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寧波
深圳出臺心理衛生條例防“被精神病”
10月10日是第20個“世界精神衛生日”。市康寧醫院院長劉鐵榜昨天接受采訪時表示，精神衛生涉及兒童、中青年、老年人，各年齡段的人群都應當重視心理健康。
據介紹，2005年，我市對7143名18歲以上的戶籍人口和常住人口的精神衛生情況進行調查，結論是，成年居民精神疾病的終身患病率為21.19%，重型精神病為1.41%。與1996年的調查相比，我市精神疾病總患病率提高4.48倍，重型精神病總患病率增加了2倍。
今年8月30日，《深圳經濟特區心理衛生條例》(以下簡稱《條例》)在深圳市五屆人大常委會第十次會議上表決通過。《條例》嚴格規定了精神障礙的診斷治療程序，重點防范“被精神病”的發生，精神障礙患者和市民的相關權益有了法律的保障。
《條例》規定，精神障礙的診斷應當由心理衛生醫療機構或者其他醫療機構的精神科執業醫師在醫療場所中作出。精神障礙患者自主決定是否住院治療。不能辨認自己行為的精神障礙患者，經具備主治醫師以上職稱的精神科執業醫師診斷認為其需要住院治療的，應當由其監護人提出住院申請。
對于有傷害自身或者他人、危害公共安全等安全的精神障礙患者或者疑似患者，要被采取制止措施的，《條例》指出須經公安機關批準，后送往心理衛生醫療機構進行診斷，并通知其監護人。
參與《條例》起草的市精神衛生中心張繁新解釋說，公安機關只是在發生傷害自身或者他人、危害公共安全的情況下，可以將精神障礙患者或者疑似患者送往醫療機構診斷。至于當事人是否有精神病，仍然須由專業醫師作出診斷，并不意味著公安機關就可以將當事人送進心理衛生醫療機構住院治療。
為了防止“被精神病”現象的發生，《條例》規定，被診斷為精神疾病障礙者或者其監護人對住院觀察治療有異議的，可以向原作出診斷的心理衛生醫療機構或者其他心理衛生醫療機構申請專家復核。如果對專家復核意見仍然有異議的，患者本人或者其監護人可以向有資質的司法鑒定機構申請鑒定。經鑒定符合住院治療標準的，應當建議其繼續住院治療。
劉鐵榜表示，《條例》沒有規定對診斷有異議的人只能向深圳本地的鑒定機構提出復核申請，當事人也可以找廣州、上海、北京等其他城市的心理衛生醫療機構、司法鑒定機構申請專家復核。
《條例》處罰條款規定：任何單位和個人與心理衛生醫療機構工作人員串通，將非精神障礙人員送入醫療機構住院的，對心理衛生醫療機構工作人員，由衛生行政部門處以5萬元罰款，并責令暫停6個月以上1年以下執業活動;情節嚴重的，依法吊銷其執業證書，并依法追究相關單位和人員的法律責任。劉鐵榜認為，這一規定無疑會使醫療機構更加注重規范對精神障礙患者的收治流程。
《條例》規定，不得歧視、侮辱、虐待、遺棄精神障礙患者。來訪者、精神障礙患者或者其監護人對精神障礙的診斷、治療、康復等情況享有知情權。來訪者和能夠辨認、控制自己行為的精神障礙患者享有選擇治療方法的權利。
劉鐵榜說，我市全人口中，重型精神病發病率為1.41%，其中又有2.25%的患者有嚴重暴力行為。他呼吁全社會行動起來，更多地了解心理健康知識，消除對精神障礙患者的歧視。
專家稱，《條例》實施后，精神障礙患者的權利將得到法律的保障，但目前我市精神衛生醫療資源仍然嚴重不足。
據了解，全市僅有120名精神科執業醫師，約2000名心理咨詢師，開放精神科病床300張。如果要承擔起1500萬人口的精神衛生服務，至少還要增加精神科執業醫師200人，床位1200張。
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