與1999年通過的《土地利用年度計劃管理辦法》相比,新辦法有以下三個新亮點:一是對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標實行分類設置和下達;二是對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃實行指令性管理,并強調(diào)嚴格計劃執(zhí)行的法律效力;三是明確對計劃執(zhí)行情況進行考核。?
分類下達農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標?杜絕地方建設項目擠占國家重點建設項目用地?
新辦法提出,將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標分為城鎮(zhèn)村建設占用農(nóng)用地指標和能源、交通、水利等獨立選址的重點建設項目占用農(nóng)用地指標兩類。并規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標只下達城鎮(zhèn)村(包括獨立工礦區(qū))建設占用和由省審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的建設項目占用農(nóng)用地的計劃指標。國務院及國家發(fā)展和改革等部門批準、核準,并由國務院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的重點建設項目占用農(nóng)用地計劃指標不下達地方,在建設項目用地審批時使用。?
以前在計劃管理中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標沒有分類,總的一個盤子下達,容易出現(xiàn)地方建設項目擠占國家重點建設項目用地,以及城鎮(zhèn)村建設用地規(guī)模難以控制的現(xiàn)象。分類的目的就是為了更加有利于加強對城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設用地的管理,實現(xiàn)土地利用計劃對用地結(jié)構調(diào)整的調(diào)控作用,同時避免地方建設項目擠占國家重點建設項目用地,確保國家重點建設項目的用地需求。?
實行指令性管理?增強農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃的剛性?
新辦法規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃實行指令性管理,不得突破。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的,不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃中城鎮(zhèn)村建設占用農(nóng)用地指標和能源、交通、水利等獨立選址的重點建設項目占用農(nóng)用地指標不得混用。同時規(guī)定,沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標,擅自批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,按非法批準用地追究責任。?
以前的用地計劃,也是年年下達,但是責任追究不到位,地方突破計劃、調(diào)劑使用計劃指標的現(xiàn)象時有發(fā)生,計劃的權威性不強。新辦法一是進一步明確了計劃執(zhí)行的強制性,二是明確對不嚴格執(zhí)行計劃的要追究責任。?
對計劃執(zhí)行情況進行考核?考核結(jié)果與下一年度計劃掛鉤?
為了改進和完善以往計劃執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),促進計劃實施,國家將對計劃執(zhí)行情況進行考核,并將考核結(jié)果作為編制下一年度計劃的依據(jù)。?
新辦法規(guī)定,上級國土資源管理部門對下級土地利用年度計劃執(zhí)行情況進行考核,并將考核結(jié)果作為編制下一年度計劃的依據(jù)。根據(jù)考核情況,未經(jīng)批準超計劃批地的,已實施征地滿兩年未供地的和沒有完成耕地占補平衡任務的,相應減少下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標。?
據(jù)國土資源部有關負責人介紹,為了鞏固土地市場治理整頓成果,防止反彈,今年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標不再追加;沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃的建設項目,不得通過用地預審,不得核準或批準項目;對以往拖欠的農(nóng)民征地補償安置費在今年年底前不能足額償還的地方,暫緩下達該地區(qū)明年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃。
????
????
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關法律規(guī)定的行政審批的決定
1970-01-01中華人民共和國消防法
2008-10-28中華人民共和國未成年人保護法(2006修訂)
2006-12-29全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于中俄國界東段的補充協(xié)定》的決定
2005-04-27全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和拉脫維亞共和國關于刑事司法協(xié)助的條約》的決定
2005-07-01全國人大常委會法制工作委員會關于賣房等行為是否按土地管理法第四十七條規(guī)定的買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為予以處罰的答復
1991-05-23全國人民代表大會關于第七屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定
1987-04-11中華人民共和國澳門特別行政區(qū)第一任行政長官人選的產(chǎn)生辦法
1999-01-16中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法
2004-06-25中華人民共和國外資銀行管理條例(2014修訂)
2014-11-27出版管理條例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國檔案法實施辦法(2017修訂)
2017-03-01國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定
2019-04-26大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例(2017年修正)
2017-05-02國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
2014-02-19產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法(2011修訂)
2011-01-08國務院辦公廳關于印發(fā)2013年食品安全重點工作安排的通知
2013-04-07國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
2011-01-08關于全國深入開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動視頻會議的補充通知
2010-10-26國務院關于深圳市城市總體規(guī)劃的批復
2010-08-16國務院辦公廳印發(fā)貫徹落實國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點工作分工方案的通知
2010-07-23國務院辦公廳關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2010年度主要工作安排的通知
2010-04-06國務院辦公廳關于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見
2010-01-21國務院辦公廳關于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見
2010-01-21國務院關于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知
2009-05-25中華人民共和國外國常駐新聞機構和外國記者采訪條例
2008-10-17國務院關于印發(fā)2008年工作要點的通知
2008-03-29全國污染源普查條例
2007-10-09國務院辦公廳關于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知
2007-08-22民用核安全設備監(jiān)督管理條例
2007-07-11