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寧波
上海市實施食品安全法辦法正式實施
《上海市實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》(以下簡稱《辦法》)于近日正式實施。該《辦法》中充分體現(xiàn)出上海市政府保護百姓食品安全的決心，其中，《辦法》明文禁止較大安全風險的食品生產(chǎn)，是此次一大創(chuàng)設制度。
在以往的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，部分生產(chǎn)企業(yè)將廢棄油脂重新加工，或?qū)⒊^保質(zhì)期的食品回爐再造，給市民健康帶來很大危害。對此，《辦法》第十三條規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營《食品安全法》第二十八條規(guī)定的食品和下列食品：使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工制作的;以有毒有害動植物為原料的;以廢棄食用油脂加工制作的;以超過保質(zhì)期的食品為原料的;市政府為防病和控制重大食品安全風險等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的。
透過《辦法》，我們可以解讀出，政府從保障公眾身體健康和生命安全的角度出發(fā)，在上位法規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品基礎上，對上海市以往食品安全監(jiān)管實踐中發(fā)現(xiàn)的存在較大食品安全風險或者危害的食品，作了明令禁止。同時，經(jīng)過各監(jiān)管部門的廣泛調(diào)查研究，上海市對餐廚廢棄油脂的比較完整的監(jiān)管方案及具體處理辦法已形成。
對備受市民關注的回收食品作為原料用于再生產(chǎn)的行為，《辦法》第十五條作出明確規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得虛假標注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對回收食品進行登記。禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品，或者經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進行銷售。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立臨近保質(zhì)期食品提示制度，將臨近保質(zhì)期食品集中陳列出售，并向消費者作出醒目的提示。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取染色、毀形等措施對過期食品予以銷毀，并記錄處置結果，記錄保存期限不少于兩年。
目前，上海市質(zhì)監(jiān)局在加強對食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格監(jiān)管基礎上，又形成了《關于進一步明確上海市食品生產(chǎn)許可工作若干問題的意見》，對食品回收管理制度作了進一步明確，如不得將回收的食品再作為原料生產(chǎn)食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應做好銷毀記錄，內(nèi)容包括銷毀的品種、批號和數(shù)量、銷毀的原因、銷毀的方式、執(zhí)行責任人等，銷毀過程應留有影像資料及銷毀記錄。
設立上海食品安全委員會，被視為此次《辦法》實施的最大亮點，其將協(xié)調(diào)、指導食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的監(jiān)管職責問題，解決“分段監(jiān)管”中的管理縫隙，形成合力、齊抓共管，并與全社會一道，共同編織一張食品安全監(jiān)管的大網(wǎng)。
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簡介:
董建淑律師，女,在江蘇連眾律師事務所已執(zhí)業(yè)10年。董建淑畢業(yè)于南京大學。具有法律本科、計算機及英語專科學歷。從業(yè)多年來辦理了大量的訴訟及非訴訟業(yè)務。在交通事故賠償、婚姻家庭糾紛、合同糾紛、債權：、刑事辯護、工傷勞動糾紛、人身損害賠償?shù)确矫娣e累了豐富的辦案經(jīng)驗。執(zhí)業(yè)以來本律師始終堅持以扶正為天職，在接待當事人時認真聽取每一位當事人的訴求，最大限度維護當事人的合法權益，維護社會的公平正義。近年來本律師積極參與法律援助工作，為弱勢群體提供法律援助，并被評為連云港市法律援助先進個人。竭誠歡迎各位朋友咨詢各類法律問題，為您提供優(yōu)質(zhì)高效的綜合法律服務，竭力維護您最大可能的法律權益。咨詢電話：13705131377（政務通短號694392），QQ：1051759793，微信：13705131377地址:連云港市海州區(qū)振海路66號律師大廈8樓810室)另：本律師愿為各地同行或涉訴者提供代查工商檔案（含三縣）、人員戶籍、車輛、房產(chǎn)信息及其他非訴調(diào)查業(yè)務。
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