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業(yè)委會備案非行政審批 行政機關(guān)無權(quán)審批業(yè)委會

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-31 · 6081人看過
新華社貴陽11月26日電 貴陽市中級人民法院日前對一起業(yè)委會成立糾紛案作出行政裁定,以“原審人民法院受理并做出實體判決不當”為由,撤銷下級人民法院的行政判決,駁回216戶業(yè)主的起訴。

????去年8月,貴陽市小河區(qū)盤江花園舉行業(yè)主大會,按照《物業(yè)管理條例》的各項規(guī)定選舉產(chǎn)生了業(yè)委會。當業(yè)委會向小河區(qū)規(guī)劃建設(shè)局物管辦提出備案申請時,物管辦做出“暫不能備案和不能批準申請”的回復(fù)。同年11月,盤江花園216戶業(yè)主向小河區(qū)人民法院提起訴訟,請求區(qū)建設(shè)局承認業(yè)委會的合法性并批準備案。今年初,小河區(qū)法院駁回了216戶業(yè)主的訴訟。業(yè)主們不服小河區(qū)法院判決,隨即向貴陽市中級人民法院上訴
??
  貴陽市中級人民法院在行政裁定中指出,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第十六條“業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案”的規(guī)定,備案由業(yè)主委員會在業(yè)主大會選舉產(chǎn)生后進行。業(yè)主委員會的產(chǎn)生由業(yè)主大會選舉確定,從事的活動也應(yīng)由業(yè)主大會授權(quán),而不是由行政機關(guān)的備案行為決定其產(chǎn)生和準予其從事法律活動。《物業(yè)管理條例》沒有授權(quán)行政機關(guān)對業(yè)主委員會的產(chǎn)生予以審查批準。該備案不是審查性備案,而是一種告知性備案,故該備案不是行政審批,亦不具備行政管理的性質(zhì),不屬于行政許可行為,亦不具有可訴性。盤江花園216戶業(yè)主對小河區(qū)物業(yè)管理辦公室“不能批準申請”的回復(fù),以沒有法律依據(jù),是不當?shù)木唧w行政行為為由,向法院提起行政訴訟,不符合法律法規(guī)的規(guī)定。原審人民法院受理并作出實體判決不當,依法予以撤銷。據(jù)此,依照有關(guān)法律規(guī)定,裁定如下:撤銷小河區(qū)人民法院判決,駁回216戶業(yè)主的起訴。

  法律界人士認為,這一案件在當前物業(yè)訴訟案件中具有典型性。法院的裁定對于明確業(yè)主委員會成立的程序、規(guī)范行政管理機關(guān)依法行政都具有重要意義。

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