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寧波
《天津古海岸與濕地國家級自然保護區管理辦法(修訂草案)》通過天津市政府常務會審議
2011年3月1日，《天津古海岸與濕地國家級自然保護區管理辦法(修訂草案)》(以下簡稱《辦法(修訂草案)》)經天津市人民政府第67次政府常務會議審議通過，將于2011年4月1日起正式實施。
本次修訂工作主要從以下幾方面對原《天津古海岸與濕地國家級自然保護區管理辦法》進行了調整：
一、調整保護區四至范圍。天津古海岸與濕地國家級自然保護區(以下簡稱保護區)于1992年10月經國務院批準建立，總面積99000公頃。2009年，經國務院批準，國家環保部對天津古海岸與濕地國家級自然保護區四至范圍進行了調整，并重新予以公布，調整后的保護區面積為35913公頃。根據國家對保護區四至范圍的調整，并考慮到規章的穩定性，《辦法(修訂草案)》第三條中對保護區的范圍的表述調整為“保護區由貝殼堤區域和牡蠣礁、濕地區域組成。保護區范圍涉及濱海新區、寧河縣、津南區和寶坻區的部分區域，具體范圍按照國家劃定的區域執行”的援引性表述，刪除了原有對四至范圍的具體描述性規定。
二、對監督管理主體的職責做了調整和完善。根據《中華人民共和國自然保護區條例》和相關法律法規規定，按照市委、市政府對市海洋局工作職責的明確要求，《辦法(修訂草案)》第四條規定，市海洋行政主管部門負責保護區的統一監督管理;設立保護區管理機構對保護區實施具體管理。《辦法(修訂草案)》第五條重點規定了保護區管理機構的七項職責(包括依法行使或者接受委托行使行政許可、行政處罰等行政管理權;保護區管理制度的制定和實施;對保護區生態環境進行監測;依法組織開展參觀旅游、宣傳教育活動等)。根據《中華人民共和國自然保護區條例》，《辦法(修訂草案)》第十九條明確規定，對擅自移動或者破壞保護區界標;未經批準進入保護區或者在保護區內不服從管理機構管理;經批準在保護區的緩沖區內從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人，不向保護區管理機構提交活動成果副本的違法行為，保護區管理機構可以直接行使處罰權。第二十條還就另外三種違法情形的處罰明確規定由市海洋行政主管部門委托保護區管理機構實施。
三、對保護區保護設施的設置和管理提出了明確要求?！掇k法(修訂草案)》第十條、第十一條規定保護區管理機構除在保護區各功能區分界處設置相應界標以外，還應當按照保護區總體建設規劃，根據保護管理工作需要，設置護欄、護網、隔墻、罩棚等保護設施。在第十二條明確規定任何單位和個人不得擅自移動或者破壞保護區界標和保護設施，并在第十九條、第二十條規定了相應的罰則。
四、對在保護區范圍內進行相關活動的審批程序做了進一步規范。《辦法(修訂草案)》第十四條、第十五條、第十六條分別對保護區核心區、緩沖區、實驗區從事相關活動的事項、審批程序和管理要求做了明確規定。關于重點建設項目確需在保護區實驗區進行建設的(核心區、緩沖區不允許有任何建設項目)，國家海洋局要求地方要嚴格初審程序，《辦法(修訂草案)》第十八條第二款對此做了援引性規定“確因重點建設項目需要在保護區實驗區內開展建設活動的，應當按照國家有關海洋自然保護區的規定執行”。
修訂后的《天津古海岸與濕地國家級自然保護區管理辦法》不僅能夠解決保護區在管理和保護工作中存在的保護區管理機構受委托執法時程序過于繁瑣，現場執法的及時性受到影響;保護區的護欄、護網等保護設施被人為破壞后，缺乏相關的執法依據等問題，同時也為保護區調出區域所在地人民群眾正常生產生活和社會經濟發展提供了法律保障。
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