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寧波
洗錢概念界定存爭(zhēng)議 反洗錢法6月提交二審有難度
全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)法案室主任、反洗錢法起草工作組組長(zhǎng)俞光遠(yuǎn)日前稱，由于對(duì)洗錢概念的界定頗有爭(zhēng)議等原因，《反洗錢法》要在6月提交二審有很大的難度。此外，《預(yù)算法》修改意見正在征集當(dāng)中，并力爭(zhēng)在8月提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。
在10日中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院舉辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)法法治論壇首屆學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，俞光遠(yuǎn)稱，《反洗錢法》要在6月提交全國(guó)人大常委會(huì)二審頗有難度。難度主要在兩個(gè)方面：一是各部門意見在一些問題上難以統(tǒng)一，“不同部門看待問題的利益出發(fā)點(diǎn)不同使得協(xié)調(diào)的難度很大”。二是在洗錢概念的界定上頗有爭(zhēng)議。俞光遠(yuǎn)稱，在4月25日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的反洗錢法草案中，洗錢的概念沒有具體界定，目前正考慮把這一部分加進(jìn)去，但各方的意見也不統(tǒng)一。他認(rèn)為，應(yīng)該先界定清楚洗錢，從而明確“反”的具體目標(biāo)。
俞光遠(yuǎn)還透露，《預(yù)算法》修改正在征集意見，爭(zhēng)取在8月提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。他建議，《預(yù)算法》要加強(qiáng)全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，并明確審查的主要內(nèi)容及重點(diǎn)。如預(yù)算編制是否符合有關(guān)法律的要求、預(yù)算支出結(jié)構(gòu)是否合理、預(yù)算費(fèi)是否按法律規(guī)定的比例設(shè)置等等。
此外，他還建議，《預(yù)算法》應(yīng)當(dāng)明確部門預(yù)算的基本原則、適用范圍、主要內(nèi)容、收支項(xiàng)目、定額標(biāo)準(zhǔn)等，以利于財(cái)政部門統(tǒng)一管理和人大的監(jiān)督；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算超收收入使用的監(jiān)督。
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2009-11-25