調(diào)整國家法定節(jié)假日，已經(jīng)進入征求意見階段，具體涉及縮短“五一”、“十一”長假時間，并增加中秋節(jié)、清明節(jié)等法定節(jié)假日。

　　這是2月28日，在中國人民大學(xué)舉辦的第三屆中國社會發(fā)展政策高層論壇上透露的消息。據(jù)會議信息，國家發(fā)改委已就最后意見稿征求了多方意見。中國人民大學(xué)教授翟振武也對此給出了一些建議。他在當日舉行的論壇上指出，“我感覺已經(jīng)進入實質(zhì)階段，這個政策很快就要落實，2008年可能會實現(xiàn)。”

　　他表示盡管有多個方案，但是一些方向性的東西是肯定的。比如增加中秋節(jié)、清明節(jié)等等法定節(jié)假日，作為弘揚傳統(tǒng)民族文化沒有異議；春節(jié)因此將得以保留。可能縮短“五一”、“十一”的長假時間，是因為有“節(jié)日總數(shù)不變，結(jié)構(gòu)調(diào)整”的考慮。至于延長長假時間，盡管也有提法，但有反對意見，可能難以成行。

　　增加中秋節(jié)等法定節(jié)日最初是在2004年的社會發(fā)展政策高層論壇上提出，此后得到各方的積極響應(yīng)。國家發(fā)改委等部門已對此征求過不少意見，并正在考慮出臺新的假日調(diào)整方案。

　　1999年，中國開始實施黃金周長假制度。從當年開始，春節(jié)、“五一”、“十一”三個黃金周長假，盡管使得國人旅游猛增，消費大幅增加，但也產(chǎn)生了不少問題。過多的人在一個時間集中出游，給交通和基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障帶來很大的問題，假日旅游投訴也不斷增加。

　　此后幾年，相關(guān)部門開始討論取消三個公眾長假中兩個長假的計劃，但由于爭議很多，仍然維持了現(xiàn)狀。

　　2004年，國家旅游局政策法規(guī)司司長張堅鐘表示，他們的確對有關(guān)調(diào)整長假安排的問題進行了討論，但最終決定在短期內(nèi)不改變“黃金周”長假制度。

　　但集中休假產(chǎn)生的各種問題并未消除，改變黃金周假日制度的努力仍在繼續(xù)。

　　中國人民大學(xué)校長紀寶成在進行了1年多的調(diào)研后，在2004年2月27日“中國社會發(fā)展政策高層論壇”上，首次正式提出關(guān)于增加中國傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的建議。

　　作為全國人大代表，他還分別在2004年～2006年的三次人代會上上交議案，建議增加中國傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日。內(nèi)容包括增加除夕、端午、清明、中秋4個傳統(tǒng)節(jié)假日，取消黃金周，強化春節(jié)長假。

　　同時，他也建議國家強行推帶薪休假制度，可以在夏季或者冬季時間。據(jù)本報了解，他還將在2007年兩會提出一個新的休假議案，比如取消“五一”或者“十一”黃金周。

　　2004年，中央有關(guān)部門開始統(tǒng)籌研究是否將傳統(tǒng)節(jié)日設(shè)為法定節(jié)假日。2005年6月，中央宣傳部、中央文明辦等部門下發(fā)《關(guān)于運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)的意見》(以下簡稱《意見》)，對除夕、元宵、清明、端午和中秋等傳統(tǒng)節(jié)日進行統(tǒng)一部署，以彰顯民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，進一步擴大傳統(tǒng)節(jié)日的影響。該意見對增設(shè)上述5大節(jié)日的重要性進行了詳細說明。

　　該《意見》也指出，“要在已有工作的基礎(chǔ)上，深入研究傳統(tǒng)節(jié)日的有關(guān)理論和實踐問題，積極探索保護傳統(tǒng)節(jié)日的措施和辦法，使傳統(tǒng)節(jié)日得以不斷傳承和發(fā)展。”

　　2007年1月22日，國家發(fā)改革委社會發(fā)展司副司長王威，處長饒權(quán)、朱世宏等官員，專程到中國人民大學(xué)調(diào)研，并聽取紀寶成關(guān)于增加中國傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的意見。

　　專家分析說，如果在2008年增加傳統(tǒng)節(jié)假日，縮短黃金周時間，實施強制性帶薪休假制度，中國的假日經(jīng)濟將出現(xiàn)更加有序常態(tài)的變化。(定軍）