第二十一條 因設立信托時未能預見的特別事由,致使信托財產的管理方法不利于實現信托目的或者不符合受益人的利益時,委托人有權要求受托人調整該信托財產的管理方法。
【釋義】本條是對委托人變更信托財產管理方法權利的規定。
信托財產管理方法,就是受托人管理運用、處分信托財產,以使其保值增值的方法。根據信托的性質,受托人應當依照信托目的并為受益人的利益管理或者處分信托財產,因此,確定信托財產管理方法,應當以實現信托目的并符合受益人的利益為原則。設立信托時,在不違反法律、行政法規的前提下,按照民事活動當事人意思自治的原則,信托財產管理方法由委托人和受托人決定。信托財產管理方法有的在信托文件中載明,也有的未在信托文件中作具體的記載。信托成立后,信托文件確定了信托財產管理方法的,受托人應當按照信托文件的規定管理信托財產,無權擅自變更信托財產管理方法。事先在信托文件中未具體規定信托財產的管理方法的,受托人應以有利于信托目的的實現和受益人利益的管理方法,來管理信托財產。在信托關系中,信托財產的管理權屬于受托人,委托人不得隨意干涉受托人的管理活動,更無權隨意變更信托財產的管理方法。這是信托關系法律效力的表現,也是信托財產獨立性原則的要求。然而,客觀情況會不斷變化,信托成立后,由于客觀情況的變化,致使原來采用的信托財產管理方法不能繼續采用或者不需要再采用時,則應當變更原來的管理方法。信托財產管理方法的調整,有些是設立信托時就預先考慮到的,可以由受托人在信托文件的授權范圍內作出調整。比如,有的信托文件中規定了多種可以選擇的信托財產管理方法,受托人可以在信托文件確定的范圍內調整、變更原來采用的管理方法。信托文件中未載明具體的信托財產管理方法的,受托人可以按照有利于實現信托目的并符合受益人利益的原則,根據信托文件的授權,調整、變更信托財產的管理方法。有時難免發生設立信托時未預見的特別事由,致使受托人實際采用的管理信托財產的方法不利于實現信托目的或者不符合受益人的利益,而受托人有權調整卻未予調整,在這種情形下,為保證信托目的的實現,保障受益人利益,法律賦予委托人有權要求受托人依照信托目的和受益人利益調整信托財產的管理方法。委托人可以直接向受托人行使這項權利,也可以通過法院作出裁定行使這項權利。
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