近日,天津市海洋局出臺了“海域使用權(quán)抵押登記辦法”,并與天津銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)出了《天津市海域使用權(quán)抵押貸款實施意見》。確定由建設(shè)銀行天津分行、天津銀行、濱海農(nóng)商行與臨港工業(yè)建設(shè)開發(fā)公司、臨港產(chǎn)業(yè)投資控股公司、泰達海洋開發(fā)公司等單位為試點,進行海域使用權(quán)抵押貸款先期業(yè)務。
海域使用權(quán)抵押貸款是指申請人以依法取得、由政府審批的海域使用權(quán)為擔保向金融機構(gòu)申請貸款。
天津市海域位于渤海灣西部,全長153公里,海岸線和海域資源是全國11個沿海省市中最少的,但區(qū)位和作用明顯,單位岸線海洋經(jīng)濟產(chǎn)出比例位居全國前列。近年來天津海洋經(jīng)濟持續(xù)保持兩位數(shù)以上的年增長率,去年海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到1888.7億元,占全市生產(chǎn)總值的29.7%。
隨著《海域使用管理法》和《物權(quán)法》的頒布實施,海域資源從公法意義上的自然資源變成了私法上的不動產(chǎn),擁有了海域使用權(quán)就擁有了海域收益權(quán),可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和繼承海域使用權(quán),從而為利用海域使用權(quán)抵押融資提供了法律依據(jù)。
目前天津海域使用特點為用海面積大、海域開發(fā)成本高、資金回收周期長,海域開發(fā)企業(yè)普遍面臨較大的資金壓力。天津市“海域使用權(quán)抵押登記辦法”和《天津市海域使用權(quán)抵押貸款實施意見》,初步建立起海域使用權(quán)抵押貸款制度體系,今后將在試點的基礎(chǔ)上,在全市金融機構(gòu)和海域開發(fā)企業(yè)推廣。
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