廣州控?zé)焾?zhí)法難問題有望得到扭轉(zhuǎn)。記者昨日最新獲悉，廣州或在今年內(nèi)成立一個綜合性的控?zé)焻f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)叫“控制吸煙辦公室”，并且設(shè)立專屬控?zé)熝膊殛?duì)，以有效解決目前15個執(zhí)法部門分散管理和執(zhí)法的窘境。同時，廣州市控?zé)焻f(xié)會也提出建議，要求對所有的餐飲企業(yè)全面禁煙，確立“所有室內(nèi)工作場所和室內(nèi)公共場所全面禁煙”原則。

　　昨日(1月18日)，廣州市控?zé)焻f(xié)會還明確提出建議，對《廣州市控制吸煙條例》(以下簡稱“《條例》”)進(jìn)行修改，要對所有的餐飲企業(yè)全面禁煙，確立“所有室內(nèi)工作場所和室內(nèi)公共場所全面禁煙”原則。廣州市控?zé)焻f(xié)會會長姚蓉賓表示，目前《條例》距世衛(wèi)組織《公約》確定的“室內(nèi)工作場所和室內(nèi)公共場所100%無煙”的原則仍有差距，對餐飲企業(yè)沒有要求全面禁煙，只是根據(jù)營業(yè)面積或座位數(shù)劃分禁煙義務(wù)。這一規(guī)定，既不利于餐飲企業(yè)間的公平競爭，也不利于執(zhí)法部門執(zhí)法時一視同仁。

　　同時，《條例》沒有規(guī)定設(shè)置吸煙室或劃定吸煙區(qū)的比例。市控?zé)焻f(xié)會建議，盡快明確設(shè)置吸煙室或劃定吸煙區(qū)的規(guī)定。“實(shí)踐中不少經(jīng)營場所的吸煙室或吸煙區(qū)，其消防、隔離、通風(fēng)換氣等設(shè)施不符合要求的現(xiàn)象比較普遍，建議完善相關(guān)規(guī)定并增加違反本規(guī)定的法律責(zé)任。”姚蓉賓說。

　　另外，姚蓉賓還建議，根據(jù)國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，我市要履行好《條例》，政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一定要明確一位副市長親自抓此項(xiàng)工作，這樣才會便于全市統(tǒng)一步調(diào)。“深圳、南昌、大連等七個正在進(jìn)行‘無煙城市項(xiàng)目’的城市，均有一位副市長明確分管。”姚蓉賓還對之前省人大代表?xiàng)钚臃姨岢龅摹邦櫩桶l(fā)現(xiàn)有人違反規(guī)定吸煙并向經(jīng)營者舉報未得到工作人員勸阻的，顧客可以要求經(jīng)營者給予一定比例的健康補(bǔ)償”的建議表示支持。

　　控?zé)熞荒?/p>

　　無煙單位逐步增多

　　《條例》頒布實(shí)施超過一年時間，廣州的控?zé)熜Ч烤谷绾文?廣州市控?zé)焻f(xié)會調(diào)查結(jié)果顯示，控?zé)熅C合評價為“好”的場所占60%，其中醫(yī)院、學(xué)校、公交、地鐵等控?zé)熉鋵?shí)最好。公共場所禁煙區(qū)域吸煙現(xiàn)象明顯減少，我市“吸煙者在各種場所吸煙情況”指數(shù)全面下降。

　　同時，知曉《條例》的市民比率將近66.9%，有87.3%的調(diào)查對象贊成廣州市制定公共場所禁止吸煙的法規(guī)，63.0%的人知道《條例》已經(jīng)實(shí)施，逾90%的調(diào)查對象知道醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域、公共交通工具內(nèi)部和托兒所、幼兒園、中小學(xué)校等室內(nèi)外、電梯內(nèi)部和文化場館室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。到目前為止，全市命名“廣州市無煙單位”累計(jì)2457個。全市2011年無煙單位達(dá)標(biāo)總數(shù)為746個，同比增幅達(dá)238%。

　　或成立控?zé)熝膊殛?duì)

　　不經(jīng)勸諭直接開罰

　　據(jù)悉，目前廣州控?zé)焾?zhí)法分由15個行政部門在各自領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)法，往往出現(xiàn)執(zhí)法主動性不夠。

　　姚蓉賓透露說，廣州市有關(guān)部門確實(shí)在研究成立一個綜合性的控?zé)焻f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)叫“控制吸煙辦公室”，要設(shè)立專屬控?zé)熝膊殛?duì)。

　　廣州市城管委主任李廷貴之前也在市人大考察時提請成立控?zé)熝膊殛?duì)。有關(guān)人士透露，一旦人大和政府通過有關(guān)審議，廣州最快能在今年內(nèi)成立控?zé)熮k和專屬控?zé)熝膊殛?duì)。在之前的市人大會議上，市人大常委會副主任周慶強(qiáng)透露，市人大常委會近期將對控?zé)煑l例進(jìn)行修正，擬在處罰上不再勸導(dǎo)而直接開罰。

　　11個常委

　　9個煙民

　　值得一提的是，市政協(xié)和從化市政府在全年也率先成為我市政府機(jī)關(guān)首批兩個無煙單位。“市政協(xié)和從化市政府表現(xiàn)最為積極主動，特別是從化市，11個常委中就有9個是煙民，但他們也下了決心抓控?zé)煛！睆V州市原副市長、廣州市控?zé)焻f(xié)會會長姚蓉賓對這兩單位的控?zé)煿ぷ髻澆唤^口。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　兩個黨政機(jī)關(guān)

　　當(dāng)選無煙單位

　　廣州去年有2457個單位成“無煙單位”，黨政機(jī)關(guān)僅市政協(xié)以及從化機(jī)關(guān)大院兩家入選。

　　市控?zé)焻f(xié)會建議，廣州應(yīng)成立控?zé)熝膊殛?duì)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法和巡查機(jī)制。《條例》要進(jìn)一步細(xì)化，建議對所有室內(nèi)工作場所和室內(nèi)公共場所實(shí)施全面禁煙，使得人們在所有餐飲企業(yè)就餐都能免受二手煙毒害。記者獲悉，今后廣州每季度將開展一次控?zé)焾?zhí)法周活動，定期公布控?zé)熜Ч?/p>