哪些人不能享受城市低保?家庭收入如何計(jì)算?昨天，省民政廳出臺(tái)了我省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程，此次操作規(guī)程明確了對(duì)城市低保保障對(duì)象實(shí)行分類管理，申請(qǐng)低保后需經(jīng)過(guò)民主評(píng)議，同時(shí)城市低保金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，將委托銀行等金融機(jī)構(gòu)按月代發(fā)城市低保金。相關(guān)人員表示，操作細(xì)則的出臺(tái)讓我省城市低保制度更加透明，做到公平、公正。

家養(yǎng)名貴寵物不能享低保

　　根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)享受城市低保待遇的家庭必須具備兩大條件，即持有本地非農(nóng)業(yè)戶口、共同生活的家庭成員月人均收入低于本地城市低保標(biāo)準(zhǔn)。但其中，文件明確規(guī)定，13類家庭和人員不能享受城市低保。

　　不能享受低保的人群包括外地來(lái)本地就讀的在校學(xué)生;有勞動(dòng)能力，且能自食其力者，無(wú)正當(dāng)理由，經(jīng)兩次介紹拒絕就業(yè)的;家庭中擁有汽車和近期新購(gòu)的非生活必需高檔消費(fèi)品，以及飼養(yǎng)名貴寵物的;不配合或拒絕家庭收入調(diào)查的;子女上學(xué)高額擇校或?qū)ψ优箢~投資進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)的;非正常原因調(diào)整住房和購(gòu)置商品房的。指非拆遷原因在3年內(nèi)調(diào)整住房或購(gòu)買商品房、新建房以及對(duì)住宅進(jìn)行高檔裝修的;擁有高值收藏品或持有大額有價(jià)證券等金融資產(chǎn)的;無(wú)正當(dāng)理由，家庭水、電、氣、通訊費(fèi)支出明顯高于正常水平的;無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月未支取城市低保金的;連續(xù)6個(gè)月未進(jìn)行續(xù)保申請(qǐng)登記的;在享受最低生活保障待遇期間有賭博、吸毒等行為且尚未改正的;在享受最低生活保障待遇期間，在就業(yè)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件，無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)組織的公益性勞動(dòng)的;日常消費(fèi)水平明顯高于本地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

家庭收入如何核算?

在核實(shí)什么人可以享受城市低保時(shí)，家庭收入是其最重要的一項(xiàng)。

　　根據(jù)規(guī)定，家庭收入是指共同生活的家庭成員合法所得的各種貨幣和實(shí)物收入的總和。比如工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和各類勞動(dòng)收入、養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)、儲(chǔ)蓄存款及利息，有價(jià)證券及紅利收入、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、特許權(quán)使用收入、租賃收入、接受的饋贈(zèng)和繼承的遺產(chǎn)收入等都將核實(shí)并計(jì)入家庭收入。

　　但同時(shí)，文件也規(guī)定了不計(jì)入家庭收入的8大項(xiàng)目：義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，優(yōu)撫對(duì)象、見(jiàn)義勇為人員享受的各類撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健費(fèi);對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出突出貢獻(xiàn)人員，政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼;退役士兵自謀職業(yè)的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;因工(公)負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi);在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、生活津貼、困難補(bǔ)助等;計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi);住房公積金、廉租住房補(bǔ)貼;喪葬費(fèi)以及臨時(shí)性的社會(huì)救助款物等。

申請(qǐng)將完善民主評(píng)議

　　申請(qǐng)城市低保時(shí)，申請(qǐng)人必須向社區(qū)居民委員會(huì)或街道辦事處如實(shí)提供材料，一般包括申請(qǐng)書(shū)、居民戶口簿、身份證、就業(yè)登記證、退休證、就業(yè)狀況證明、收入狀況證明、勞動(dòng)能力狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保險(xiǎn)證明以及民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料等。

　　其中，家庭成員中有患重病或殘疾的，應(yīng)提供縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療證明或《殘疾證》;對(duì)于連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資或基本生活費(fèi)的在職職工，須經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定。

　　為了確保低保申請(qǐng)的公正性，省民政廳要求各地完善城市低保的民主評(píng)議制度，社區(qū)民主評(píng)議小組應(yīng)由熟悉轄區(qū)情況的社區(qū)居委會(huì)工作人員代表、社區(qū)民警、黨員、低保專干、社區(qū)居民代表、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人等代表組成，民主評(píng)議小組成員中社區(qū)工作人員不得超過(guò)評(píng)議小組總?cè)藬?shù)的1/3，同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)組織民主評(píng)議小組成員進(jìn)行低保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

保障對(duì)象分三類管理

　　此次我省城市低保將建立保障對(duì)象分類管理制度，根據(jù)城市低保對(duì)象的年齡、健康狀況、家庭收入變化情況，分成A、B、C三類，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　A類家庭：“三無(wú)”對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人員以及患重病人員本人，對(duì)此類家庭和人員按年審核。B類家庭：城市低保對(duì)象中年齡偏大(50周歲以上)、身體不好，就業(yè)或重新就業(yè)機(jī)會(huì)較少的人員，以及子女未成年的單親家庭和子女就讀大中專院校的困難家庭，對(duì)此類家庭和人員按半年審核。C類家庭：因?yàn)?zāi)、因病(不屬重病范圍)等特殊情況而遇到臨時(shí)困難的家庭，以及年紀(jì)較輕、身體較好、有就業(yè)潛力的人員，收入狀況隨時(shí)發(fā)生變化的家庭，對(duì)此類家庭和人員按季度審核，必要時(shí)可每月審核一次。

　　根據(jù)要求，各級(jí)民政部門將根據(jù)城市低保家庭保障類別分類實(shí)施救助，重點(diǎn)照顧有特殊困難的群體和對(duì)象，并適當(dāng)提高其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。