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烈士褒揚條例 (征求意見稿)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-22 · 5258人看過


??? 第一章 總則

  第一條為了弘揚烈士的獻身精神,保障烈士遺屬的撫恤優待,制定本條例。

  第二條公民犧牲被評定為烈士的,依照本條例的規定予以褒揚。烈士的遺屬,依照本條例的規定享受撫恤優待。

  第三條國家對烈士遺屬給予的撫恤優待應當與經濟社會發展水平相適應,保障烈士遺屬的生活不低于當地居民的平均生活水平。

  全社會應當支持烈士褒揚工作,優待幫扶烈士遺屬。

  國家鼓勵公民、法人和其他組織對烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優待提供捐助。

  第四條烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優待經費列入財政預算。

  烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優待經費應當專款專用,接受財政部門、審計機關的監督。

  對捐助于烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優待的款項,應當依法管理和使用,接受社會以及捐助人的監督。

  第五條縣級以上地方人民政府、國務院有關部門應當加強對烈士紀念設施的保護和管理,為社會提供良好的瞻仰場所。

  機關、團體、企業事業單位應當采取多種形式學習、宣傳烈士事跡,祭奠烈士英靈。

  第六條國務院民政部門負責全國的烈士褒揚工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域的烈士褒揚工作。

  第七條對在烈士褒揚工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。


  第二章 烈士的評定


  第八條符合下列情形之一的,評定為烈士:

  (一)依法查處違法犯罪行為、執行國家安全工作任務、參加處置突發事件中犧牲的;

  (二)搶救和保護國家財產、集體財產、公民生命財產犧牲,情節特別突出的;

  (三)執行武器裝備科研試驗任務犧牲的;

  (四)執行外交任務或者國家派遣的援外、維和任務中犧牲,情節特別突出的;

  (五)其他犧牲情節特別突出,堪為后人楷模的。

  公民在執行對敵作戰、邊防和海防執勤或者搶險救災任務中失蹤,經法定程序宣告死亡的,按照烈士對待。

  第九條申報烈士,由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發生地的組織、公民向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶口所在地或者事件發生地的縣級人民政府民政部門提供有關犧牲情節的材料,由該縣級人民政府民政部門調查核實后提出評定烈士的報告,報本級人民政府審核。

  對屬于本條例第八條第(一)項、第(二)項情形的,由縣級人民政府將評定烈士的報告逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府審查評定。評定烈士后,由省、自治區、直轄市人民政府送國務院民政部門備案。

  對屬于本條例第八條第(三)項、第(四)項情形的,由國務院有關部門提出評定烈士的報告,送國務院民政部門審查評定。

  對屬于本條例第八條第(五)項情形的,由縣級人民政府提出評定烈士的報告逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府,由省、自治區、直轄市人民政府審查后將評定烈士的報告,送國務院民政部門審查評定。

  第十條被評定為烈士的,由烈士遺屬戶口所在地的縣級人民政府民政部門發給遺屬烈士證書。


  第三章 烈士遺屬的撫恤


  第十一條國家對烈士遺屬發給烈士褒揚金,標準為烈士犧牲時上一年度的全國職工平均工資的15倍。烈士褒揚金由發給烈士證書的縣級人民政府民政部門發給烈士的父母或者撫養人、配偶、子女;沒有父母或者撫養人、配偶、子女的,發給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活來源且由該烈士生前供養的兄弟姐妹。

  生前有工資收入的烈士,其遺屬除享受前款規定的烈士褒揚金外,同時享受因公犧牲一次性撫恤金或者因工死亡一次性補助金。生前無工資收入的烈士,其遺屬除享受前款規定的烈士褒揚金外,按照人民解放軍排職少尉軍官40倍的月工資標準享受一次性撫恤金。一次性撫恤金由發給烈士褒揚金的縣級人民政府民政部門一并發給。#p#分頁標題#e#

  本條例施行以前犧牲、施行以后評定為烈士的,其遺屬的撫恤按照烈士犧牲時國家有關規定執行。

  第十二條符合下列條件之一的烈士遺屬,享受定期撫恤金:

  (一)烈士的父母或者撫養人、配偶無勞動能力、無生活來源,或者收入水平低于當地居民平均生活水平的;

  (二)烈士的子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因殘疾或者正在上學而無生活來源的;

  (三)由烈士生前供養的兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因正在上學而無生活來源的。

  對符合前款規定條件享受定期撫恤金的烈士遺屬,由其戶口所在地的縣級人民政府民政部門發給定期撫恤金領取證,憑證領取定期撫恤金。

  烈士生前配偶再婚后繼續贍養烈士父母的,由其戶口所在地的縣級人民政府民政部門參照烈士遺屬定期撫恤金的標準給予補助。

  第十三條定期撫恤金標準參照全國城鄉居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標準及其調整辦法,由國務院民政部門會同國務院財政部門規定。

  烈士遺屬享受定期撫恤金后仍達不到當地平均生活水平的,由縣級人民政府予以補助。

  第十四條享受定期撫恤金的烈士遺屬戶口遷移的,應當同時辦理定期撫恤金移轉手續。戶口遷出地的縣級人民政府民政部門發給當年的定期撫恤金;戶口遷入地的縣級人民政府民政部門憑定期撫恤金轉移證明,從第二年一月起發給定期撫恤金。

  第十五條烈士遺屬不再符合本條例規定的定期撫恤金條件的,應當注銷其定期撫恤金領取證,停發定期撫恤金。

  享受定期撫恤金的烈士遺屬死亡的,增發6個月其原享受的定期撫恤金作為喪葬補助費,同時注銷其定期撫恤金領取證,停發定期撫恤金。

  第十六條經法定程序宣告死亡的失蹤人員被評定為烈士后,又經法定程序撤銷其死亡宣告的,由原評定機關取消其烈士資格,并由其戶口所在地縣級人民政府民政部門收回烈士證書、定期撫恤金領取證和烈士褒揚金,終止其家屬享受的撫恤。

  烈士遺屬因犯罪被判處有期徒刑、剝奪政治權利或者被司法機關通緝期間,中止其享受的撫恤;被判處死刑、無期徒刑的,取消其烈士遺屬的撫恤資格。


  第四章 烈士遺屬的優待


  第十七條烈士遺屬享受相應的醫療優惠待遇,具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。

  第十八條烈士的子女、兄弟姐妹本人自愿,且符合征兵條件或者錄用為公務員條件的,在同等條件下應當優先批準其服現役或者錄用為公務員。

  烈士子女入學接受義務教育和入托的,應當按照國家有關規定予以接收。烈士子女在公辦學校就讀的,免交學費、雜費;報考普通高中、中等職業學校、高等學校的,在同等條件下優先錄取,并在同等條件下優先享受國家規定的各項助學政策。

  烈士遺屬符合就業條件的,由當地人民政府人事、勞動保障部門優先推薦就業;烈士遺屬已經就業,用人單位經濟性裁員時,應當予以留用;烈士遺屬從事個體經營的,工商、稅務等部門應當優先辦理證照,在其經營期間享受國家和當地人民政府規定的優惠政策。

  第十九條符合住房保障條件的烈士遺屬承租廉租住房、購買經濟適用住房時,縣級以上地方人民政府有關部門應當給予優先、優惠照顧。家住農村的烈士遺屬住房困難的,由當地人民政府幫助解決。

  第二十條男年滿60周歲、女年滿55周歲的孤老烈士遺屬本人自愿,可以在光榮院、敬老院集中供養。

  各類社會福利機構應當優先接收烈士遺屬。

  第二十一條烈士遺屬因犯罪被判處有期徒刑、剝奪政治權利或者被司法機關通緝期間,中止其享受的優待;被判處死刑、無期徒刑的,取消其烈士遺屬優待資格。


  第五章 烈士紀念設施的保護和管理#p#分頁標題#e#


  第二十二條按照國家有關規定修建的烈士陵園、紀念堂館、紀念碑亭、紀念塔祠、紀念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等烈士紀念設施,受法律保護。

  第二十三條烈士紀念設施分為全國和省、自治區、直轄市,設區的市,縣四級保護單位。具體標準由國務院民政部門規定。

  全國烈士紀念設施保護單位,由國務院民政部門報國務院批準后公布。地方各級烈士紀念設施保護單位,由縣級以上地方人民政府民政部門報本級人民政府批準后公布,并報上一級人民政府民政部門備案。

  第二十四條烈士紀念設施應當向社會開放。

  烈士紀念設施保護單位,應當健全維護、保管和瞻仰、憑吊工作規范,提高管理和服務水平。

  第二十五條各級人民政府應當收集、整理烈士史料,組織編纂烈士英名錄,把宣傳烈士事跡作為社會主義精神文明建設的重要內容,培養公民的愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風尚。

  烈士紀念設施保護單位應當搜集、整理、保管、陳列烈士遺物和事跡史料。屬于文物的,依照有關法律、法規的規定予以保護。

  第二十六條縣級以上地方人民政府、國務院有關部門應當做好烈士紀念設施的保護和管理工作。未經批準,不得新建、改建、擴建或者遷移烈士紀念設施。

  第二十七條任何單位或者個人不得侵占烈士紀念設施保護單位范圍內的土地和設施。嚴禁在烈士紀念設施保護單位范圍內進行其他工程建設。

  任何單位或者個人不得在烈士紀念設施保護單位范圍內為烈士以外的其他人修建紀念設施或者安放骨灰、埋葬遺體。

  第二十八條在烈士紀念設施保護單位范圍內不得從事與烈士瞻仰、憑吊、褒揚無關的活動,嚴禁以任何方式破壞、污損烈士紀念設施。

  第二十九條烈士應當安葬在烈士陵園;犧牲時就地安葬的,經縣級以上地方人民政府批準,可以遷移到烈士陵園安葬,或者由縣級人民政府予以集中安葬。


  第六章 法律責任


  第三十條行政機關公務員在烈士褒揚和撫恤優待工作中有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)違反本條例規定評定烈士或者審批撫恤待遇的;

  (二)未按照規定的標準、數額、對象審批或者發放烈士褒揚金或者撫恤金的;

  (三)利用職務上的便利謀取私利的。

  第三十一條行政機關公務員、烈士紀念設施保護單位工作人員貪污、挪用烈士褒揚經費和捐助款項的,由上級人民政府民政部門責令退回、追回,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十二條未經批準遷移烈士紀念設施、非法侵占烈士紀念設施保護單位范圍內的土地、設施,破壞、污損烈士紀念設施,或者為烈士以外的其他人修建紀念設施的,由烈士紀念設施保護單位的上級主管部門責令其改正,恢復原狀、原貌,并依法承擔賠償責任。

  第三十三條負有烈士遺屬優待義務的單位不履行優待義務的,由縣級人民政府民政部門責令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬元以下的罰款;屬于國有或者國有控股企業、財政撥款的事業單位的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第三十四條冒領烈士褒揚金、撫恤金或者醫療補助費,出具假證明,偽造證件、印章騙取烈士褒揚金或者撫恤金的,由民政部門責令退回非法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  烈士遺屬有前款規定行為,情節嚴重的,除依照前款規定追究其法律責任外,取消其烈士遺屬撫恤、優待資格。


  第七章 附則


  第三十五條現役軍人犧牲,民兵、民工因參戰犧牲,預備役人員、民兵、民工以及其他人員參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務犧牲評定烈士及烈士遺屬的撫恤優待,依照《軍人撫恤優待條例》的有關規定執行。#p#分頁標題#e#

  軍隊評定的烈士,由人民解放軍總政治部報國務院民政部門備案。

  第三十六條位于境外的中國烈士紀念設施的保護,由國務院民政部門會同外交部通過外交途徑辦理。

  第三十七條烈士證書、烈士通知書由國務院民政部門印制。

  第三十八條本條例自年月日起施行。1980年6月4日國務院發布的《革命烈士褒揚條例》同時廢止。

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