□關注行政強制法實施
過去,在上海市駕駛非機動車闖紅燈、隨意停放,公安部門可以對違章車輛進行暫扣。但隨著行政強制法今年1月1日的生效,這一常見的執法手段已被取消。
暫扣違章非機動車的規定,出自2001年發布的《上海市非機動車管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》在法律層級上屬于行政規章。根據行政強制法的規定,規章無權設定行政強制措施。為了配合行政強制法的實施,上海市政府在規章清理中,刪除了《辦法》中有關暫扣違章非機動車的規定。
近日,上海市政府公布了這次規章、規范性文件專項清理結果:修改了15件規章和12件規范性文件,廢止或宣布失效了5件規范性文件。
取消“暫扣”等行政強制措施
和取消暫扣違章機動車的理由一樣,監察機關在執法中扣繳相對人工資的規定,也被取消。在原來的《上海市監察機關沒收、追繳和責令退賠財物的規定》中,相對人如果拒絕執行沒收、追繳或者責令退賠財物的決定,監察機關可以通知單位從其工資中予以扣繳,并對其給予相應的行政處分。此次清理后,刪除了扣繳工資的規定,修改為“拒絕執行沒收、追繳或者責令退賠財物決定的,由監察機關依法給予責任人相應的行政處分”。
此外,這次規章清理,上海市還取消了《上海市水產養殖保護規定實施細則》第二十八條“對一時無法履行的,可以暫扣其漁具”的規定。據此,行政機關無權再實施“暫扣”這一行政強制措施。
刪除收取滯納金的規定
行政強制法實施前,對于未能按時如數交納河道工程修建維護管理費的行為,政府有權加收滯納金。這次清理中,有關加收滯納金的相關規定都已被刪除。
上述修改是基于行政強制法中的明確規定。行政強制法第十二條將“加處罰款或者滯納金”列為行政強制執行的方式,而“行政強制執行由法律設定。”因此規范性文件對滯納金不僅無權設置,也無權規定具體標準。遵循此精神,《上海市人民政府辦公廳關于調整本市河道工程修建維護管理費征收標準等問題的通知》等規范性文件中有關滯納金的規定都在此次清理中刪除。
上海市政府法制辦公室副主任劉平介紹說,本次專項清理取消刪除了不符合行政強制法規定的內容,為法律法規的良好實施掃清了障礙,也為上海市創造了優良的法治環境和經濟發展環境。
該內容對我有幫助 贊一個
中華人民共和國公共圖書館法
2017-11-04全國人大常委員會關于修改《中華人民共和國軍事設施保護法》的決定
2014-06-27全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國文物保護法》的決定
2007-12-29中華人民共和國主席令(第六十二號)
2007-03-16中華人民共和國香港特別行政區選舉第十一屆全國人民代表大會代表的辦法
2007-03-16中華人民共和國城市居民委員會組織法
1989-12-26中華人民共和國村民委員會組織法(1998)
1998-11-04全國人大常委會關于批準中國和立陶宛關于民事和刑事司法協助的條約的決定
2000-08-25中華人民共和國外資企業法(2000修正)
2000-10-31全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國引渡條約》的決定
2005-10-27中華人民共和國著作權法
2001-10-27第五屆全國人民代表大會第五次會議關于中華人民共和國國歌的決議
1982-12-04全國人民代表大會常務委員會關于臺灣省出席第七屆全國人民代表大會代表協商選舉方案的決定
1987-09-05全國人大常委會辦公廳關于鹵水是礦產資源的答復
1992-07-13全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國檢察官法》的決定 附:修正本
2001-06-30全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款的解釋
2002-04-28全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的決定 附:修正本
2002-04-28氣象災害防御條例(2017修正)
2017-10-07中華人民共和國自然保護區條例(2017修正)
2017-10-07中華人民共和國刑法修正案一(1999年)
1999-12-25非上市公眾公司監督管理辦法(2013修訂)
2013-12-26關于印發《出國留學經費管理辦法》的通知
2013-11-02國務院關于同意建立金融監管協調部際聯席會議制度的批復
2013-08-15取得內地法律職業資格的香港特別行政區和澳門特別行政區居民在內地從事律師職業管理辦法(2013)
2013-08-07國務院辦公廳關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見
2013-02-10國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見
2013-02-05國務院辦公廳關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見
2013-01-28教育督導條例
2012-09-09氣象設施和氣象探測環境保護條例
2012-08-29國務院辦公廳關于同意福建省縣際間海域行政區域界線的通知
2012-01-20