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浙江省人大常委會通過辦法規(guī)范代表提議案

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-16 · 8663人看過
新華網(wǎng)浙江頻道10月2日電 9月30日上午,浙江省十屆人大常委會第二十七次會議審議通過了《浙江省人民代表大會代表議案處理辦法》。《辦法》對代表議案的范圍和基本要求、議案的提出以及處理等作出了新的規(guī)定。今后,浙江省人大代表提出議案時(shí)將更加規(guī)范。

????近年來,浙江省人大代表提出議案的數(shù)量越來越多,質(zhì)量逐步提高。但由于現(xiàn)行法律規(guī)定過于原則,對代表議案缺乏明確具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求,代表議案和建議的界限不清,有的代表把建議當(dāng)作議案提出。同時(shí),議案處理工作也不夠規(guī)范,存在一定的隨意性,影響了代表履職的積極性。浙江省人大常委會代表與選舉任免工作委員會指出,為保障我省人大代表依法行使提出議案的權(quán)利,規(guī)范議案處理工作,制定相關(guān)法規(guī)十分必要。

????《辦法》規(guī)定,省人大代表提議案應(yīng)當(dāng)符合下列條件:10名以上代表聯(lián)名向省人代會提出;內(nèi)容屬于省人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng);要求列入省人大及其常委會會議議程進(jìn)行審議的事項(xiàng)。

????《辦法》還規(guī)定了三種可以作為代表議案提出的事項(xiàng):制定、修改、廢止地方性法規(guī),解釋地方性法規(guī)的事項(xiàng);需要由省人大及其常委會決定或者批準(zhǔn)的本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng);省人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

????六種事項(xiàng)則不應(yīng)當(dāng)作為省人大代表議案提出:全國人大及其常委會和國務(wù)院職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng);省政府行政管理職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng);應(yīng)當(dāng)由省以下各級人大或者其常委會和各級政府處理的地方性事務(wù);法院和檢察院審判權(quán)、檢察權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng);政黨、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)人的事務(wù);不屬于省人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。代表提出的議案不符合基本要求的,可以建議提議案代表進(jìn)行修改完善或者撤回,或者以代表建議、批評和意見形式提出。

????《辦法》明確了議案的形式要求:代表議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。案由應(yīng)當(dāng)明確清楚,案據(jù)應(yīng)當(dāng)充分合理,方案應(yīng)當(dāng)具體可行。代表提出地方性法規(guī)案的,一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明,或者提出立法的必要性、有關(guān)依據(jù)和主要內(nèi)容。

????省人大代表議案一般在省人代會會議期間提出,但符合議案基本條件,準(zhǔn)備成熟的,也可以在大會閉會期間提出。(李曉鵬 廖小清)

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