新華網(wǎng)北京８月２８日電 十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議在通過(guò)治安管理處罰法、公證法和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改婦女權(quán)益保障法的決定等議案后，２８日上午在人民大會(huì)堂閉會(huì)。國(guó)家主席胡錦濤簽署第３８、３９、４０號(hào)主席令，分別公布了這三部法律和法律問(wèn)題的決定。

吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。

會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，還通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》、１９９５年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約、中國(guó)和巴基斯坦睦鄰友好合作條約、中國(guó)和朝鮮關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約等決定。

會(huì)議通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格終止的報(bào)告。按照會(huì)后發(fā)表的公告，十屆全國(guó)人大現(xiàn)實(shí)有代表２９８６人。會(huì)議還通過(guò)其他任免案。

完成各項(xiàng)議程后，吳邦國(guó)發(fā)表講話。他說(shuō)，兩年多來(lái)，本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)審議了憲法修正案和５４件法律、法律解釋和法律問(wèn)題的決定，通過(guò)了其中的４７件。在繁重的立法任務(wù)面前，常委會(huì)始終把提高立法質(zhì)量作為重點(diǎn)。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法的同時(shí)，重視社會(huì)管理和社會(huì)活動(dòng)方面的立法。這次會(huì)議通過(guò)的治安管理處罰法，關(guān)系到社會(huì)秩序和公共安全，關(guān)系到公民合法權(quán)益，人民群眾和社會(huì)各界都很關(guān)心。要采取多種形式，深入開(kāi)展宣傳普及活動(dòng)，讓公安機(jī)關(guān)和人民警察、讓人民群眾和社會(huì)各界更多地了解立法指導(dǎo)思想，了解法律所要懲處及規(guī)范的行為和保護(hù)的對(duì)象，增強(qiáng)公民的法制觀念和守法意識(shí)，提高公安機(jī)關(guān)和人民警察的執(zhí)法水平，使治安管理處罰法在維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障警察權(quán)的行使等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

吳邦國(guó)說(shuō)，堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，是立法工作中始終堅(jiān)持的一條重要原則。物權(quán)法草案全文向社會(huì)公布，廣泛征求意見(jiàn)，在社會(huì)上引起了積極反響。根據(jù)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)和今年常委會(huì)工作報(bào)告的精神，這次會(huì)后將舉行專(zhuān)題聽(tīng)證會(huì)，就個(gè)人所得稅法修正案草案中工薪類(lèi)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。這是今年全國(guó)人大常委會(huì)在立法工作中采取的又一重要舉措，是增強(qiáng)立法工作透明度，推進(jìn)立法科學(xué)化、民主化的又一探索。

吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，也是全國(guó)人大代表關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。檢查安全生產(chǎn)法的實(shí)施情況，是今年全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的一個(gè)重點(diǎn)。在肯定安全生產(chǎn)工作取得成績(jī)的同時(shí)，必須清楚地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，要切實(shí)增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，要以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立安全第一的思想，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，著力解決工作落實(shí)不下去、管理嚴(yán)不起來(lái)的問(wèn)題，堅(jiān)決防止重特大責(zé)任事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

吳邦國(guó)指出，上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體上是好的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不健康、不穩(wěn)定因素，一些突出矛盾和問(wèn)題尚未根本解決。做好今年下半年的經(jīng)濟(jì)工作，不僅關(guān)系到全年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還關(guān)系到“十一五”的開(kāi)局。各地區(qū)、各部門(mén)一定要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗和解決深層次矛盾放在突出位置，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力解決困難群眾的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、李鐵映、司馬義·艾買(mǎi)提、何魯麗、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、傅鐵山出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理回良玉、最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)張耕列席會(huì)議。