與1999年通過的《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》相比,新辦法有以下三個(gè)新亮點(diǎn):一是對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行分類設(shè)置和下達(dá);二是對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃實(shí)行指令性管理,并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行的法律效力;三是明確對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核。?
分類下達(dá)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)?杜絕地方建設(shè)項(xiàng)目擠占國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地?
新辦法提出,將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)分為城鎮(zhèn)村建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)和能源、交通、水利等獨(dú)立選址的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地指標(biāo)兩類。并規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)只下達(dá)城鎮(zhèn)村(包括獨(dú)立工礦區(qū))建設(shè)占用和由省審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)。國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)展和改革等部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn),并由國(guó)務(wù)院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)不下達(dá)地方,在建設(shè)項(xiàng)目用地審批時(shí)使用。?
以前在計(jì)劃管理中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)沒有分類,總的一個(gè)盤子下達(dá),容易出現(xiàn)地方建設(shè)項(xiàng)目擠占國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,以及城鎮(zhèn)村建設(shè)用地規(guī)模難以控制的現(xiàn)象。分類的目的就是為了更加有利于加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地的管理,實(shí)現(xiàn)土地利用計(jì)劃對(duì)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控作用,同時(shí)避免地方建設(shè)項(xiàng)目擠占國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,確保國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。?
實(shí)行指令性管理?增強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃的剛性?
新辦法規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃實(shí)行指令性管理,不得突破。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的,不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃中城鎮(zhèn)村建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)和能源、交通、水利等獨(dú)立選址的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地指標(biāo)不得混用。同時(shí)規(guī)定,沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo),擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,按非法批準(zhǔn)用地追究責(zé)任。?
以前的用地計(jì)劃,也是年年下達(dá),但是責(zé)任追究不到位,地方突破計(jì)劃、調(diào)劑使用計(jì)劃指標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,計(jì)劃的權(quán)威性不強(qiáng)。新辦法一是進(jìn)一步明確了計(jì)劃執(zhí)行的強(qiáng)制性,二是明確對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃的要追究責(zé)任。?
對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核?考核結(jié)果與下一年度計(jì)劃掛鉤?
為了改進(jìn)和完善以往計(jì)劃執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施,國(guó)家將對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為編制下一年度計(jì)劃的依據(jù)。?
新辦法規(guī)定,上級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)下級(jí)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為編制下一年度計(jì)劃的依據(jù)。根據(jù)考核情況,未經(jīng)批準(zhǔn)超計(jì)劃批地的,已實(shí)施征地滿兩年未供地的和沒有完成耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)的,相應(yīng)減少下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。?
據(jù)國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為了鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果,防止反彈,今年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)不再追加;沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,不得通過用地預(yù)審,不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)項(xiàng)目;對(duì)以往拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)在今年年底前不能足額償還的地方,暫緩下達(dá)該地區(qū)明年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。
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簡(jiǎn)介:
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和烏茲別克斯坦共和國(guó)領(lǐng)事條約》的決定
1995-08-29全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)公路法》的決定(2004)
2004-08-28全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)中國(guó)和俄羅斯睦鄰友好合作條約的決定
2001-10-27全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和新加坡共和國(guó)關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約》的決定
1997-04-28中華人民共和國(guó)計(jì)量法
1985-09-06中華人民共和國(guó)婚姻法
1980-09-10全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的決定
1983-09-02中華人民共和國(guó)鐵路法
1990-09-07中華人民共和國(guó)行政處罰法
1996-03-17中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法(修訂)
2002-12-28中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法
1986-03-19中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例(2014修訂)
2014-04-29中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國(guó)外國(guó)籍船舶航行長(zhǎng)江水域管理規(guī)定(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國(guó)政府信息公開條例(2019修訂)
2019-04-03國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定
2019-04-26防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例(2018修正)
2018-03-19國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的通知
2014-01-28國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)“約法三章”進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查的意見
2013-11-25國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)實(shí)施方案的通知
1970-01-01國(guó)務(wù)院關(guān)于支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見
2013-07-15國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知
2013-03-26國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見
2013-02-10國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的決定
2013-01-30國(guó)務(wù)院關(guān)于無錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)的批復(fù)
2012-08-05國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將江蘇省宜興市列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)
2011-01-24關(guān)于調(diào)整進(jìn)境物品稅稅目稅率的通知
2011-01-24國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
2011-01-08國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見
2010-11-21國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定
2010-07-04