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寧波
《《東莞市流動人員管理辦法》出臺》
東莞市有500多萬的外來人口，如何加強流動人口管理、保障流動人口合法權益、以維護社會秩序一直是東莞非常關注的問題。修訂后的《管理規定》突出了人性化管理的理念和保護流動人員合法權益的思想。
據悉，新修訂的《辦法》中規定，任何單位或者個人如果有侵害流動人員合法權益的，公安或者其他管理部門必須依法追究侵害單位或者個人的責任。除去公安人員執行公務外，任何人不得以任何理由扣押、收繳流動人員的居民身份證，違反這項規定的，公安機關可對直接責任人處500元以上1000元以下的罰款；對單位處以5000元以上10000元以下的罰款，并責令立即退回所扣繳的居民身份證和暫住證。
《辦法》規定，凡是年滿16周歲，在東莞居住期限預期超過1個月的經商或者就業的流動人員，都要辦理暫住證。但到東莞來探親、訪友、就讀、就醫等暫住在東莞市民家中的，可以申報暫住戶口，而不必申報暫住證。對受雇于機關、團體、部隊、企業、事業單位或外地在莞常駐機構的流動人員，可在所在單位（或機關）負責造冊，申報暫住戶口，申領暫住證。
外來人員反應強烈的暫住登記變更的問題，《辦法》也作了新的規定。
據悉，在原《東莞市流動人員管理規定》中規定：“持證人在暫住證有效期內需要在本市范圍內變更暫住地的，應在變更前的3日內向原暫住地警務責任區辦理登記、變更手續，并在變更后的7日內到遷往地警務責任區申報登記”。這條規定在實際操作中容易給建筑、裝修等一些行業的流動人員帶來不必要的麻煩。
新修訂的《東莞市流動人員管理規定》對此進行了修正：“暫住證持證人在暫住證有效期內需要在本市范圍內變更暫住地址的，應在變更后7日內到現居住地公安機關申報變更登記，但不需換證。”
（文章原載于羊城晚報）
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高柔艷
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13204201611424582
江蘇瑞鴻律師事務所
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高柔艷律師，畢業于蘇州大學，獲得法學與工商管理雙學位，中共黨員。法學理論扎實，實務經驗豐富。
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