省環保局有關人士指出,該環保條例從法律上理順了環境管理體制,明確了區、鎮一級環保執法主體的地位和權限,在國內首次明確了環境保護規劃的編制和其內容,將對今后廣東經濟社會環境協調發展產生深遠的影響。
環保所執法“名正言順”
據省環保局有關人士介紹,去年,省環保局邀請中國環境規劃院、清華大學等單位的10多位專家在廣東進行了一年多的調研后指出,我省的環境管理,特別是鎮級環保機構力量比較薄弱,其執法地位并沒有得到相關法律的明確。對此,《條例》明確作出規定,市、縣人民政府環境保護行政主管部門在區、鎮設立的環境保護派出機構,受市縣政府環保行政主管部門的委托,依法對轄區內的環境保護工作實施監督管理。對此,珠三角許多鎮級環保所紛紛表示,今后的執法終于可以“名正言順”了。
此外,《條例》還要求各級政府實行環境質量領導責任制,對重大污染事故的防范、發生負有領導責任的政府領導,要給予行政處分??h級以上政府環保部門至少半年發布一次本轄區的環境狀況公報,保障公民對環境質量的知情權。
污水處理廠非法停工可罰10萬
據了解,近年來廣東大規模興建污水處理廠、垃圾填埋場等污染物集中處理設施,污染物集中處理面臨著大發展時期,但此前尚沒有一部法律可以保障污染物集中處理的良性發展,污染物集中處理領域處于無法可依的狀態。對此《條例》辟出專章對污染物集中處理進行了詳細規定,其中第四十六條明確規定,“污染物集中處理單位不正常運轉或者未經環境保護行政主管部門同意停止運轉污染物集中處理設施的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,并可處五萬元以上十萬元以下罰款?!杯h保專家指出,此舉把污染物集中處理制度從政策提升到法律地位,有利于明確集中處理單位、排污單位以及環保部門各自的權利和義務,強化了政府實施監管效果。
違反環保規劃問責主管領導
此外,針對地區經濟發展缺乏相應的環保規劃指導的情況,《條例》規定:省、市、縣都應當制定相應轄區內的環境保護規劃,規定“各種開發和建設活動必須符合環境保護規劃的要求”,不實施環保規劃或違反環保規劃的行為,主管領導要受行政處分。(文章原載信息時報)
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