河南省強農惠農資金項目多、金額大、涉及面廣，強農惠農政策實施力度逐年加大。日前，省政府辦公廳出臺專門意見，決定加強各項強農惠農資金落實情況監(jiān)督管理。

　　明確十個監(jiān)督管理重點

　　該意見明確了強農惠農政策和資金的十項監(jiān)督管理重點，分別為：支持農村基礎設施建設類資金。如小型農田水利建設、病險水庫治理、農村能源建設、農村飲水安全工程建設、農村公路建設、土地整理與耕地保護等。

　　涉農補貼類資金。如糧食直補和綜合直補、農作物良種補貼、農機具購置補貼、畜牧良種補貼、重大動物疫病強制免疫與撲殺補助、退耕還林補助、生態(tài)公益林補償、森林植被恢復費、林業(yè)生態(tài)建設資金、家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、產糧大縣獎勵、油料生產大縣獎勵、生豬調出大縣獎勵等。

　　支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和社會化服務體系建設類資金。如支持農業(yè)產業(yè)化經營、現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展、農村科技發(fā)展、萬村千鄉(xiāng)市場工程建設、新農村現(xiàn)代物流網絡建設、政策性農業(yè)保險等。

　　農業(yè)綜合開發(fā)類資金。如農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營等資金。

　　農村綜合改革類資金。主要是化解鄉(xiāng)村債務和農村義務教育債務、國有農場稅費改革、一事一議財政獎補試點等資金。

　　農業(yè)防災救災類資金。主要是特大防汛抗旱補助、農業(yè)生產救災資金、救濟資金、地質災害防治資金等資金。

　　支持農村社會事業(yè)發(fā)展類資金。主要是農村義務教育經費保障、農村中小學校舍建設、農村公共文化體系建設、計劃生育獎勵扶助和特別扶助、農民體育健身工程建設、農村勞動力轉移培訓、農村低保、新型農村合作醫(yī)療、農村醫(yī)療救助、農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、基本公共衛(wèi)生服務均等化補助等醫(yī)改資金、農村“五保”供養(yǎng)和敬老院改擴建、農村安居工程建設、新型農村養(yǎng)老保險試點、民政專項救助資金、農村環(huán)境保護、選聘大學生到村任職等資金。

　　財政扶貧開發(fā)類資金。主要是各級財政部門安排的用于扶貧開發(fā)的資金。

　　庫區(qū)移民類資金。主要是各級財政安排的用于支持庫區(qū)飲水、道路等生活生產設施建設和移民后期扶持、補助的資金。

　　支持農村基層組織建設類資金。主要是村級組織活動場所建設、村級組織運轉經費保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關辦公用房建設等資金。

　　實行五項制度

　　該意見規(guī)定，為加強強農惠農政策和資金落實情況的監(jiān)督管理，將實行五項制度。分別為：

　　監(jiān)管責任制。該意見要求，凡能通過“一折(卡)通”發(fā)放的補貼資金都要通過“一折(卡)通”發(fā)放(國家有專門規(guī)定的資金除外),任何單位和個人不得以其他收費為由抵扣農民群眾的各種強農惠農資金。

　　公示制度。該意見要求，各級、各有關部門在強農惠農資金正式撥付后15個工作日內，要向群眾公開資金名稱、來源、數(shù)量、項目安排等情況;強農惠農項目實施結束后要及時向群眾公布資金使用情況。除有特殊規(guī)定的發(fā)放條件外，資金在各地、各部門的滯留時間不得超過1個月。

　　監(jiān)督檢查制度。各級紀檢監(jiān)察機關和農村基層黨風廉政建設工作聯(lián)席會議辦公室要會同有關部門對資金管理使用情況進行重點抽查，對數(shù)額較大或社會較關注的資金項目進行跟蹤監(jiān)督，對存在問題較多的地方和部門實行重點監(jiān)控、重點整治，對重點環(huán)節(jié)、重點部位進行重點監(jiān)督。

　　嚴格對農民收費管理。凡未經國務院、省政府及財政、價格主管部門批準的行政事業(yè)收費，一律予以取消;經營服務性收費應在雙方協(xié)商的基礎上實行減免。

　　責任追究制度。各級強農惠農資金主管部門的主要領導和分管領導對資金的管理、監(jiān)督和使用負主要領導責任和直接領導責任。