第一百八十九條 企業(yè)、個體工商戶、農業(yè)生產經(jīng)營者以本法第一百八十一條規(guī)定的動產抵押的，應當向抵押人住所地的工商行政管理部門辦理登記。抵押權自抵押合同生效時設立；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

　　依照本法第一百八十一條規(guī)定抵押的。不得對抗正常經(jīng)營活動中已支付合理價款并取得抵押財產的買受人。

　　●條文主旨

　　本條是關于動產浮動抵押登記的規(guī)定。

　　●立法背景

　　適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，物權法規(guī)定了浮動抵押，由于浮動抵押具有不同于固定抵押的特點，已往的法律對此又沒有規(guī)定，因此，有必要對浮動抵押的生效條件，浮動抵押權的效力等作出規(guī)定。

　　●條文解讀

　　本條規(guī)定了三方面內容：

　　一、浮動抵押的登記部門和登記地點

　　(一)登記部門。以現(xiàn)有的以及將有的生產設備、原材料、半成品、產品抵押，應當向動產所在地的工商行政管理部門辦理登記。立法過程中，有人提出，浮動抵押應當由公證機構辦理登記。考慮到目前企業(yè)、個體工商戶都在工商行政管理部門進行注冊登記，工商部門掌握企業(yè)、個體工商戶的各方面信息，省、市、縣、鄉(xiāng)幾級叉都設立了工商局(所)，由其進行抵押登記對當事人方便，也有利于保護債權人的合法權益。而且現(xiàn)行擔保法規(guī)定，以企業(yè)的設備和其他動產抵押的，抵押登記部門為財產所在地的工商行政管理部門。當然，現(xiàn)行擔保法也規(guī)定，以其他財產抵押的，登記部門為抵押人所在地的公證部門。但我國公正制度正在改革，公證機構只在設區(qū)的市設立，當事人辦理抵押登記可能要跑很遠的路，不太方便。而且實踐中企業(yè)、個體工商戶設立浮動抵押的情形可能會多于農業(yè)生產經(jīng)營者，我國物權法要推動統(tǒng)一登記制度的建立，動產的浮動抵押不宜再規(guī)定兩個部門辦理登記，統(tǒng)一由工商行政管理部門辦理登記為妥。

　　(二)登記地點。物權法規(guī)定的登記地點與擔保法規(guī)定不一致，擔保法規(guī)定，以企業(yè)設備和其他動產抵押的，由財產所在地的工商部門辦理抵押登記。考慮到動產易于移動，難以確定在哪個所在地登記，而抵押人住所地比較穩(wěn)定，查詢也比較方便。因此物權法規(guī)定在抵押人住所地辦理浮動抵押登記。

　　二、浮動抵押權的效力

　　抵押登記，可以使抵押財產的潛在買受人明晰財產的物上負擔，以避免交易風險，可以使債權人查看抵押財產的權屬關系以及曾否抵押過，以決定是否接受該財產抵押擔保，也可使得實現(xiàn)抵押權的順序清楚明確，預防糾紛發(fā)生，對于保護債權人和善意第三人的合法權益和經(jīng)濟活動的正常進行具有重要意義。因此，設立抵押權應當辦理登記。但是，考慮到浮動抵押的標的是現(xiàn)有的和將有的動產，抵押財產處于不確定狀態(tài)，債權人同意接受浮動抵押往往是基于對抵押人的信任，如果強制浮動抵押登記，規(guī)定不登記抵押權不生效力，可能會對當事人造成不便，也會增加抵押人的費用。特別是浮動抵押主要是解決中小企業(yè)、個體工商戶、農業(yè)生產經(jīng)營者貸款難，他們本身缺乏資金，一些人又處于比較偏遠的地區(qū)，辦理抵押物登記會有一定困難，因此，本條規(guī)定浮動抵押權自合同生效時設立，未經(jīng)登記不得對抗善意第三人。也就是說，浮動抵押權不以登記為生效條件，而是自合同生效時設立，合同生效后，即使當事人沒有辦理登記，債務人不履行債務時，抵押權人仍然可以就實現(xiàn)抵押權的價款優(yōu)先受償。但是，辦理與不辦理抵押登記的法律后果是不同的，如果未辦理抵押登記，浮動抵押的財產被再次設定抵押權的，后位的已登記的抵押權人，只要不知道也不應當知道該財產已被抵押的事實，就可以就該抵押財產優(yōu)先于前位抵押權人受償。為了切實保護自己的合法權益，浮動抵押權人還是最好抵押登記。

　　三、對正常經(jīng)營活動的買受人的保護

　　浮動抵押設立后，具有優(yōu)先受償?shù)男ЯΑ５緱l規(guī)定了例外，即浮動抵押不得對抗正常經(jīng)營活動中已支付合理價款并取得抵押財產的買受人。之所以這樣規(guī)定，主要因為，浮動抵押是現(xiàn)有的和將有的財產設定擔保，抵押期間抵押人可以占有、使用、處分抵押財產，如果以全部或者部分動產抵押，又不讓抵押人處分該財產，抵押人的經(jīng)營活動就無法進行了。特別是浮動抵押的標的物通常是原材料、庫存產成品，這些動產經(jīng)常處于流動過程中，既然法律允許抵押期間處分抵押財產，浮動抵押又具有抵押期間財產不確定，抵押財產最終確定前處分抵押財產不受物上追及的特點，占有又是推定動產所有權的公示方法，那么對于浮動抵押財產的買受人就應當給予一定的保護。否則，所有動產的買受人為防止買受的貨物被迫及的風險，在交易前要么必須查閱登記資料，要么必須征得擔保物權人的同意，這樣將使動產交易活動變得及其滯重，不能適應現(xiàn)代商業(yè)的需要。但是，對于動產的買受人的保護又不能是漫無邊際的，否則設立抵押權就會失去意義。按照本條規(guī)定，受到保護的買受人必須符合以下條件：第一，買受的財產是生產設備、原材料、半成品和產品。第二，受保護的主體必須是正常交易活動中的買受人。正常交易活動中的買受人主要包括兩種情況：一是在存貨融資中，買受出賣人在正常經(jīng)營過程中出售的已設定擔保的存貨的人；二是市場交易中的消費者。第三，買受人必須是已支付合理價款并取得了抵押財產。具備這三個條件，抵押財產的買受人可以對抗抵押權人，即買受人可以取得買受的抵押財產而不受抵押權人的追及。