記者昨天(8月29日)從市民政局獲悉,《廣州市調(diào)整最低生活保障標準試行辦法實施細則》(以下簡稱《細則》)經(jīng)市政府同意,正式印發(fā)實施。《細則》中規(guī)定,當?shù)褪杖刖用袷称废M價格指數(shù)同比累計上漲幅度維持在4%以上并且超過6個月時(含6個月),啟動最低生活保障標準調(diào)整機制。
最低保障標準何時調(diào)整?
《細則》由市民政局、市物價局、市財政局、國家統(tǒng)計局廣州調(diào)查隊、市監(jiān)察局等聯(lián)合研制,并報請市政府同意印發(fā)實施。有關(guān)負責人表示,《細則》的出臺進一步規(guī)范了廣州市最低生活保障標準的調(diào)整工作,完善臨時價格補貼與物價上漲聯(lián)動機制,尤其是其中明確規(guī)定了最低生活保障標準的調(diào)整的響應(yīng)程序。
當?shù)褪杖刖用袷称废M價格指數(shù)同比累計漲幅在4%以下時,維持現(xiàn)行最低生活保障標準。
當?shù)褪杖刖用袷称废M價格指數(shù)同比累計上漲幅度維持在4%以上并且超過6個月時(含6個月),啟動最低生活保障標準調(diào)整機制。
《細則》規(guī)定,市民政局應(yīng)依據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),及時對本市城鎮(zhèn)最低生活保障標準進行測算,并根據(jù)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)一體化進程要求,測算農(nóng)村最低生活保障標準。
臨時物價補貼何時發(fā)放?
《細則》也規(guī)定臨時價格補貼應(yīng)當于何時發(fā)放。即當?shù)褪杖刖用袷称废M價格指數(shù)同比上漲幅度達到4%或以上時,啟動臨時價格補貼與物價上漲聯(lián)動機制。
當廣州市低收入居民食品消費價格指數(shù)月度同比上漲幅度達到4%(含4%)以上持續(xù)3個月,或者廣州市低收入居民食品消費價格指數(shù)月度同比上漲幅度連續(xù)2個月達到8%(含8%)以上時,要向低收入居民發(fā)放臨時價格補貼。
由市物價局會同市民政局、市財政局、國家統(tǒng)計局廣州調(diào)查隊,根據(jù)各部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù),確定發(fā)放臨時價格補貼的標準、發(fā)放對象和發(fā)放時間;經(jīng)市政府批準后,由市物價局、市民政局、市財政局聯(lián)合印發(fā)向低收入居民發(fā)放臨時價格補貼的通知,由區(qū)(縣級市)民政部門與財政部門共同實施。
此外,市物價局、市民政局、市財政局應(yīng)通過新聞媒體向社會公布臨時價格補貼的發(fā)放對象、發(fā)放標準、補貼時間,公布相關(guān)政策措施以及市場監(jiān)測情況,正確引導(dǎo)市場預(yù)期。
定期調(diào)整低保食品結(jié)構(gòu)
《細則》規(guī)定,臨時價格補貼所需資金,在廣州市價格調(diào)節(jié)基金中支付,若廣州市價格調(diào)節(jié)基金余額出現(xiàn)不足,所缺部分由財政統(tǒng)籌安排。最低生活保障標準應(yīng)根據(jù)本市低收入居民的基本食品結(jié)構(gòu)和消費價格指數(shù)變動情況,每年對低保標準定期復(fù)審一次。
市民政局負責定期按照中國營養(yǎng)學(xué)會推薦的中低等能量攝入標準,對本市低保對象的基本食品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。
調(diào)整最低生活保障標準以國家統(tǒng)計局廣州調(diào)查隊編制的本市低收入居民食品消費價格指數(shù)為主要依據(jù),并結(jié)合本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的變動以及最低工資標準的調(diào)整情況確定。
市民政局是最低生活保障標準調(diào)整的主管部門,負責本市最低生活保障標準調(diào)整的啟動、測算和上報等工作。區(qū)、縣級市民政部門負責本轄區(qū)最低生活保障標準調(diào)整的組織實施工作,及時調(diào)整最低生活標準以及與之相關(guān)的各項社會救助標準,按時向困難群眾發(fā)放低保金和各項社會救助金。
本《細則》自公布之日起實施,有效期3年。有效期滿,根據(jù)實施情況進行修訂。
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