我市(成都)首部地方性女性權(quán)益保障法規(guī)《成都市婦女權(quán)益保障條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于3月8日正式實(shí)施。昨日，市人大、市婦聯(lián)聯(lián)合召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施該《條例》。成都晚報(bào)記者從會(huì)上獲悉，《條例》對(duì)婦女發(fā)展保障權(quán)利、健康保障權(quán)益、預(yù)防和制止家庭暴力等作了詳細(xì)規(guī)定，但對(duì)之前輿論廣泛關(guān)注的“女性經(jīng)期請(qǐng)假不扣錢(qián)”等經(jīng)期保護(hù)方式未予寫(xiě)入。

　　孕期、產(chǎn)期、哺乳期

　　單位不得降工資

　　《條例》規(guī)定，用人單位與女職工簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包含對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊勞動(dòng)保護(hù)條款，并約定女職工的崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全和衛(wèi)生等內(nèi)容。任何單位不得因?yàn)榕毠ぴ衅凇a(chǎn)期、哺乳期的勞動(dòng)保護(hù)降低工資標(biāo)準(zhǔn)或者減少勞動(dòng)報(bào)酬。違反上述第二款規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上20000元以下的罰款。

　　是否結(jié)婚或生育

　　不得作為錄用附加條件

　　《條例》規(guī)定，用人單位在錄用職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行男女平等，不得以任何形式歧視或者變相歧視女性;不得以限制婦女結(jié)婚或者生育作為錄用的附加條件。用人單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)女職工進(jìn)行上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

　　政府有職責(zé)

　　為遭家暴的婦女提供庇護(hù)所

　　《條例》中明確提到：市和區(qū)(市)縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立或者指定家庭暴力庇護(hù)場(chǎng)所，為遭受家庭暴力要求庇護(hù)的婦女提供臨時(shí)住處。

　　市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，《條例》在正文第五章設(shè)定了“預(yù)防和制止家庭暴力”，明確規(guī)定了政府為遭受家暴的婦女提供庇護(hù)場(chǎng)所的職責(zé)，“這是我市本次立法的一大新特點(diǎn)”。該負(fù)責(zé)人表示，該條款是授權(quán)性規(guī)范，在條件成熟的時(shí)候，政府還可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專(zhuān)門(mén)的、獨(dú)立的庇護(hù)所。

　　成都晚報(bào)記者了解到，于2007年底落成并投入使用的成都市救助管理站新站，就有與市婦聯(lián)共同開(kāi)設(shè)的婦女維權(quán)救助保護(hù)中心，承擔(dān)起為遭受家庭暴力的婦女提供臨時(shí)庇護(hù)的職責(zé)。

　　業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)

　　成都市婦聯(lián)副巡視員向群：

　　針對(duì)家暴細(xì)化規(guī)定 保障婦女權(quán)益

　　《條例》第13條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)女性專(zhuān)業(yè)人才，保障婦女從事科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他專(zhuān)業(yè)活動(dòng)的權(quán)利，發(fā)展符合婦女特點(diǎn)的文化教育事業(yè)、科研事業(yè)和體育事業(yè)。

　　成都市婦聯(lián)副巡視員向群說(shuō)，類(lèi)似的規(guī)定在《條例》中還有很多，目的就是要使婦女的勞動(dòng)就業(yè)、教育以及生理健康權(quán)益得到保障，“比如由市人口計(jì)生委推行的針對(duì)本市已婚育齡婦女進(jìn)行的免費(fèi)生殖健康檢查，以及用人單位至少每?jī)赡杲M織本單位女職工進(jìn)行的婦科病乳腺病篩查，都是通過(guò)規(guī)定來(lái)保障婦女的健康權(quán)益。”

　　向群說(shuō)，《條例》針對(duì)家庭暴力問(wèn)題作了很多細(xì)化的規(guī)定，如公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力報(bào)案納入報(bào)警服務(wù)受理范圍;受理家庭暴力投訴或者求助的單位有義務(wù)在征求受害人意見(jiàn)后制作和保存見(jiàn)證材料，“這些規(guī)定可以更好地預(yù)防和制止家庭暴力。”

　　蒲江縣婦聯(lián)主席喻雯：

　　對(duì)家暴施行者有很大的震懾

　　“《條例》對(duì)預(yù)防和制止家庭暴力設(shè)專(zhuān)章非常有必要!”蒲江縣婦聯(lián)主席喻雯肯定地說(shuō)，在蒲江縣婦聯(lián)的日常工作中，有90%以上都和家庭暴力問(wèn)題相關(guān)。婦女遭遇家庭暴力以后不懂如何保障自己的權(quán)益，警察趕來(lái)解決也只是治標(biāo)不治本，以前甚至出現(xiàn)過(guò)男方跑去威脅女方娘家及鄰居的事件。喻雯說(shuō)，《條例》對(duì)家庭暴力作出了明文規(guī)定，這可以對(duì)施暴方起到很大的心理震懾作用。

　　●起草組負(fù)責(zé)人談“幕后”——

　　未提經(jīng)期保護(hù)是考慮到實(shí)際操作#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　《條例》從起草之初就備受關(guān)注，尤其是“經(jīng)期請(qǐng)假或放假”引起市民熱議。但成都晚報(bào)記者注意到，即將實(shí)施的《條例》雖然涉及對(duì)女職工特殊時(shí)期的保護(hù)，但對(duì)于“經(jīng)期請(qǐng)假或放假”并未寫(xiě)入。

　　《條例》起草組負(fù)責(zé)人、成都大學(xué)法學(xué)系教授張居盛對(duì)成都晚報(bào)記者說(shuō)，未把“經(jīng)期請(qǐng)假或放假”寫(xiě)進(jìn)《條例》，是考慮到實(shí)際操作性、用人單位的實(shí)際需求、女性的隱私以及國(guó)家有關(guān)法律等綜合因素，“經(jīng)期請(qǐng)假不能泛化”。

　　張居盛回憶，從最初的構(gòu)想到《條例》的通過(guò)歷時(shí)三年，共有成都大學(xué)及四川大學(xué)的教授、人大代表、律師等多人參與并修改，共修改了二十多次。對(duì)女職工“四期”的保護(hù)是《條例》的亮點(diǎn)之一，也是起草者實(shí)地調(diào)研后才寫(xiě)進(jìn)的。

　　張居盛說(shuō)，最開(kāi)始是在一線(xiàn)了解到公交女司機(jī)的實(shí)際情況，天氣熱，溫度高，如果遇到經(jīng)期，肯定很不方便且不舒服，需要請(qǐng)假。后來(lái)在其他一線(xiàn)崗位也察覺(jué)到女同胞的訴求，對(duì)處于“四期”的她們來(lái)說(shuō)有很多需求，所以想到了把女職工的“四期”寫(xiě)入《條例》。

　　但張居盛認(rèn)為，請(qǐng)假還得根據(jù)個(gè)人情況而定。比如，對(duì)于婦女經(jīng)期的保護(hù)跟工種有很大關(guān)系，符合有關(guān)國(guó)家規(guī)定或者女職工集體勞動(dòng)合同約定的可以請(qǐng)假，但有些女職工為了自己的隱私也并不會(huì)去請(qǐng)假，關(guān)鍵還是用人單位與女職工簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊勞動(dòng)保護(hù)條款，并約定女職工的崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全和衛(wèi)生等內(nèi)容。