據云南網-春城晚報報道,如果你違法破壞林木,在接受環保法庭的審判中,法庭也許會一改往日判刑或罰款的判決方式,而是根據你損害林木的多少進行“量刑”,并對你進行“另類”判決:補植樹木。而“量刑”的標準,是你損害多少補植多少,或者更多。這是記者在昨日上午召開的云南省法院環境保護審判庭建設及環境保護案件審理工作座談會上獲得的消息。座談會還討論通過了《全省法院環境保護審判建設及環境保護案件審理工作座談會紀要》(以下簡稱為《紀要》)。從即日起,云南省法院環保法庭將按照《紀要》的有關規定,根據統一的“審判指南”來進行環保案件的審理。
環保案件可指定集中管轄
《紀要》規定:環保法庭負責審理涉及環境保護的民事、刑事、行政案件,建立公檢法環保執法機關聯動機制,重點打擊造成重大污染的企業與個人。
全省中級法院對環保案件可以指定管轄,經過省法院批準,對環保案件可以指定由設立環保法庭的中院或者基層法院集中管轄。其中,環保刑事案件的管轄,根據相關規定,應由中級法院受理的涉及環保的一審刑事案件,由昆明中院環保法庭負責審理。依法應由基層法院審理的涉及環保的一審刑事案件,應該由昆明中院指定轄區內的二至三家基層法院集中管轄,以統一執法尺度。被告人上訴或檢察機關抗訴的案件,由昆明中級法院環保法庭負責審理;環保民事案件的管轄,由侵權行為地或被告住所地法院管轄。社會影響重大、損害后果嚴重的案件,應由昆明中院環保法庭負責審理;環保行政案件的管轄,由昆明中院環保審判庭負責審理。
提起公益訴訟費用可免交
環保公益訴訟案件的受理中,為避免引發濫訴情況,《紀要》規定,暫不受理公民個人作為原告向法院提起的公益訴訟案件,但公民個人可以向有關部門舉證反映,通過有關部門和組織來提起公益訴訟。
在環保公益訴訟案受理費的問題上,討論《紀要》規定,檢察機關提起的環境公益訴訟不應該收取案件受理費用。至于環保團體提起的公益訴訟是否應該收取訴訟費用問題,一種意見是應該收取,目的是避免訴權的濫用,在實際操作中確有困難的,可以減免。另外一種意見則認為,鑒于在環保公益訴訟中當事人地位的平等,檢察機關不收,環保團體也應該不收,以避免不平等。省法院通過多方討論,認為第二種意見更為合理。
“生活環境”列入受理范圍
討論中,有意見提出,“生活環境”不應當列入環保案件范圍,理由是生活環境侵權現象較多見,大多由城市發展建設引發,如果作為環保案件受理,導向上會與經濟發展的總目標發生沖突,因此,生活環境案件宜作為普通民事侵權案件受理,不宜強調其環保性質。
但省高級人民法院副院長李思明說,省法院研討認為,對環保中的環境應當符合其本義的理解,同時也要考慮現實生活和案件審理的需要。所以,經過討論決定,《紀要》中規定,“生活環境”也應該列入環保案件受理的范圍。
破壞林木者可判補植樹木
據省高院黨組書記、院長許前飛介紹,在以往的破壞林木的案件審理中,大多是判處有期徒刑或者罰款,但是經過實踐來看,也存在一定的弊端。特別是有的單位和個人,在破壞林木等犯罪問題上,由于交叉管理等多方面的原因,司法判決顯得很是無奈。但下一步,法院在探索環保判決等方面,將鼓勵基層法院進行探索,在條件允許的范圍內,法院在破壞林木案件的審理中,可以引入新的判決機制,嘗試判決作為被告的單位或個人進行補植樹木。
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