甘肅省第十一屆人民代表大會第四次會議于今天開幕,甘肅省政府此前出臺了《辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》。規(guī)定明確,承辦單位必須在規(guī)定時間內(nèi)將人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果直接答復(fù)人大代表和提案者,對人大代表和政協(xié)提案者不滿意的答復(fù),承辦單位要重新辦理,二次答復(fù),直到滿意為止。

　　辦理建議提案是法定職責(zé)

　　規(guī)定指出,辦理建議、提案是各級人民政府及其所屬部門、單位的法定職責(zé)。各承辦單位要充分尊重人大代表和提案者的民主權(quán)利,主動接受監(jiān)督,嚴格按照法定程序和要求開展辦理工作。

　　辦理工作要從實際出發(fā),積極采納合理化建議,虛心接受意見和批評,認真研究解決建議、提案中提出的問題。凡是應(yīng)該解決并有條件解決的,必須抓緊解決;因條件限制,在短期內(nèi)不能解決的,應(yīng)納入規(guī)劃,創(chuàng)造條件,逐步解決;確因現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策不許可或受其他條件限制,目前不能解決的,要實事求是地說明情況,講清政策,解釋原因,如實答復(fù)。

　　辦理建議、提案,要講實情、辦實事、求實效。各承辦單位要緊緊圍繞黨和政府的中心工作,解決好事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的問題,突出解決好社會各界普遍關(guān)注的問題,解決好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實問題,多為人民群眾辦實事、辦好事。

　　限時辦理最遲不超6個月

　　規(guī)定要求,經(jīng)兩會整理審核后的建議、提案,需各級人民政府辦理的,由人大常委會、政協(xié)轉(zhuǎn)交各級人民政府辦理,各級人民政府要及時召開“兩會”建議提案交辦會議進行交辦。

　　各承辦單位接到交辦的建議、提案后,應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成內(nèi)部交辦,明確辦理部門、辦理責(zé)任、辦結(jié)時限和目標要求。應(yīng)及時研究分解,把任務(wù)和責(zé)任落實到具體承辦單位和工作人員。辦理工作一般應(yīng)在接到之日起3個月內(nèi)完成,個別難度較大的,最遲不得超過6個月。

　　各承辦單位應(yīng)積極采取現(xiàn)場辦理、開門辦理、面商辦理等形式,加強同人大代表和提案者的聯(lián)系、交流、溝通,面對面聽取辦理意見和建議,切實解決實際問題,提高辦理質(zhì)量和效率。

　　辦理工作應(yīng)在不違反保密規(guī)定的前提下,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上交辦、辦理、督辦、反饋以及與人大代表和提案者的聯(lián)絡(luò)、交流、溝通,提高工作效率。

　　規(guī)定指出,承辦單位必須在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結(jié)果直接答復(fù)人大代表和提案者。對個別涉及面廣、辦理難度大的建議、提案,如在規(guī)定時間內(nèi)不能辦理完畢,應(yīng)先作簡要答復(fù),說明原因,辦理完畢后再正式答復(fù)。

　　對人大代表建議:所提問題已經(jīng)解決或在本年度內(nèi)能夠及時解決的,以及所提問題已有規(guī)定,承辦單位已明確解釋并說明了有關(guān)情況的,用“A”標明;所提問題從閉會之日起3年內(nèi)能夠基本解決,承辦單位已制定解決措施或已列入辦理計劃,并明確答復(fù)代表辦理時限的,用“B”標明;所提問題因目前條件限制或其他原因從閉會之日起3年內(nèi)難以解決以及所提問題留作參考的,用“C”標明。

　　對政協(xié)提案:所提問題已經(jīng)解決或采納的,用“A”標明;所提問題已列入計劃擬解決或采納的,用“B”標明;所提問題留作參考的,用“C”標明。

　　對聯(lián)名提出的建議、提案,承辦單位應(yīng)將辦理結(jié)果同時答復(fù)每一位人大代表和提案者。對人大代表和政協(xié)提案者不滿意的答復(fù),承辦單位要重新辦理,二次答復(fù),直到滿意為止。

　　辦理工作應(yīng)遵循五項制度

　　規(guī)定指出,辦理建議、提案要實行目標管理考核責(zé)任制,對辦理進度、合格率、見面率、落實率、滿意率等制訂嚴格的考核指標,定期進行量化考核,切實提高辦理質(zhì)量和效率。

　　督辦檢查制度。各級人民政府辦公廳(室)要對承辦單位辦理工作進行催辦、督促、檢查,要通過電話詢問,下發(fā)催辦、督辦通知,上門檢查等形式,及時掌握各承辦單位的辦理工作情況。政府辦公廳(室)應(yīng)協(xié)助人大常委會、政協(xié)做好人大代表、提案者對辦理工作的視察和評議。#p#分頁標題#e#

　　工作聯(lián)系制度。各級人民政府辦公廳(室)及各承辦單位應(yīng)加強同人大代表、提案者的聯(lián)系,采取“請進來、走出去”的方式,邀請人大代表和提案者座談交流、面商辦理、現(xiàn)場辦理,征求對辦理工作的意見和建議。要加強與同級人大常委會代表工作機構(gòu)和政協(xié)提案委員會的聯(lián)系,積極溝通協(xié)調(diào),共同處理辦理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

　　征詢反饋制度。各承辦單位在寄發(fā)建議、提案答復(fù)函時,應(yīng)附送《征詢意見表》,征求人大代表和提案者對辦理結(jié)果的意見。對不符合辦理要求、人大代表和提案者有意見的,承辦單位應(yīng)同其面商,重新辦理和答復(fù)。

　　安全保密制度。對建議、提案辦理工作中涉及國家秘密的,要嚴格按照保守國家秘密法的規(guī)定辦理,嚴禁失泄密事件的發(fā)生。承辦單位不得將人大代表、提案者的相關(guān)信息泄露給無關(guān)人員。

　　規(guī)定指出,各級人民政府辦公廳(室)要按年度通報表彰辦理工作先進單位和個人。根據(jù)工作需要適時召開辦理工作總結(jié)表彰會議,總結(jié)經(jīng)驗,交流情況,表彰先進。對于不重視建議、提案辦理工作,領(lǐng)導(dǎo)和辦理責(zé)任不落實的;交辦、辦理工作遲緩,影響整體辦理進度,貽誤辦理工作的;承辦工作制度不健全,遺失建議、提案的;敷衍塞責(zé),草率應(yīng)付,辦理質(zhì)量差,多次退回重辦仍達不到要求,人大代表、提案者意見較大的;其他不符合有關(guān)要求,影響整體辦理工作的,將給予通報批評。