巖畫保護(hù)一直是個(gè)難題。在世界范圍內(nèi),美國、加拿大等國的專家也為如何保護(hù)巖畫絞盡腦汁。這些鑿刻在巖石上的圖案,承載著遠(yuǎn)古人類的神秘信息,但是由于風(fēng)化、人為破壞等原因,巖畫也許會變成人類永久的記憶,我們的后人只能從有關(guān)巖畫的圖像資料上看到遠(yuǎn)古人類的信息。

　　令人欣喜的是,我國第一部由省級制定的巖畫保護(hù)條例——《寧夏回族自治區(qū)巖畫保護(hù)條例(草案)》有望提請寧夏人大常委會審議,為巖畫保護(hù)提供法律支撐。

　　具有極高研究價(jià)值

　　巖畫作為一種世界性文化現(xiàn)象和文明標(biāo)志,是一種不可再生的文化資源。寧夏回族自治區(qū)文化廳廳長楊玉經(jīng)說,寧夏巖畫是中國北方巖畫的代表,在世界巖畫史和中華民族物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有非常重要的地位。

　　目前,在全世界50個(gè)國家的150個(gè)地區(qū)發(fā)現(xiàn)了巖畫。在我國,20個(gè)省區(qū)有巖畫遺存。寧夏是巖畫數(shù)量最多也最為密集的地區(qū):共有5個(gè)巖畫區(qū)、42個(gè)巖畫點(diǎn),發(fā)現(xiàn)巖畫總數(shù)在4.5萬幅以上。無論是數(shù)量、種類,還是其文化內(nèi)涵,在國內(nèi)外都屬罕見,其中尤以賀蘭山巖畫最為集中、最具特色。

　　寧夏巖畫在國內(nèi)外引起了高度重視。1991年和2000年,聯(lián)合國國際巖畫委員會在亞洲召開了兩次年會,會址都選在銀川,并把寧夏巖畫作為重點(diǎn)觀摩、研究對象。在“2008中國·銀川國際巖畫工作會議暨首屆賀蘭山巖畫藝術(shù)節(jié)”上,與會的專家、學(xué)者、巖畫管理者就賀蘭山巖畫的創(chuàng)作族群、管理與保護(hù)等問題進(jìn)行了廣泛交流。

　　寧夏巖畫協(xié)會會長周興華指出,巖畫是原始人類鑿刻或描繪在巖石上的史書,是研究人類童年時(shí)期思想觀念、經(jīng)濟(jì)生活、社會狀態(tài)、藝術(shù)創(chuàng)作、民俗風(fēng)情、生活環(huán)境的百科全書,是重建人類史前史、探尋文明源頭的珍稀瑰寶。從研究的角度看,每一幅巖畫都相當(dāng)珍貴,任何毀壞都不可容忍。

　　現(xiàn)存巖畫損毀嚴(yán)重

　　自發(fā)現(xiàn)巖畫以來,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府就非常重視巖畫的保護(hù)和研究工作。中衛(wèi)市的大麥地巖畫點(diǎn)、青銅峽市的四眼井巖畫點(diǎn)等被列為自治區(qū)級文物保護(hù)單位。1999年,自治區(qū)成立了寧夏巖畫研究中心,負(fù)責(zé)巖畫的研究保護(hù)工作。

　　巖畫保護(hù)立法工作也同時(shí)展開。2003年7月,自治區(qū)人大常委會通過了銀川市人大常委會提請批準(zhǔn)的《銀川市賀蘭山巖畫保護(hù)條例》,為賀蘭山巖畫保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、巖畫的研究和開發(fā)奠定了法律基礎(chǔ)。銀川市成立了專門的管理機(jī)構(gòu),摸清了境內(nèi)巖畫的基本情況,制定了科學(xué)的保護(hù)方案,有效地遏制了各種破壞行為。

　　盡管如此,寧夏巖畫保護(hù)工作形勢依然不容樂觀。2006年3月,石嘴山市文物管理所對全市巖畫進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式大普查,工作人員發(fā)現(xiàn),上世紀(jì)90年代在冊的1800多幅賀蘭山巖畫,如今只剩下800多幅,消亡速度令人震驚。許多巖畫尚未來得及研究、考察就消亡了,甚至連照片、文字資料都沒留下,十分令人惋惜。

　　目前,寧夏巖畫保護(hù)基礎(chǔ)工作依然薄弱,除賀蘭山賀蘭口溝內(nèi)部分巖畫采取圍欄隔離外,其他巖畫點(diǎn)基本上沒有采取保護(hù)措施。受大氣環(huán)境的變化和生態(tài)的影響,巖畫表面出現(xiàn)層面裂隙、構(gòu)造裂隙、風(fēng)化掉塊、變色脫落、巖壁崩塌等現(xiàn)象,給巖畫本體和巖畫體系的完整保存造成威脅。

　　除了自然的風(fēng)化,對巖畫造成嚴(yán)重傷害的還有公眾缺乏對巖畫的保護(hù)意識。

　　首先是建設(shè)性破壞。炸山取石、開礦挖料,把刻有巖畫的石頭,當(dāng)作冶煉、建筑、修路的原料,有些巖畫因此“粉身碎骨”。賀蘭山幾乎成了寧夏及周邊地區(qū)礦產(chǎn)業(yè)的主要原料場,有些企業(yè)不僅大肆開采,還隨意穿越巖畫區(qū)域,嚴(yán)重破壞了巖畫的原始風(fēng)貌。

　　其次是研究性破壞和旅游性破壞。有些研究人員未經(jīng)批準(zhǔn),擅自拓模、拓制拓片。還有一些不文明游客,隨意踩踏、摳摸巖畫。有些巖畫“愛好者”甚至私自將巖畫搬下山,據(jù)為己有。

　　明確巖畫保護(hù)主體#p#分頁標(biāo)題#e#

　　參與起草條例草案的楊玉經(jīng)告訴記者,草案最大的亮點(diǎn)是確立了巖畫保護(hù)的主體。草案在對文物行政管理部門的具體職責(zé)作出明確規(guī)定的同時(shí),還就發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、旅游等部門以及自然保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在巖畫保護(hù)管理方面的職責(zé)作了規(guī)定。

　　根據(jù)文物保護(hù)法的規(guī)定,縣級以上地方政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。寧夏的文物保護(hù)工作一直由文化行政主管部門承擔(dān),由于在2008年機(jī)構(gòu)改革后,各市、縣、區(qū)文化行政主管部門與廣電、旅游等部門合并,同時(shí)擔(dān)負(fù)多項(xiàng)職能,巖畫保護(hù)的具體工作實(shí)際由各市、縣、區(qū)文物管理所承擔(dān)。但由于巖畫大多地處偏遠(yuǎn)、分布零散,在管理中發(fā)現(xiàn)破壞、盜竊等損害巖畫及其環(huán)境風(fēng)貌的違法行為后,因文物管理所自身沒有行政執(zhí)法權(quán)限而難以得到及時(shí)有效處理,致使對巖畫保護(hù)的行政執(zhí)法落不到實(shí)處。

　　為此,草案規(guī)定,縣級以上人民政府文物主管部門所屬的文物管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)巖畫的保護(hù)管理工作。同時(shí),巖畫管理機(jī)構(gòu)還可以聘用專門的巖畫看護(hù)人員對巖畫進(jìn)行看護(hù)。草案還明確規(guī)定,對在巖畫保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵,以充分調(diào)動廣大人民群眾參與巖畫保護(hù)的積極性。