?? 6月26日下午,全國人大常委會會議對物權(quán)法草案進行分組審議。常委會組成人員和列席的各方面人員積極發(fā)表意見,充分體現(xiàn)了立法民主。對草案三審稿第一百一十一條的討論,從一個側(cè)面反映了這一點。
全國人大常委會委員姜穎:這樣規(guī)定,似乎不太公平
????從保護交易安全的角度看,這有一定的道理。但從另一個角度看,被盜或被搶的人,他們的權(quán)益怎么得到保護?好像是吃虧就得認(rèn)賬了。從道德的角度看,撿的東西還得歸還,怎么被盜、被搶的東西就不物歸原主呢?好像搶、盜的物品通過一定手段被合法化了,這個問題怎么解決?這樣規(guī)定,似乎不太公平。同時,現(xiàn)在我國正處在社會轉(zhuǎn)型的過程中,在誠信缺失、道德滑坡的情況下,這么規(guī)定,是否也有負(fù)面影響???
????全國人大法律委員會委員王利明:這是世界上通行的做法,我贊成現(xiàn)在的寫法??
????物權(quán)法草案三次審議稿第一百一十一條主要是善意取得制度。可以說各國都存在這種制度。法律究竟是保護原所有人的所有權(quán)還是保護交易的安全?這兩者之間形成了沖突。現(xiàn)在各國的法律最后都采取了一致的態(tài)度,優(yōu)先保護善意的買受人,目的是保護交易安全,背后的依據(jù)是交易的安全體現(xiàn)了社會利益,關(guān)系到整個市場經(jīng)濟健康發(fā)展,而所有人的利益是單個人利益,單個人的利益和社會利益相比較,應(yīng)該放在較后的位置。
?? 但善意取得制度的適用范圍在各國不一樣,我國善意取得制度的適用面比較小。主要看這個贓物是否是在公開市場買的,如果是私下買別人偷的東西,就不受保護。如果是公開市場和通過拍賣得到的,應(yīng)該給予一定的保護,這不是保護盜竊犯和搶劫犯的利益,而是保護買受人的利益。
?? 原所有人還有得到保護的機會,就是向無權(quán)出售人請求賠償損失,在物權(quán)法草案第一百一十一條第二款有這樣的規(guī)定。
?? 本條的關(guān)鍵是保護交易安全,保護善意買受人的利益,這是世界上通行的做法,我贊成現(xiàn)在的寫法。
????全國人大代表楊梅喜:目前的規(guī)定在我國有點超前,不太符合國情
我來自基層公安部門,我認(rèn)為草案第一百一十一條關(guān)于被盜、被搶財物的取得適用善意取得制度的規(guī)定在我國有點超前,不太符合國情。
?? 第一,當(dāng)前公安工作中,對于贓款贓物都是要追回,還給所有人。如果這樣規(guī)定,肯定要產(chǎn)生矛盾,不好具體操作。比如盜竊了汽車,汽車的發(fā)票等都有,作案人把值10萬元錢的桑塔納4萬元錢就當(dāng)了。如果丟車人去典當(dāng)行追贓時,權(quán)利人(丟車人)要支付給受讓人(典當(dāng)行)費用,那權(quán)利人(丟車人)肯定不會支付。如果判決盜車犯罪嫌疑人時附帶民事訴訟進行賠償,盜車賊有錢還好說,如果把贓款全揮霍了怎么賠償?
?? 還有,一些買贓物的人,如果鉆空子的話,只要手續(xù)齊全就敢買,值5萬元錢的三四萬元就能買到,被盜、被搶的人取回時還要按發(fā)票付款,肯定不吃虧。某種程度上,縱容了購買贓物的行為。
?? 再者,一些小的案件,追回贓物時如要付受讓人費用,很有可能不報案。這些不利于公安機關(guān)掌握當(dāng)?shù)氐闹伟矤顟B(tài),不利于政府決策,給社會帶來不穩(wěn)定因素。??
????寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任張小素:希望對這樣的條款進行十分慎重的考慮
? ?我贊成剛才公安方面的代表提的意見。應(yīng)該從社會宏觀管理的高度去關(guān)注法律條文的效力。如果這樣規(guī)定了,勢必會助長一些人去偷盜,然后很快銷贓;同時,也會助長社會上一些人通過善意的方式取得,購買明知來路不明的東西,并在法律上獲得保護。這樣社會治安不是通過法律的規(guī)范趨于好轉(zhuǎn),而會由于法律條文制定得不力,導(dǎo)致犯罪現(xiàn)象增加。#p#分頁標(biāo)題#e#
?? 希望對這樣的條款進行十分慎重的考慮。
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