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寧波
檢察官法釋義：第五條
第五條 最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。
【釋義】 本條是關于人民檢察院領導體制的規定。
《人民檢察院組織法》第十條第二款規定：“最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。”上述規定確定了我國上級人民檢察院對下級人民檢察院是領導關系。這種上下級領導關系是由人民檢察院的性質決定的。我國檢察機關是法律監督機關，依法履行法律監督的職責和對被告人進行公訴的職責，確定上級檢察院對下級檢察院的領導有利于檢察機關正確、順利履行法律賦予檢察機關的職責。
本條規定主要包括以下含義：首先，人民檢察院上下級之間是領導關系。這里規定的“領導”，主要是指上級人民檢察院有指揮下級人民檢察院的權力，下級人民檢察院應當服從上級人民檢察院的決定、命令和指示。其次，這種領導關系是工作上的領導。這里規定的人民檢察院的“工作”，主要是指人民檢察院行使國家檢察權，具體包括偵查直接受理的刑事案件，決定是否逮捕、起訴或者不起訴，對公安機關、人民法院以及監獄、看守所的司法活動是否合法實行監督等。上級人民檢察院在所有這些工作中，都有權領導下級人民檢察院。應當注意，“領導”決不是意味著上級人民檢察院要包辦代替下級人民檢察院的工作，損害下級人民檢察院工作的獨立性；也不是上級領導個人的隨意指揮或者干涉，必須以上級人民檢察院的名義進行領導。再次，上級人民檢察院可以越級領導下級人民檢察院。最高人民檢察院可以對省一級、市一級、縣一級等各級專門人民檢察院的工作都有權進行領導；上級人民檢察院有權對其下級各級人民檢察院進行領導。
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