在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
北京：節水辦法實施專家建議可適當提價
作為世界上最缺水的城市之一，北京在節水方面再發力。
7月1日，修訂后的《北京市節約用水辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實施。根據《辦法》，北京市將實行行政區域和行業用水總量控制。
“總量控制屬于行政節水手段，《辦法》也嘗試了經濟節水手段，當用水單位超過額定指標之后，對超出部分實行累進加價制。”中科院可持續發展專家組組長王毅對本報稱。他同時建議，北京可以更進一步，適當提高北京的水價。
《辦法》特別強調，對高耗水項目和單位，將重點監控，嚴格限制以水為原料的生產企業、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所(市商務部門公布的大眾便民浴池除外)等高耗水項目的發展。
“整體來看，北京的節水空間已經不是很大了。”中國水科院水資源配置室主任謝新民認為，由于北京的水資源2/3都來自地下水，合理開發和保護地下水資源更為重要。
更嚴格地節水
根據中國生態文明研究與促進會研究與交流部主任胡勘平介紹，在全世界人口過千萬的大城市中，北京人均水資源量100立方米的水平是極低的。按照聯合國的有關標準，北京近年來一直處于災難性水缺乏的狀態(人均水資源量小于100立方米)狀態。
“參照聯合國標準，我國也制定了有中國特色的缺水標準(人均水資源量300立方米為維持適當人口生存的最低標準)。”胡勘平介紹，即便是按照這個標準，北京的人均水資源量僅為我國維持適當人口生存的最低標準的1/3。
正是在這種背景下，北京市政府修訂了2005年制訂的《北京市節約用水辦法》，提出了更嚴格的節水措施。
“北京在2011年被水利部確定為最嚴格水資源制度的試點地區之一，在水資源監測方面走在全國前面，大體上具備了實施水資源總量控制的條件。”中國工程院院士、中國水科院水資源研究所所長王浩對本報介紹。
在區域用水總量控制上，北京市將根據全市水資源配置方案及需求，確定各區域用水總量指標，并對全市用水總量進行逐級分解，建立覆蓋市、區(縣)兩級行政區域的用水總量控制指標體系。
“所謂行業用水總量控制，并不是細化到鋼鐵、水泥和化工等這樣的一個個行業。”謝新民解釋，而是按照大的用水部門來控制，即生活用新水適度增長、環境用新水控制增長、工業用新水零增長、農業用新水負增長。
此前，北京已明確了行業用水總量在“十二五”期間的控制目標，即到2015年，全市環境總用水量達到5.3億立方米，再生水利用量增加到4.4億立方米。
有限的經濟手段
在行政手段之外，《辦法》也提出了經濟節水的新辦法。
根據《辦法》，公共管網、自備水源供水的用水單位超出用水指標用水的，除據實繳納水費外，都應由節水管理部門根據該單位用水實際執行的水價標準收取累分解進加價費用。
在累進加價方面，公共管網、自備水源供水的加價倍數有所區分，超出規定數量20%(含本數)以下的部分，分別按照水價的一倍、五倍標準收取;超出規定數量20%至40%(含本數)的部分，分別按照水價的二倍、十倍標準收取;超出規定數量40%以上的部分，按照水價的三倍、十五倍標準收取。
“之所以對自備水源的累進加價，收取比公共管網多四倍的加價費用，主要是考慮到對地下水資源的特別保護。”謝新民稱，“自備水源的水源相對單一，完全是地下水，而公共管網的水源是地下水和地表水的混合。”
這種“定額管理，累進加價”制度，實際上已經具備了階梯水價的雛形。“北京早已在非居民用水方面嘗試了累進加價制度，《辦法》的出臺意味著北京在居民用水方面推行階梯水價的步伐可能會加快。”一位接近北京市水務局的人士指出。。#p#分頁標題#e#
王毅建議，在超標累進加價政策之外，北京是否可以嘗試更為徹底的差別水價政策?比如對高耗水行業制定相對較高的水價政策，也就是說其在分配用水額度內的水價，也要比低耗水行業高一些。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
張駿
執業證號：
13702201510176609
山東煒弈律師事務所
簡介：
山大法律系本科畢業，律師執業六年，擅長民事糾紛的處理，處理過多起民事糾紛案件，獲得委托人好評。
微信掃一掃
向TA咨詢
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
個體工商戶登記管理辦法
2011-09-30中華人民共和國居民身份證法（2011修訂）
2011-10-29全國人民代表大會常務委員會關于設立全國人大常委會預算工作委員會的決定
1998-12-29全國人大常委會關于加強法制宣傳教育的決議
2006-04-29第五屆全國人民代表大會常務委員會關于防止關停企業和停建緩建工程國家財產遭受損失的決議
1981-03-09中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法
1979-07-04第五屆全國人民代表大會第五次會議關于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的若干規定的決議 附：修正本
1982-12-10公安派出所組織條例
1970-01-01中華人民共和國水土保持法
1991-06-29全國人民代表大會常務委員會關于新疆維吾爾自治區生產建設兵團設置人民法院和人民檢察院的決定
1998-12-29全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的決定 附：修正本
2002-04-28中華人民共和國進口計量器具監督管理辦法(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國內河交通安全管理條例(2019修正)
2019-03-02重大動物疫情應急條例(2017修正)
2017-10-07中華人民共和國知識產權海關保護條例(2018修正)
2018-03-19反興奮劑條例(2018修正)
2018-09-18中華人民共和國增值稅暫行條例（2016年修正）
2016-02-06國務院關于修改部分行政法規的決定（2016年）
2016-02-06國務院辦公廳關于湖南望城經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的復函
2014-02-18票據管理實施辦法（2011修訂）
2011-01-08關于印發《出國留學經費管理辦法》的通知
2013-11-02國務院辦公廳關于印發國家衛生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知
2013-06-09國務院關于同意將云南省會澤縣列為國家歷史文化名城的批復
2013-05-18國務院辦公廳關于成立第三次全國經濟普查領導小組的通知
2013-04-29國務院關于促進海關特殊監管區域科學發展的指導意見
2012-10-27國務院辦公廳關于同意福建省縣際間海域行政區域界線的通知
2012-01-20國務院辦公廳關于同意山東省縣際間海域行政區域界線的通知
2012-01-20國務院批轉住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知
2011-04-19國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定
2010-01-08