力爭今后10年各級政府對水利投入的總量和水利建設資金在固定資產投資中的比重平均比2010年高出一倍
近日,河北省出臺《水利項目建設資金籌集管理辦法》。辦法規定,充分發揮政府在水利建設中的主導作用,從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設,力爭今后10年各級政府對水利投入的總量和水利建設資金在固定資產投資中的比重平均比2010年高出一倍。
辦法規定,水利建設資金的籌措渠道,包括地方收取的政府性基金和行政事業性收費收入中提取的地方水利建設基金;各設區市、縣(市、區)依法收取的水資源費、河道工程修建維護管理費、水土保持設施補償費等各項水利行政事業性收費。省水利主管部門應會同有關部門研究制定建設項目占用水利設施和水域的補償政策,合理收取補償資金用于水利建設。從水電、礦產等資源開發政府性收益中,安排一定比例,用于所在地水生態環境建設和恢復治理。
根據水利建設需要,國家代地方發行的地方政府型債券可用于水利建設。支持符合條件的水利企業上市和發行債券,探索發展大型水利設備設施的融資租賃業務,積極開展水利項目收益權質押貸款等多種形式融資。
支持引導金融機構增加水利信貸投放。各級政府應通過投入水利項目資本金等方式,支持政策性銀行和商業銀行擴大對水利項目的信貸規模。財政部門要研究制定水利工程貸款財政貼息政策,合理確定財政貼息的規模、期限和貼息率。辦法明確,省政府采取資本金注入、國有資產劃撥、國有土地注資等方式,支持水利項目建設投融資機構不斷擴大資本規模,增加現金流,提高資信等級,提升融資能力。設區市、縣(市、區)政府要加強投融資平臺建設,加大資本金注入力度,整合水利資產、資源、資本、資金,提高融資能力。
各級政府要制定優惠政策,支持、引導投資集團、大型企業、民間資本等投資水利項目建設。要打破部門分割和地區封鎖,開放投資領域,擴大社會投資,鼓勵社會資本以獨資、合資、參股等形式,購買、兼并、租賃等多種方式參與水利項目的建設和管理。
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