各省、市、自治區人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
為了加強城市與公路的交通管理工作,經召集公安、交通兩部研究,現對公安與交通部門關于交通管理工作的分工問題,作如下通知:
一、關于公安部門與交通部門的分工。
(1) 各省、市、自治區人民政府駐地城市、開放的旅游城市和公安部門現在管理的城市,共計一百零五個(城市名單附后),其交通管理工作,包括交通指揮、維護交通秩序、行車安全管理、處理交通事故以及對機動車輛的檢驗、駕駛人員的考試考核與發牌發證,由公安部門負責。
上述城市所屬縣的交通管理工作,仍維持一九八○年底以前的現狀,即原由公安部門管理的,仍由公安部門管理;原由交通部門管理的,仍由交通部門管理;原由公安、交通兩個部門共同管理的,仍由兩個部門共同管理。
(2)除第(1)項規定的范圍以外,凡設有交通民警的城市、縣鎮,交通指揮、維護交通秩序、行車安全管理、處理交通事故的工作,由公安部門負責;機動車輛的檢驗、駕駛人員的考試考核和發牌發證,仍歸交通部門的監理機關負責。
(3)上述(1)、(2)兩項以外,所有城市、縣鎮、公路的交通管理工作,均由交通部門負責。
(4)交通部門負責的城市、縣鎮、公路的交通管理工作,監理機關在處理交通違章和交通事故時,公安機關要積極配合,對觸犯法律需要執行行政拘留和追究刑事責任的,由公安機關按有關法律規定辦理。
(5)今后,在行政區劃變更、城市人口增長、開放新的旅游點等情況發生變化,需要調整分工時,須由交通、公安兩部協商同意并經國務院批準。各地不得自行變動分工范圍。
二、全國實行統一的交通法規,統一的機動車牌照,統一的行車證、駕駛證和待理證。
(1)交通規則、交通事故處理辦法和交通違章處罰條例的制訂和修訂,以公安部為主,會商交通部同意后,兩部聯合上報國務院批準公布。
(2)機動車及駕駛人員監理規章,包括機動車牌照、行車證、駕駛證和待理證的制訂和修訂,以交通部為主,會商公安部同意后,兩部聯合上報國務院批準公布。
(3)交通事故、機動車和駕駛員統計表式的擬訂和修訂,以交通部為主,會商公安部同意,由兩部聯合送國家統計局審核后實行,各自按管轄范圍統計。各地公安部門要按規定時間將統計數字填送同級交通部門,統一由交通部門匯總。交通部門匯總的統計報表在報送上級主管部門時要送同級公安部門。
(4)城鄉公路交通標志、號志、標線,全國要統一,以交通部為主制訂和修訂,會商公安部同意后,兩部聯合公布。
(5)上述法規的解釋權,以交通部為主制訂和修訂的,屬于交通部;以公安部為主制訂和修訂的,屬于公安部。在作出解釋前,兩部要互相協商。
三、上述分工從一九八三年六月一日起實行。在此之前,公安、交通部門要辦好交接手續。交通部門移交給公安部門的,只限于機動車和駕駛人員的檔案,不移交人員、房產、設備、考場等。
四、交通部門的交通監理機構和公安部門的交通管理機構都屬于國家行政機關,在當地人民政府的領導下,代表國家執行交通法規和進行技術監督。交通管理工作的分工范圍在作了上述調整之后,交通監理力量不僅不能削弱,還必須加強,努力把全國城市和公路交通安全工作搞好。
交通管理(監理)業務用車、用油,應納入國家計劃供應渠道。
五、各級人民政府要加強對城市與公路交通管理工作的領導,搞好公安與交通部門的協調工作。公安、交通部門要密切配合,互相支持,共同搞好城市與公路的交通安全工作。
附:一百零五個城市名單北京,天津,上海,石家莊、承德、秦皇島,太原、大同,呼和浩特、包頭,沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、丹東、阜新、營口、遼陽,長春、吉林,哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、伊春、佳木斯、牡丹江,南京、徐州、連云港、南通、蘇州、無錫、常州、揚州、鎮江,杭州、寧波、溫州、紹興,合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、屯溪,福州、廈門、泉州、漳州,南昌、景德鎮、九江,濟南、青島、淄博、煙臺、泰安,鄭州、開封、洛陽、新鄉、安陽、三門峽、信陽,武漢、十堰、沙市、宜昌、襄樊,長沙、湘潭、衡陽、岳陽,廣州、海口、湛江、佛山、江門、深圳、珠海、肇慶,南寧、柳州、桂林、梧州、北海,成都、重慶、渡口、樂山、萬縣,貴陽,昆明,拉薩,西安、延安、堿陽,蘭州、嘉峪關,西寧,銀川,烏魯木齊、石河子、喀什。
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