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關于加強空運進口貨物管理的暫行辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-16 · 5540人看過
  隨著我國對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術交流的發(fā)展,空運進口貨物的數(shù)量迅速增長,空港疏運任務日益繁重。為了加速空港貨物流轉(zhuǎn),避免積壓,特作如下暫行規(guī)定:

一、凡利用空運進口貨物的單位,在委托有經(jīng)營該項商品進口業(yè)務權的外貿(mào)、工貿(mào)公司訂貨時,必須接受委托單位的要求認真填寫進口訂貨單,其中收貨單位一欄要寫明單位全稱和詳細地址,并注明聯(lián)系人姓名和電話號碼。

二、因賣方責任造成進口貨物短缺或者毀損,需向賣方提出索賠和補發(fā)貨物時,由原訂貨公司對外辦理。因特殊情況,由進口用貨單位自辦的,必須要求賣方在運單上注明合同號、收貨人(委托外運公司或其他貨運代理部門進行代理的,填外運公司或其他貨運代理部門),并將辦理結果及時通知原訂貨公司。

三、外貿(mào)、工貿(mào)公司應當按照批準的經(jīng)營進口商品的分工范圍,接受委托訂貨。對需要進口許可證的貨物,進口用貨單位如果沒有辦妥許可證,外貿(mào)、工貿(mào)公司不得受理。、工外貿(mào)、工貿(mào)公司應當嚴格按照有關規(guī)定審核進口訂貨單和編寫嘜頭代號標記。有關業(yè)務人員應當認真掌握嘜頭標記的組成結構,嚴格按照每個代號的次序排列,不得顛倒、錯寫和增減。
  新批準成立的外貿(mào)、工貿(mào)公司,應當在批準之日起一個月內(nèi)向經(jīng)貿(mào)部(運輸局)申請辦理嘜頭代號。尚未申請的,一律在本辦法下發(fā)之日起一個月內(nèi)補辦手續(xù)。任何單位不得自編和借用其他單位的代號。經(jīng)貿(mào)部(運輸局)應當對各外貿(mào)、工貿(mào)公司使用的嘜頭代號,定期進行檢查和清理。

四、外貿(mào)、工貿(mào)公司對外簽訂空運進口貨物合同,應當爭取采用FOB價格(賣方將貨物交到買方指定飛機上的價格)條款,充分使用我國民航飛機,盡量利用外運公司或其他貨運代理部門在國外的空運代理。
  外貿(mào)、工貿(mào)公司對外簽訂的合同條款中,應當充分考慮國內(nèi)報關和疏運方面的需要。要求賣方填寫運單、制作單據(jù)發(fā)票時,必須填寫同一嘜頭標記、合同號,并提供足夠的份數(shù)。在貨物外包裝上,應當要求賣方刷制完整醒目的嘜頭標記。

五、外貿(mào)、工貿(mào)公司簽訂合同后,應當及時將合同副本、許可證等有關材料,寄送外運公司或其他貨運代理部門,作為接交報關代運的依據(jù)。

六、民航貨運部門在空運進口貨物到港后,應及時與外運公司或其他貨運代理部門辦理貨物的交接工作,逐票點清。如果貨物發(fā)生短缺、破損或者全票貨物丟失,應當由民航貨運部門簽發(fā)商務記錄。

七、外運公司和其他貨運代理部門在收到委托代理報關的貨物后,應當在海關規(guī)定的期限內(nèi),及時辦理報關分撥。對雖屬委托報關但報關手續(xù)不全。或者沒有委托報關但又屬貨運代理部門負責通知的,外運公司或其他貨運代理部門應當在報關期限內(nèi),向訂貨或者收貨單位發(fā)出三次通知或查詢函。即貨到后第一次發(fā)到貨通知或查詢函;超過一個月未能報關的,第二次發(fā)催報通知或查詢函;超過兩個月未能報關的,第三次發(fā)催報通知或查詢函。信件一律用掛號發(fā)出。
  由民航貨運部門直接交付收貨人的貨物, 民航要在貨到后兩個月內(nèi)發(fā)出三次催報通知。

八、為了弄清情況,以利催報,對空運進口貨物自運輸工具申報進境之日起滿兩個月尚未報關的,民航貨運部門、外運公司或其他貨運代理部門可分別向海關申請開拆貨物包裝。貨物包裝開拆應當在海關的監(jiān)督下進行。開箱記錄由海關簽字證明。

九、收貨單位不得借故不報關、不提貨。如確有原因,應及時向海關和民航貨運部門、外運公司或其他貨運代理部門說明理由,并在三個月內(nèi)處理完畢。在此期間,收貨單位對廣告資料、樣品、禮品以及失去時效的索賠件可以向海關聲明放棄。對根據(jù)合同進口的貨物和尚未失去時效的索賠件,原則上不得放棄;確有理由放棄的,必須經(jīng)主管部門批準。

十、海關應當本著既把關又服務的精神,簡化手續(xù),加快進口貨物的驗放速度。對于進口貨物驗憑國家規(guī)定的批準證件按規(guī)章予以放行。
  海關對于索贈貨物,應按照海關總署《關于無代價抵償進出口貨物的征免稅規(guī)定》驗放。對當時交驗索賠證明有困難的,在收貨人提供必要的擔保后,海關可先予以放行,并限期補辦手續(xù)。對于不屬國家限制進口商品且又無法提供發(fā)票的樣品、禮品,經(jīng)收貨人申請,海關可以開箱查驗,做出估價,并按規(guī)章予以征稅或免稅放行。

十一、收貨單位自運輸工具申報進境之日起,超過三個月未向海關申報的,其進口貨物即應由民航貨運部門、外運公司或者其他貨運代理部門分別移交海關變賣處理。變賣應當遵循經(jīng)濟、節(jié)約、物盡其用的原則,儀器、機械設備應當盡可能變賣給有關單位。
  變賣所得貨款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后,尚有余款的,自貨物變賣之日起一年內(nèi),經(jīng)收貨單位申請,由海關予以發(fā)還;對逾期無人申請的,上繳國庫。

十二、進口用貨單位、外貿(mào)、工貿(mào)公司,外運公司和其他貨運代理部門以及空港所在地海關等,要嚴格執(zhí)行本辦法,并應根據(jù)本辦法建立和健全規(guī)章制度,明確崗位責任。

十三、各地口岸委(辦)應當根據(jù)國務院辦公廳《關于地方口岸管理機構職責范圍暫行規(guī)定》(國辦發(fā)〔1987〕21號),組織口岸有關單位,對本辦法的執(zhí)行情況進行檢查,遇有矛盾及時協(xié)調(diào)解決。
  對違反本辦法造成空港壓貨,致使貨物變質(zhì)、索賠件失去時效或者出現(xiàn)無主貨等現(xiàn)象的,應當查清情況,追究責任方或者責任人員的經(jīng)濟和行政責任。

十四、國務院口岸辦應當會同經(jīng)貿(mào)部、海關總署、中國民航局等部門,按本辦法的規(guī)定定期進行檢查,及時研究解決存在的問題。


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