教育法律一攬子修正案(草案)8月24日被提請十二屆全國人大常委會第十六次會議審議,受國務院委托,教育部部長袁貴仁在說明中介紹,教育部對教育法、高等教育法、民辦教育促進法等3部法律采取了集中研究、一并修改的辦法。
袁貴仁介紹,草案對教育法作了以下修改:
一是按照十八屆三中全會《決定》關(guān)于深化教育領域綜合改革的要求,增加規(guī)定:教育應當堅持立德樹人,對受教育者加強社會主義核心價值體系教育,增強受教育者的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力;國家采取措施促進教育公平,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)校際差距。
二是按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》要求,增加了關(guān)于完善現(xiàn)代國民教育體系、加快普及學前教育、推進教育信息化和國際化的內(nèi)容。
三是依照國家通用語言文字法、民族區(qū)域自治法以及中央關(guān)于民族問題的文件精神,規(guī)定少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構(gòu),從實際出發(fā)實施雙語教育。
草案按照《綱要》要求,對高等教育法做了以下修改:
一是下放設立高校審批權(quán)限,規(guī)定設立實施本科及以上教育、專科教育的高等學校,分別由國務院教育行政部門、省級人民政府審批。
二是強化高等學校學術(shù)委員會作用,規(guī)定學術(shù)委員會決定有關(guān)學術(shù)發(fā)展、學術(shù)評價、學術(shù)規(guī)范的事項,調(diào)查、處理學術(shù)糾紛和學術(shù)不端行為。
三是改進高等學校評價模式,規(guī)定高等學校應當建立本校辦學水平、教育質(zhì)量的保障與評價制度,教育行政部門負責組織專家或者委托專業(yè)機構(gòu)對高等學校的辦學水平、效益和教育質(zhì)量進行評估。
四是完善高等教育投入機制,高等教育實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、高等學校多種渠道籌措經(jīng)費的機制。
“針對實踐中民辦教育存在民辦學校法人屬性不清、取得合理回報不好操作、相關(guān)配套優(yōu)惠措施制定實施困難等問題,《綱要》提出要積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。”袁貴仁說,為了消除探索民辦學校分類管理的法律障礙,給教育行政部門留出探索、規(guī)范民辦學校分類管理的制度空間,草案對民辦學校管理制度作了以下調(diào)整:
一是修改教育法、高等教育法關(guān)于舉辦學校不得以營利為目的的規(guī)定,允許營利性民辦學校存在。
二是修改民辦教育促進法,允許民辦學校自主選擇辦學方式,登記為非營利性或者營利性法人,并按照其法人屬性享受相應優(yōu)惠政策;非營利性民辦學校收費的管理方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,營利性民辦學校的收費標準由學校自主決定;相應刪除民辦學校取得合理回報的具體辦法、經(jīng)營性民辦培訓機構(gòu)管理辦法由國務院規(guī)定的內(nèi)容。
實踐中,考試作弊等現(xiàn)象屢有發(fā)生,社會反響強烈。袁貴仁介紹,草案根據(jù)實際需要對教育法作了修改,加大了非法招生、在國家教育考試中作弊、制售假冒學業(yè)證書等方面違法行為的法律責任,明確對考生作弊可以取消考試成績、停止參加考試1年至3年;對組織、幫助作弊者給予罰款、治安管理處罰;對疏于管理的教育行政部門、考試機構(gòu)負責人員給予處分,直至追究刑事責任等。
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全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國保險法》等五部法律的決定
2014-08-31中華人民共和國人民檢察院組織法
1986-12-02中華人民共和國憲法(1975)[失效]
1975-01-17中華人民共和國民事訴訟法(試行)[失效]
1982-03-08全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于“沒收非法所得”是否包含沒收土地問題的答復
1990-08-02全國人民代表大會常務委員會關(guān)于設立全國人大常委會預算工作委員會的決定
1998-12-29中華人民共和國專利法(2000修正)
2000-08-25全國人大常委會關(guān)于批準《關(guān)于修改2002年6月7日在圣彼得堡(俄羅斯聯(lián)邦)簽署的<上海合作組織憲章>的議定書》的決定
2006-12-29全國人大常委會關(guān)于批準《上海合作組織特權(quán)與豁免公約》的決定
2005-02-28臺灣省出席第八屆全國人民代表大會代表協(xié)商選舉方案
1992-09-04第五屆全國人民代表大會第三次會議關(guān)于修改憲法和成立憲法修改委員會的決議
1980-09-10中華人民共和國著作權(quán)法[已修改]
1990-09-07第八屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法(草案)》的審議程序和表決辦法
1993-03-20中華人民共和國合伙企業(yè)法
1997-02-23中華人民共和國人民警察警銜條例
1992-07-01全國人民代表大會澳門特別行政區(qū)籌備委員會關(guān)于澳門特別行政區(qū)第一任行政長官在1999年12月19日前開展工作的決定
1999-07-03城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(2020修訂)
2020-03-27艾滋病防治條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例(2017)
2017-05-28融資擔保公司監(jiān)督管理條例
2017-08-02關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法(2011修訂)
2011-01-08農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)
2011-07-13國務院辦公廳關(guān)于成立第三次全國經(jīng)濟普查領導小組的通知
2013-04-29國務院關(guān)于貴陽市城市總體規(guī)劃的批復
2013-03-05國務院關(guān)于海南省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復
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2012-09-05國務院辦公廳關(guān)于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見
2011-08-15國務院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知
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2010-12-20國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見
2010-11-21