第一章　貸款的對象和范圍

??? 第二章　貸款的條件

??? 第三章　貸款的期限和還款辦法

??? 第四章　貸款的申請和審批

??? 第五章　貸款項目的物資供應

??? 第六章　貸款的檢查和監(jiān)督

??? 第七章　外匯貸款

??? 第八章　附　則

　　國務院同意國家經(jīng)委、中國人民銀行等部門《關(guān)于請批準輕工、紡織工業(yè)中短期專項貸款試行辦法的報告》和《中國人民銀行發(fā)放輕工、紡織工業(yè)中短期專項貸款試行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認真執(zhí)行。

　　輕工、紡織工業(yè)中短期專項貸款，主要用于老廠的挖潛、革新、改造和與之有關(guān)的小量改建、擴建工程，不能用于新建、續(xù)建企業(yè)的基本建設投資。對貸款的使用，一定要按照擇優(yōu)扶持的原則，優(yōu)先貸給那些花錢少、見效快、創(chuàng)匯多的項目。各地輕工、二輕（手工）、紡織工業(yè)部門，要認真搞好用款規(guī)劃，有計劃、有目的地解決幾個生產(chǎn)上的重大問題，把貸款管好、用好。貸款需要的物資，由國家物資總局按基建定額補助一半，其余由地方解決。有些工期短的項目，還可利用少量的短期自由外匯，進口一些材料和先進的單機、部分生產(chǎn)線，以保證措施項目按期竣工投產(chǎn)。各地人民銀行和中國銀行，要切實加強對貸款的發(fā)放和監(jiān)督工作，積極支持輕紡工業(yè)的發(fā)展。

　　國家經(jīng)委、輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部和中國人民銀行總行，要加強對貸款使用情況的檢查，采取有力措施，盡快發(fā)揮經(jīng)濟效益。

　　關(guān)于請批準輕工、紡織工業(yè)中短期專項貸款試行辦法的報告根據(jù)國務院領導同志的指示，我們對發(fā)放輕工、紡織工業(yè)貸款問題進行了多次研究。為了更好地貫徹執(zhí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，把輕工、紡織工業(yè)盡快搞上去，必須采取特殊措施，拿出一筆資金和物資，把輕紡工業(yè)現(xiàn)有老廠的挖潛、革新、改造搞好，使輕紡工業(yè)生產(chǎn)在三年調(diào)整期間有個較大的提高。因此商定，從一九八0年起，在國家安排的基本建設投資和技術(shù)措施費以外，由中國人民銀行、中國銀行發(fā)放二十億元輕工、紡織工業(yè)中短期專項貸款和三億美元的買方外匯貸款，每年保持這個余額周轉(zhuǎn)使用。

　　這筆專項貸款，主要用于輕工、二輕（手工）、紡織工業(yè)企業(yè)（包括獨立經(jīng)濟核算的專業(yè)公司）進行老廠（包括原料基地）的挖潛、革新、改造，增加市場急需的產(chǎn)品和擴大出口的產(chǎn)品。貸款期限一般為一年到二年，最長為三年。為了使貸款單位有可靠的償還能力，盡快歸還貸款，在貸款項目完工投產(chǎn)后，全民所有制企業(yè)，用本項目增加的全部利潤和固定資產(chǎn)折舊基金、固定資產(chǎn)稅歸還貸款本息，用上述資金按期償還貸款不足的，可再減免工商稅歸還；集體所有制企業(yè)，首先用貸款項目投產(chǎn)后所增加的稅后積累和固定資產(chǎn)折舊基金歸還貸款，按期還款不足的，可再減免所得稅及工商稅（注解：工商稅改按一九八四年九月十八日《國務院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于在國營企業(yè)推行利改稅第二步改革的報告的通知》及有關(guān)稅收條例執(zhí)行。）歸還。

　　現(xiàn)將中國人民銀行制定的《輕工、紡織工業(yè)中短期專項貸款試行辦法》一并報上，請審批。

中國人民銀行發(fā)放輕工、紡織工業(yè)中短期專項貸款試行辦法

　　為了貫徹落實“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，采取特殊措施，把輕工、紡織工業(yè)生產(chǎn)搞上去，以適應國內(nèi)外市場的需要，由中國人民銀行、中國銀行辦理輕工、紡織工業(yè)中短期專項貸款和買方外匯貸款，特制定本辦法。

　　第一章　貸款的對象和范圍

??? 第一條　輕工、紡織工業(yè)專項貸款，主要用于全民所有制和集體所有制的輕工、紡織工業(yè)企業(yè)（包括獨立經(jīng)濟核算的專業(yè)公司），進行老廠（包括原料基地）的挖潛、革新、改造和與挖潛、革新、改造項目有關(guān)聯(lián)的小量擴建、改建工程。

　　第二條　凡屬新建、續(xù)建企業(yè)的基本建設投資，不屬于本貸款的范圍。

　　第二章　貸款的條件

??? 第三條　貸款項目必須具備以下條件：

　　一、花錢少，見效快，積累多，換匯率高的；

　　二、材料、設備、設計、施工力量和投產(chǎn)后所需原材料、動力、勞動力和產(chǎn)品銷售都能落實的；

　　三、工藝成熟、技術(shù)過關(guān)的；

　　四、經(jīng)濟效果顯著，投產(chǎn)后用增加的稅利能按期還清貸款的；

　　五、采取有效措施，防止污染環(huán)境。

　　第三章　貸款的期限和還款辦法

??? 第四條　貸款期限一般為一年到二年，最長不超過三年。

　　第五條　企業(yè)對貸款項目的經(jīng)濟效果要單獨進行核算。歸還貸款本息的資金來源，用貸款項目實現(xiàn)的收入歸還。不能用企業(yè)原有收入歸還貸款。

　　全民所有制企業(yè)，用貸款項目投產(chǎn)后所增加的全部利潤和固定資產(chǎn)折舊基金、固定資產(chǎn)稅歸還貸款本息，用上述資金按期歸還貸款不足的，其不足部分可再減免本項目增產(chǎn)產(chǎn)品的工商稅歸還。

　　集體所有制企業(yè)，用貸款項目投產(chǎn)后所增加的稅后全部積累（還款期間，主管部門不得提取上繳利潤的各項基金）和固定資產(chǎn)折舊基金歸還貸款本息，按期還款不足的，不足部分可用本項目增產(chǎn)的產(chǎn)品應納的所得稅及減免工商稅（注解：工商稅改按一九八四年九月十八日《國務院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于在國營企業(yè)推行利改稅第二步改革的報告的通知》及有關(guān)稅收條例執(zhí)行。）歸還。

　　第六條　貸款項目中途停建和沒有達到經(jīng)濟效果不能按期歸還貸款的，用企業(yè)的全部固定資產(chǎn)折舊基金和企業(yè)基金歸還。

　　第七條　此項貸款的利率為月息四厘二，投產(chǎn)后開始還息。

　　第四章　貸款的申請和審批

??? 第八條　貸款計劃的報批程序：各省、市、自治區(qū)輕工、二輕（手工）、紡織等局（以下簡稱各省、市、區(qū)主管局），根據(jù)省、市、自治區(qū)經(jīng)委審查同意的挖潛、革新、改造規(guī)劃，提出年度貸款計劃，經(jīng)中國人民銀行省、市、自治區(qū)分行（以下簡稱省、市、區(qū)分行）審查同意后，報送中國人民銀行總行（以下簡稱總行）和輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部（以下簡稱主管部），由主管部和總行提出審批意見，交國家經(jīng)委召集總行、國家計委、主管部、財政部共同審查。主管部會同總行將貸款規(guī)劃和限額以上（指紡織企業(yè)二百萬元以上，輕工企業(yè)一百萬元以上的項目）的貸款項目，下達給省、市、區(qū)主管局，抄送省、市、區(qū)分行、經(jīng)委、計委、財政局。總行會同主管部將貸款規(guī)劃和限額以下的貸款指標，下達給省、市、區(qū)分行，抄送主管局。

　　第九條　貸款的審批權(quán)限：貸款項目由企業(yè)提出申請，開戶銀行審查簽署意見。限額以下的項目，由省、市、區(qū)分行會同各主管局審批，抄報主管部、總行，抄送省、市、區(qū)經(jīng)委、計委、財政局。限額以上的項目，由省、市、區(qū)各主管局、分行審查同意后，報總行和主管部審批。由總行、主管部將貸款指標和貸款項目聯(lián)合下達給省、市、區(qū)分行和主管局，同時抄送國家經(jīng)委、國家計委、財政部和省、市、區(qū)經(jīng)委、計委、財政局。

　　第十條　經(jīng)審查批準的貸款項目，由使用貸款的企業(yè)和發(fā)放貸款的銀行簽訂合同。銀行在批準的貸款額度內(nèi)，根據(jù)貸款條件和措施進度逐筆發(fā)放貸款。

　　第十一條　貸款指標年內(nèi)未用完部分，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　年內(nèi)收回的貸款，按管理權(quán)限可以周轉(zhuǎn)使用。

　　第五章　貸款項目的物資供應

??? 第十二條　貸款項目所需鋼材、木材、水泥等物資，各級計劃、物資部門必須予以保證。各地區(qū)先從庫存物資中解決。國家物資總局負責補助一半，并納入挖潛、革新、改造的物資分配計劃。國家物資總局補助部分，由輕工、紡織兩部提出分配意見，國家物資總局按兩部的分配指標通知有關(guān)地區(qū)物資部門，就地就近供應。其余物資，原則上由地方解決。

　　第十三條　設備的供應：專用設備由輕工、紡織兩部負責供應；通用設備由國家物資總局和地方物資部門負責配套；非標準設備由地方負責供應。

　　第六章　貸款的檢查和監(jiān)督

??? 第十四條　各級人民銀行和企業(yè)主管部門對貸款的發(fā)放和使用必須認真檢查和監(jiān)督。要認真審查貸款項目是否符合本辦法第一、二、三條規(guī)定的貸款條件，要落實各項措施，核實經(jīng)濟效果和還款能力，擇優(yōu)扶持。

　　第十五條　此項貸款必須專款專用。遇有企業(yè)擅自改變計劃，　提高開支標準，挪用貸款或物資的，銀行有權(quán)停止發(fā)放貸款。

　　第十六條　各級人民銀行和企業(yè)主管部門要加強協(xié)作，深入調(diào)查研究，幫助企業(yè)加強管理，經(jīng)常檢查措施進度和貸款使用情況，促使企業(yè)用好貸款，及早發(fā)揮經(jīng)濟效益。

　　第十七條　使用貸款的企業(yè)應按年、按季向主管部門和當?shù)劂y行報告措施進度、貸款使用情況，報送有關(guān)報表和資料。輕工、紡織兩部按季綜合各地貸款項目進展情況，及時報送國家經(jīng)委、國家計委，并送人民銀行總行。

　　第七章　外匯貸款

??? 第十八條　輕工、紡織工業(yè)使用外匯貸款，應以買方信貸為主。為了配合買方信貸的使用，中國銀行根據(jù)實際需要，還可以貸給一部分自由外匯，用于進口設備訂金、運保費或進口主要材料自制設備及用買方信貸買不到的東西，以利加速輕、紡工業(yè)的發(fā)展。

　　第十九條　有關(guān)外匯貸款的審批發(fā)放管理辦法，按中國銀行的規(guī)定辦理。

　　第八章　附　則

??? 第二十條　本辦法由中國人民銀行總行制定，修改亦同。各省、市、區(qū)分行可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，作出補充規(guī)定，報總行備案。

　　本辦法自頒布之日起執(zhí)行。