????根據立法計劃的安排,全國人大常委會今年將集中力量,確保提請審議或通過20件法律案。具體安排是:?
????——提請十屆全國人大五次會議審議通過的法律案2件。其中,物權法草案已經過七審,企業所得稅法草案已經過初審,這兩件法律草案擬提請十屆全國人大五次會議審議通過。?
????——安排繼續審議的法律案5件。其中,勞動合同法草案已經過二審,爭取2007年6月安排三審通過;突發事件應對法、行政強制法、禁毒法、反壟斷法等法律草案已經初審,今年將分別安排二審、三審,對其中條件成熟的,爭取年內通過。?
????——計劃初次提請審議的法律案13件。其中,今年2月全國人大常委會第二十六次會議安排審議就業促進法草案;4月常委會第二十七次會議安排審議勞動爭議調解仲裁法草案、城鄉規劃法草案;6月常委會第二十八次會議安排審議修改節約能源法、律師法、民事訴訟法;8月常委會第二十九次會議安排審議循環經濟法、刑法修正案(七),修改科學技術進步法;10月常委會第三十次會議安排審議違法行為矯治法,修改刑事訴訟法;12月常委會第三十一次會議安排審議社會保險法,修改食品衛生法。?
????立法計劃提出,以上20件立法項目,爭取在2007年審議通過10件至15件,特別是物權法、企業所得稅法、循環經濟法和社會保險法、勞動合同法、就業促進法、禁毒法等在法律體系中起支架作用的法律。到2008年初,我國現行有效的法律將達230件左右。?
????據全國人大常委會有關負責人介紹,今年是十屆全國人大任期的最后一年。在上述法律案提請審議或通過后,總體上本屆全國人大常委會任期內基本形成中國特色社會主義法律體系的立法目標將如期實現。?
????據介紹,上述20件法律案中,多數進展比較順利,但社會保險法、違法行為矯治法、食品衛生法等幾部法律草案的起草、修改工作難度還比較大,各方認識還不盡一致。立法計劃要求有關方面抓緊工作,使各項法律草案按計劃提請常委會審議。?
????全國人大常委會2007年立法計劃還安排了9件預備立法項目,即:制定侵權責任法、初級衛生保健法、國防動員法、電信法,修改郵政法、保險法、兵役法、消防法、國家賠償法。這些法律的立法要求比較迫切,實踐中也有需要,起草單位正在抓緊起草和修改,待法律草案稿和立法時機比較成熟時再安排審議。?
????此外,各方面還提出了19件建議立法項目,即制定國有資產法、稅收基本法、財政轉移支付法、期貨交易法、反恐怖法、融資租賃法、自然保護區法、海島保護法、農民權益保護法、資產評估法、國防交通法、人民武裝警察法、石油天然氣管道保護法、刑事被害人國家救助法、修改預算法、行政訴訟法、海上交通安全法、防震減災法、預備役軍官法。全國人大常委會有關負責人表示,2007年立法任務繁重,為確保重點,這些項目暫不列入正式計劃,可由起草單位繼續調研起草,待編制下一個五年立法規劃時通盤安排。
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