，不到四十萬噸。這么一點好魚，京、津、滬、重點工礦林區(qū)、軍特需以及沿海省、地、縣，都要靠它來安排，加之保鮮加工落后，市場上水產(chǎn)品數(shù)量少、質(zhì)量差的問題越來越嚴重。這已成為城鄉(xiāng)人民普遍關(guān)切的問題。

　　基于上述情況，今后一個時期，發(fā)展海洋漁業(yè)必須以提高經(jīng)濟效益為中心，繼續(xù)做好調(diào)整工作，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖，保護、增殖近海資源，積極開發(fā)外海漁場，抓緊組織遠洋漁業(yè)，切實搞好保鮮加工，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力改善市場供應(yīng)。

　　（二）

　　對近海資源必須從戰(zhàn)略上立足于“保”。要教育各級干部和廣大漁民，正確處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，使他們認識到加強漁政管理、保護資源，不僅是我們這一代人發(fā)展生產(chǎn)的需要，也是為子孫后代造福的大計。

　　當(dāng)前的關(guān)鍵是要采取斷然措施，堅決停止近海漁船的盲目發(fā)展。近期內(nèi)，渤、黃、東海近海漁船一律不得增加，南海區(qū)也必須嚴格控制。利用外資、補償貿(mào)易，一律不得從事近海捕撈生產(chǎn)。農(nóng)副業(yè)隊、農(nóng)民個人或聯(lián)戶購買的小型漁船，可以從事養(yǎng)殖和運輸，不得從事捕撈生產(chǎn)。對現(xiàn)有漁船要進行一次全面登記、整頓，過多的漁船要逐步裁減、轉(zhuǎn)業(yè)。我們準備擬訂一個漁船管理辦法，發(fā)各地試行。

　　海洋漁業(yè)資源是公有性資源，必須強調(diào)集中統(tǒng)一管理。各地都要嚴格執(zhí)行禁漁區(qū)、禁漁期、伏季休漁、幼魚保護區(qū)以及網(wǎng)目尺寸、檢查幼魚比重等規(guī)定。主要漁場漁汛的生產(chǎn)船數(shù)，要以資源可捕量為依據(jù)，本著有利于保護和合理利用資源，有利于團結(jié)，有利于維護生產(chǎn)秩序，優(yōu)先安排鄰近省市、兼顧其他地區(qū)的原則，統(tǒng)籌安排。今后要積極創(chuàng)造條件，盡快實行配額捕撈。對主要經(jīng)濟魚蝦，要象收取育林基金和經(jīng)濟作物技術(shù)改造費一樣，逐步實行收取海洋漁業(yè)資源保護、增殖基金的辦法，專款用于管理和增殖資源，具體辦法由農(nóng)牧漁業(yè)部商財政部制定。

　　一九八一年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于東、黃、渤海主要漁場漁汛生產(chǎn)安排的暫行規(guī)定》，已執(zhí)行三年，今年到期。這次會上作了修訂，現(xiàn)作為附件一并報上，建議國務(wù)院批準從明年起繼續(xù)實行。

　　對主要漁場漁汛，要加強管理，有計劃地組織聯(lián)合檢查、互相檢查。對違反規(guī)定的，初犯者給予經(jīng)濟處罰，重犯者吊銷當(dāng)年許可證，對違規(guī)船數(shù)多的地區(qū)或支持、慫恿漁民違規(guī)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者，要追究責(zé)任，嚴加查處，并扣減所在地區(qū)次年漁船分配數(shù)。

　　各省、市、自治區(qū)要健全漁政機構(gòu)，充實管理人員，廣泛建立群眾性漁政管理組織，實行專業(yè)部門管理和群眾管理相結(jié)合。黃海、東海、南海三個海區(qū)漁業(yè)指揮部改為農(nóng)牧漁業(yè)部直屬單位，加掛海區(qū)漁政分局牌子，代表國家管理各海區(qū)漁政工作，并在國家管理的八個重點漁場港口設(shè)漁政管理站。需請有關(guān)部門相應(yīng)地解決漁政人員的編制。

　　目前，鑒于漁政部門尚不能有效地執(zhí)行漁業(yè)法規(guī)，為了加強沿海漁港、漁場、船舶的治安管理，擬請公安部門在重點漁業(yè)港口（包括內(nèi)陸跨省、跨國界大水面）建立健全機構(gòu)，充實人員，維護漁場、漁港和內(nèi)陸重點水域的生產(chǎn)治安，及時處理違法犯罪案件，加強與漁政部門的配合，協(xié)助漁政部門貫徹好漁業(yè)法規(guī)。所需人員編制、經(jīng)費，建議由公安部門商勞動人事部、財政部解決。

　　要逐步完善漁政管理手段，更新、改造現(xiàn)有漁政船只，增添必要的先進儀器設(shè)備，增強對國內(nèi)外漁船海上活動情況的監(jiān)測能力。所需經(jīng)費，要分清基建、更改和事業(yè)費開支的性質(zhì)，請各級計委、經(jīng)委、財政部門分別給予適當(dāng)支持，并列入計劃。

　　（三）

　　在限制發(fā)展近海漁船的同時，要積極引導(dǎo)漁民開拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展多種經(jīng)營。

　　大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，是安排勞力、增加收入的重要途徑。這方面的潛力很大，各地要象重視耕地一樣，重視淺海灘涂的利用。要放寬政策，調(diào)動國營、集體、個體和聯(lián)合體等各方面的積極性，重點扶持、發(fā)展專業(yè)戶和重點戶。近期要把養(yǎng)殖對蝦、羅非魚和海珍品作為大事來抓，要在苗種和飼料供應(yīng)、產(chǎn)品加工等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，給予扶持。

　　改造漁場環(huán)境，人工放流苗種，增殖近海資源，是發(fā)展海洋漁業(yè)的一項戰(zhàn)略措施。我們準備同有關(guān)部門和地方一起，把渤海的資源增殖試點，作為一項重點工作來抓。各省、市、自治區(qū)也應(yīng)選擇一些條件較好的港灣進行試點，并作為地方的重點工作。建議由中央和地方財政分別對資源增殖試點給予適當(dāng)補助。

　　切實做好水產(chǎn)品保鮮加工工作，千方百計改變水產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通過程中活魚變死魚、死魚變臭魚、臭魚變爛魚，國家賠了錢、人民吃不上魚的狀況。要全面規(guī)劃，合理布局，增加一些冷藏庫、冷藏車、冷藏船，解決冷藏儲運問題。要實行專業(yè)加工和群眾性加工相結(jié)合，要特別重視組織漁業(yè)社隊開展加工和綜合利用。加工品應(yīng)以提供食用為目的，尤其要把大量的低值魚加工成可供大中城市消費的商品。這是改善市場供應(yīng)的有效措施。

　　沿海漁區(qū)還要十分注意充分利用海灘、海島山丘等自然條件和資源，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，廣開生產(chǎn)門路，廣開生財致富之道，積極發(fā)展種植業(yè)（包括造林、種草，種植果樹、茶葉等）、畜牧業(yè)和工副業(yè)，建立起一業(yè)為主、多種經(jīng)營的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這樣，就可以使一部分漁民離船不離鄉(xiāng)，把大量剩余勞動力轉(zhuǎn)到多種經(jīng)營的廣闊天地中去，改變漁區(qū)“單打一”的面貌。

　　（四）

　　發(fā)展外海和遠洋漁業(yè)，是開創(chuàng)海洋漁業(yè)新局面的一個重要步驟，應(yīng)采取切實有效的措施，力爭近期內(nèi)取得較大的進展。

　　考慮到外海生產(chǎn)投資大、物耗多、成本高，建議國家對從事外海漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，實行優(yōu)待政策：在提高企業(yè)經(jīng)濟效益、不減少上交財政收入的前提下，漁船折舊率從現(xiàn)在的2.8％提高到5％；五年內(nèi)采取利潤定額上交的辦法，超額利潤留給企業(yè)用于漁輪更新和技術(shù)改造，具體辦法由企業(yè)主管部門與同級財政部門商定；實行漁貿(mào)結(jié)合，允許自行出口10％左右的產(chǎn)品（由外貿(mào)部門代理）；在完成產(chǎn)品包干上調(diào)任務(wù)的前提下，允許賣一部分議價魚。各地還要組織群眾漁業(yè)的大型機帆船參加開發(fā)外海漁場，可從柴油供應(yīng)、派購比例和資金信貸等方面給予扶持。

　　遠洋漁業(yè)擬采取國際合作、漁貿(mào)結(jié)合、技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)輸出等多種形式逐步展開。在起步階段，建議國家采取鼓勵和扶持的政策，五年免繳利潤，所得外匯和利潤用于以漁養(yǎng)漁。請外交、經(jīng)貿(mào)、財政、銀行、商業(yè)、海關(guān)等有關(guān)部門給予支持。

　　（五）

　　考慮到近海資源破壞嚴重，單產(chǎn)下降，成本提高，生產(chǎn)者嚴重虧損，特別是水產(chǎn)品牌市差價大，同其他副食品比價不甚合理等因素，有必要調(diào)整購銷政策，改革供銷體制，以利做好收購、調(diào)撥工作，改善市場供應(yīng)。

　　減少派購品種，降低派購比例。全國確定對蝦、大黃魚、小黃魚、帶魚、墨魚、鯧魚、鰳魚、鲅魚八種海產(chǎn)品列為二類產(chǎn)品。沿海各省、市、自治區(qū)人民政府可以從本省各地的實際生產(chǎn)情況出發(fā)，適當(dāng)增減。但二類產(chǎn)品，一般不得超過十種。除對蝦外，派購比例一般為50％，重點產(chǎn)區(qū)不超過60％。南海區(qū)派購辦法由兩廣自定。根據(jù)二類產(chǎn)品前三年平均實際產(chǎn)量分別確定派購和上調(diào)基數(shù)。二類產(chǎn)品的冷凍小包裝和三類產(chǎn)品冷凍小包裝中適合城市供應(yīng)的，可以折鮮頂派購任務(wù)。

　　實行派購、上調(diào)產(chǎn)品和漁需物資掛鉤。國家從分配給各省的漁用柴油中留出一定的指標，同上調(diào)計劃掛鉤分配，簽訂合同，嚴格執(zhí)行，多調(diào)多給，少調(diào)少給，跨年結(jié)算。要求國家每年在計劃外增撥一定數(shù)量的平價柴油，用于超調(diào)獎勵和計劃外換調(diào)。

　　魚貨的分配，要本著先北京、后沿海省會的原則，保證重點，統(tǒng)籌安排。大中城市水產(chǎn)品的供應(yīng)，要做到“一保二活”，在盡力保證一定數(shù)量平價魚供應(yīng)的同時，放手發(fā)展多渠道議購議銷，把市場搞活。國營公司的議購議銷價格，不得高于集市貿(mào)易價格。

　　積極組織換匯率高、又同國內(nèi)市場供應(yīng)矛盾不大的水產(chǎn)品出口。凡是同國內(nèi)市場供應(yīng)矛盾比較大的水產(chǎn)品，要嚴格控制出口。允許從事外海生產(chǎn)的企業(yè)在出口部分產(chǎn)品的同時，可以進口一部分水產(chǎn)品，安排國內(nèi)市場，做到有進有出，進出相濟。

　　水產(chǎn)供銷企業(yè)要加快改革的步伐，實行多種形式的經(jīng)營承包責(zé)任制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用。要努力辦好鮮活水產(chǎn)品市場和貿(mào)易貨棧，積極組織產(chǎn)銷直接見面，調(diào)節(jié)市場，平抑物價，努力做到使消費者不增加開支，生產(chǎn)者多得好處，發(fā)揮國營商業(yè)的主導(dǎo)作用。

　　（六）

　　當(dāng)前，海洋漁業(yè)是整個漁業(yè)中矛盾最多、難度最大的一個方面。建議沿海各級政府和主管部門進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好漁工漁民隊伍的思想建設(shè)和組織建設(shè)，加強愛國主義教育，使廣大基層干部和漁民顧全大局，自覺遵守保護資源和漁政管理的法規(guī)，正確處理國家、集體、個人三者利益，努力完成交售、調(diào)撥任務(wù)。要落實知識分子政策，支持、鼓勵、組織科技人員上船出海，幫助他們解決實際困難。要切實搞好海上安全生產(chǎn)，統(tǒng)籌安排好沿海漁民的生產(chǎn)、生活。

　　以上報告，如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)有關(guān)各省、市、自治區(qū)人民政府和各有關(guān)部門執(zhí)行。

　　附：農(nóng)牧漁業(yè)部關(guān)于東、黃、渤海主要漁場漁汛生產(chǎn)安排和管理的規(guī)定（一九八三年八月二日）

　　為了保護和合理利用東、黃、渤海主要經(jīng)濟魚蝦資源，維護漁場生產(chǎn)秩序，逐步做到有計劃地控制捕撈強度，一九八一年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于東、黃、渤海主要漁場、漁汛生產(chǎn)安排的暫行規(guī)定》（國發(fā)［1981］63號文件）。根據(jù)兩年多來各漁場的資源變化情況和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，現(xiàn)對原暫行規(guī)定作了修訂和補充，具體意見如下：

　　一、漁場安排的原則

　　1、各主要漁場漁汛船只數(shù)量的安排，必須從有利于保護和合理利用資源出發(fā)，以資源可捕量為依據(jù)，促進海洋生態(tài)的良性循環(huán)和提高經(jīng)濟效益，鼓勵發(fā)展外海漁業(yè)，維護我國海洋漁業(yè)權(quán)益。

　　2、生產(chǎn)船數(shù)的分配，優(yōu)先安排漁場鄰近省、市，根據(jù)歷史習(xí)慣，適當(dāng)兼顧其他地區(qū)。

　　3、漁場安排要有利于生產(chǎn)管理，維護漁場秩序，促進海區(qū)之間，省、市之間，漁民之間的團結(jié)協(xié)作。

　　二、主要漁場漁汛的生產(chǎn)安排

　　（一）舟山漁場冬季帶魚汛

　　1、漁場范圍：

　　北緯29度30分至31度，機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線（以下簡稱禁漁區(qū)線）內(nèi)外海域。

　　2、船數(shù)安排：

　　投產(chǎn)機帆漁船總數(shù)為二千九百七十五對。其中：浙江二千三百五十對，江蘇三百二十五對，上海一百對，福建二百對。

　　3、作業(yè)時間：

　　十一月一日至翌年一月三十一日。

　　（二）浙江漁場大黃魚汛

　　該漁場位于浙江的岱巨洋、大目洋等海域。鑒于大黃魚資源嚴重衰退，必須進一步減輕捕撈強度。由浙江省采取嚴格措施，合理安排生產(chǎn)，除適當(dāng)照顧上海市投產(chǎn)船不超過六十對外，不再安排其他省漁船生產(chǎn)。

　　（三）閩東漁場大黃魚汛

　　1、漁場范圍：

　　北緯26度至27度，禁漁區(qū)線內(nèi)外海域。

　　2、船數(shù)安排：

　　近年來，該漁場大黃魚資源銳減，必須大量壓縮捕撈強度。除安排福建省投產(chǎn)機帆漁船二百對外，其他省、市漁船不進入生產(chǎn)。

　　3、作業(yè)時間：

　　十二月十日至翌年一月三十一日。

　　（四）呂泗漁場大黃魚、小黃魚、鯧魚汛

　　1、漁場范圍：

　　北緯32度至34度、東經(jīng)122度30分以西海域。

　　2、該漁場大、小黃魚禁捕三年后，對資源恢復(fù)起了一定作用，但尚未明顯好轉(zhuǎn)。因此，從一九八四年起，繼續(xù)休漁三年。每年四月一日至七日三十一日（即在大、小黃魚產(chǎn)卵期間），禁止拖網(wǎng)、對網(wǎng)（大洋網(wǎng)、大圍繒）和以捕大、小黃魚為主要對象的其他網(wǎng)具進入生產(chǎn)。

　　為了保護和合理利用該漁場的鯧魚資源，江蘇省投產(chǎn)鯧魚流網(wǎng)船數(shù)從原八百艘減為五百艘，上海市投產(chǎn)船數(shù)從原一百二十艘減到八十艘以下，山東省漁船不再進入禁漁區(qū)線內(nèi)生產(chǎn)。

　　（五）福建省轉(zhuǎn)浙江近海和長江口漁場生產(chǎn)的安排

　　1、釣船安排三百五十艘，漁期由七月十六日至翌年一月三十一日。

　　2、捕上層魚的大圍繒船安排二百對，漁期為八月一日至十月三十一日。

　　上述漁船作業(yè)范圍為北緯28度至31度30分，禁漁區(qū)線內(nèi)外海域。

　　（六）渤海漁場秋季對蝦汛

　　1、漁場范圍：

　　包括整個渤海海域（機動漁船拖網(wǎng)限禁漁區(qū)線外海域）。

　　2、船數(shù)安排：

　　拖網(wǎng)船一千八百二十五對。其中：八十馬力以上的一千三百四十對（山東五百一十五對，遼寧三百七十五對，河北一百九十對，天津一百七十五對，江蘇四十對，煙臺海洋漁業(yè)公司四十五對）；七十九馬力以下的四百八十五對（山東三百二十六對，遼寧一百五十五對，河北四對）。

　　錨流網(wǎng)船五千一百只。其中：山東二千二百只，遼寧二千只，河北七百只，天津二百只。

　　3、作業(yè)時間：

　　由農(nóng)牧漁業(yè)部會同有關(guān)省、市商定。捕撈期截止時間不得晚于十二月十日。

　　4、機動拖網(wǎng)漁船全部使用加裙拖蝦網(wǎng)。

　　（七）黃渤海區(qū)到東海區(qū)禁漁區(qū)線以東、中日漁業(yè)協(xié)定六百馬力限制線以西海域生產(chǎn)，安排二百馬力以上機動底拖網(wǎng)漁船一百五十對。其中：山東七十對（含煙臺海洋漁業(yè)公司三十對），遼寧五十七對，河北八對，天津十五對。不安排一百九十九馬力以下的漁船跨海區(qū)生產(chǎn)。

　　為了鼓勵開發(fā)利用外海漁業(yè)資源，維護我國海洋漁業(yè)權(quán)益，凡到東海外海生產(chǎn)的各種作業(yè)船數(shù)暫不受限制，但需經(jīng)漁船所在省、市同意，由海區(qū)漁業(yè)指揮部審批，抄送東海區(qū)漁業(yè)指揮部備案。到禁漁區(qū)線外捕撈中上層魚類的圍網(wǎng)船和捕馬面魚的漁船，由東海區(qū)漁業(yè)指揮部根據(jù)資源情況，另外核發(fā)許可證。

　　凡到東海區(qū)作業(yè)的漁船，必須遵照國務(wù)院國發(fā)［1978］144號文件的規(guī)定，每日定時向東海區(qū)漁業(yè)指揮部報告船位。漁場鄰近的省、市，給予提供避風(fēng)港口和生活補給等方便。

　　此外，關(guān)于海州灣漁場的安排，以山東、江蘇兩省交界點向東延伸為漁場管理分界線。線南線北各十海里為緩沖區(qū)，雙方漁業(yè)許可證都有效。跨越緩沖區(qū)作業(yè)船數(shù)由兩省協(xié)商。近三年內(nèi)在江蘇管轄海域安排山東南部日照縣和青島市鯧魚流網(wǎng)船三百八十八艘，黃鯽魚流網(wǎng)船五百艘，壇子網(wǎng)船二百艘，由江蘇發(fā)給漁業(yè)許可證。

　　三、設(shè)立幼魚保護區(qū)

　　1、從北緯27度至29度，沿機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向東平行推移經(jīng)度30分的海域，為大黃魚幼魚保護區(qū)。每年一月一日至二月底，禁止底拖網(wǎng)和對網(wǎng)（大圍繒）漁船進入生產(chǎn)。

　　2、從北緯27度至34度，沿機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向東平行推移經(jīng)度30分的海域，為經(jīng)濟幼魚保護區(qū)。每年八月一日至十月三十一日，禁止底拖網(wǎng)漁船進入生產(chǎn)。（此規(guī)定待適當(dāng)時機對外公布后執(zhí)行；公布前，仍執(zhí)行原規(guī)定的帶魚幼魚保護區(qū)。）

　　以上兩個幼魚保護區(qū)，由東海區(qū)漁業(yè)指揮部管理。

　　四、漁場管理權(quán)限

　　1、對海洋漁場，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。禁漁區(qū)線以外漁場，由海區(qū)漁業(yè)指揮部管理；禁漁區(qū)線以內(nèi)漁場，由所在省、市管理。禁漁區(qū)線內(nèi)涉及外省漁船的安排問題，按漁場安排的三項原則，由雙方協(xié)商解決。

　　2、對本規(guī)定各漁場、漁船，實行如下管理辦法：

　　渤海漁場秋季對蝦汛、舟山漁場冬季帶魚汛的生產(chǎn)安排和管理，分別由所在海區(qū)漁業(yè)指揮部負責(zé)，有關(guān)省、市配合。海區(qū)漁業(yè)指揮部按規(guī)定的船數(shù)，發(fā)給漁業(yè)許可證，漁船憑證進入漁場生產(chǎn)。

　　呂泗漁場大黃魚、小黃魚及鯧魚汛，浙江漁場和閩東漁場大黃魚汛，以及福建省轉(zhuǎn)浙江漁場生產(chǎn)的釣船和捕上層魚的大圍繒船，由漁場所在省和東海區(qū)漁業(yè)指揮部共同管理，以所在省為主。由漁場所在省按規(guī)定的船數(shù)，發(fā)給漁業(yè)許可證，漁船憑證進入漁場生產(chǎn)。

　　3、跨海區(qū)、跨省作業(yè)的漁船，要嚴格遵守所在海區(qū)和省、市有關(guān)規(guī)定，接受漁政檢查。對違反本規(guī)定和有關(guān)規(guī)定者，按照有關(guān)法規(guī)處理。

　　五、附則

　　1、東海外海漁場指下列四個基點連接線以東海域：

　　（1）北緯33度，東經(jīng)125度；

　　（2）北緯29度，東經(jīng)125度；

　　（3）北緯28度，東經(jīng)124度30分；

　　（4）北緯27度，東經(jīng)123度。

　　2、本規(guī)定從一九八四年一月一日起執(zhí)行，至一九八六年十二月三十一日，有效期三年。過去的規(guī)定與本規(guī)定條款相抵觸的，一律以本規(guī)定為準。

　　3、本規(guī)定的解釋和仲裁屬于農(nóng)牧漁業(yè)部。