????解決四大矛盾必須推進公證立法?
????辦證給回扣、壓價競爭、亂設辦證點、公證輔助人員管理混亂……種種混亂現象集中反映了公證業面臨的四大突出矛盾:一是公正執業的平等性與公證處實際地位不平等之間的矛盾,現有公證制度設計中公證處與司法行政機關按行政層級對應設置,是產生公證業務不正當競爭的一個重要因素;二是公證執業的獨立性與公證處獨立法人地位難以落實之間的矛盾,一些地方改革不到位,特別是只改體制,不改機制,成為導致公證處不能依法享有人財物和公證業務自主權的一個重要原因;三是公證執業的專業性與公證人員政治、業務素質和職業道德素質不高、不能適應經濟社會發展對公證法律服務需求之間的矛盾;四是公證執業的非營利性與個別公證處、公證人員片面追求經濟利益之間的矛盾。?
????為解決這些問題,規范公證服務秩序,司法部將會同有關部門下發五條禁令:嚴禁擅自提高或降低公證收費標準;嚴禁私自收費;嚴禁擅自增設收費項目;嚴禁公證處和公證員支付帶有回扣性質的費用和利益;嚴禁任何單位和個人索要、收取帶有回扣性質的費用和利益。?
????而要從根本上解決以上矛盾和問題,則需要推進公證立法。?
????建議立法明確公證機構非營利性質?
????《公證法》草案2004年12月提請十屆全國人大常委會第十三次會議一讀審議,全國人大內司委和常委會許多委員在審議時提出,《公證法》應對公證機構的性質作出明確規定。?
????來自各地司法行政部門的負責人今天在司法部全國公證隊伍教育規范樹形象活動動員會上討論公證法草案時,也表達了同樣的意愿。他們建議《公證法》對公證機構性質作出科學概括,即公證機構的職能具有廣義的法律服務屬性,是根據國家法律授權,面向社會提供的一種專屬性的公共服務,具有非營利的性質。?
????三大趨勢要求立法擴大公證業務范圍?
????司法部部長張福森今天說,目前公證服務呈現出三大趨勢,一是由辦理傳統民事公證為主向以民事和經濟類公證并重轉變,經濟類公證總量超過民事公證;二是由辦理簡單公證證明向提供多樣化、多層次公證法律服務為主轉變;三是辦理涉外公證為主向國內和涉外公證并重轉變,國內公證大幅增長。這些變化對立法提出了相應的要求。?
????保全證據公證、關于個人財產轉讓、出讓以及捐贈公證、開獎公證以及董事會或者股東大會決議公證,是在實踐中需求量較大,能充分發揮公證職能的公證業務,對維護當事人以及公眾利益發揮了積極作用。制作票據拒絕證書業務,是公證業的國際通例,也是市場經濟領域中、涉外民商事交往活動中經常發生、經常采用的保障機制。因此,司法部建議立法增加上述內容,并允許地方性法規、單行條例在立法權限內根據本地實際設定必要的強制公證事項,以便更好地發揮公證能力。?
????據悉,《公證法》今年下半年有望出臺。目前司法部已啟動《公證法》配套規章、規范性文件起草工作。(文章原載《檢察日報》)
????
該內容對我有幫助 贊一個
中華人民共和國商業銀行法(2015年修正)
2015-08-29全國人民代表大會常務委員會公告〔十一屆〕第十四號
2010-02-26全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和巴西聯邦共和國關于民事和商事司法協助的條約》的決
2009-10-31全國人民代表大會常務委員會關于批準中華人民共和國政府埃及共和國政府文化合作協定的決議府文化合作協定的決議
1970-01-01全國人大常委會法制工作委員會答復(對非法批準占用土地,分別按土地管理法處理)
1992-09-07全國人大會常委會關于批準《中華人民共和國和立陶宛共和國引渡條約》的決定
2002-12-28全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國政府和尼日利亞聯邦共和國政府領事協定》的決定
2003-02-28全國人民代表大會常務委員會關于加強法律解釋工作的決議
1981-06-10中華人民共和國懲治軍人違反職責罪暫行條例
1981-06-10中華人民共和國標準化法
1988-12-29中華人民共和國國徽法
1991-03-02中華人民共和國檢察官法
1995-02-28中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法(第四次修正本)
2004-10-27中華人民共和國植物新品種保護條例(2014修訂)
2014-07-29中國公民往來臺灣地區管理辦法(2015修訂)
2015-06-14社會團體登記管理條例(2016修訂)
2016-02-06融資擔保公司監督管理條例
2017-08-02消耗臭氧層物質管理條例(2018修正)
2018-03-19博物館條例
2015-02-09事業單位人事管理條例
2014-04-25國務院辦公廳關于同意建立浙江舟山群島新區建設部省際聯席會議制度的函
2013-12-02國務院辦公廳關于印發政府機關使用正版軟件管理辦法的通知
2013-08-15國務院辦公廳關于印發貫徹實施質量發展綱要2013年行動計劃的通知
2013-02-27國務院批轉發展改革委等部門關于深化收入分配制度改革若干意見的通知
2013-02-03國務院關于確定三沙市城市總體規劃由國務院審批的通知
2013-01-30氣象設施和氣象探測環境保護條例
2012-08-29國務院關于無錫國家傳感網創新示范區發展規劃綱要(2012—2020年)的批復
2012-08-05國務院辦公廳關于印發國家中長期動物疫病防治規劃(2012—2020年)的通知
2012-05-20國務院關于同意將新疆維吾爾自治區庫車縣列為國家歷史文化名城的批復
2012-03-15國務院關于同意將廣東省中山市列為國家歷史文化名城的批復
2011-03-12