城市更新中權利主體權益如何保障?城中村改造項目的拆遷補償安置標準該如何定?深圳市法制辦昨日在其官方網站上發布公告,12月30日起至2011年1月15日,就《<深圳市城市更新辦法>實施細則(征求意見稿)》(以下簡稱“細則”)征集廣大市民的意見和建議。
權利主體意愿起多大作用?
《細則》就城市更新意愿明確規定,當城市更新單元內權利主體的城市更新意愿符合相關條件時,方可進行單元規劃制訂計劃申報。其中,城市更新單元拆遷范圍內用地為單一地塊的,須占建筑物總面積三分之二以上且占總數量三分之二以上的權利主體同意進行城市更新;同時,拆遷范圍內用地包含多個地塊的,須占建筑物總面積三分之二以上且占總數量三分之二以上的權利主體同意進行城市更新的地塊,且其總用地面積應當不小于拆遷范圍用地面積的80%。
若城市更新單元內用地屬城中村、舊屋村、原農村集體經濟組織和原村民在依法劃定的非農建設用地范圍外形成的建成區域,須經原農村集體經濟組織繼受單位的股東大會表決同意進行城市更新;或者須占建筑物總面積三分之二以上且占總數量三分之二以上的權利主體同意進行城市更新,并經原農村集體經濟組織繼受單位同意。
若城市更新單元內用地屬舊住宅區的,須經業主大會決定進行城市更新;或者須占建筑物總面積三分之二以上且占總數量三分之二以上的權利主體同意進行城市更新。
拆遷補償安置標準誰來定?
至于城中村改造項目的拆遷補償安置標準,《細則》明確指出,可由原農村集體經濟組織繼受單位召開股東大會確定;同時,舊住宅區改造項目的拆遷補償安置標準可由業主大會按照議事規則確定;其他存在多個權利主體項目的拆遷補償安置標準,可由占總數量90%以上且其所有的房地產建筑面積占拆除重建區域內建筑物總建筑面積90%以上的權利主體與拆遷人共同商定。
《細則》同時指出,因部分權利主體不接受上述拆遷補償安置標準而導致項目無法形成實施主體,其他權利主體權益遭受損害的,可依法請求人民法院予以保護。
更新單元中基礎設施誰管?
《細則》指出,城市更新單元內拆除重建用地的面積原則上應當大于1萬平方米,也應提供大于3000平方米且不小于拆除重建用地面積15%的獨立用地,無償移交給政府,用于建設城市基礎設施、公共服務設施和城市公共利益項目。
此外,政府社團用地、特殊用地原則上不得單獨劃定為城市更新單元。政府土地整備區范圍內原則上不得劃定城市更新單元。
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