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寧波
《拍賣監督管理辦法（征求意見稿）》公布 壓縮知假拍假空間
日前，國家工商總局修訂并公布《拍賣監督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱修訂稿)，公開向社會征求意見。修訂稿完善了2001年3月國家工商總局頒布的《拍賣監督管理暫行辦法》中的部分規定，增設了部分新規定，以適應當前拍賣業快速發展的需要，解決監管中面臨的問題。
拍賣現場完整視頻資料將作為拍后備案內容
拍賣備案是工商部門根據拍賣法的相關規定，要求拍賣人向工商部門履行告知義務的一項監管措施。拍賣備案不是行政許可，拍賣活動是否在工商部門備案，不影響其效力。據此，修訂稿從時限、內容、方式等方面對備案制度作了修改和完善。
拍賣備案受理時限從“拍賣日前七天內”修改為拍賣公司只要在拍賣活動當日前到工商機關備案即可，增強了拍前備案在時間上的靈活性。
備案內容包括拍賣企業營業執照復印件;拍賣會名稱、時間、地點;主持拍賣的拍賣師資格證復印件;拍賣公告發布的日期和報紙或者其他新聞媒介、拍賣標的展示日期;拍賣標的清單。其中，“拍賣企業營業執照復印件”為新增加內容，解決經常出現的拍賣公司異地舉辦拍賣活動的監管需要。
同時，增加了“成交清單”和“拍賣現場完整視頻資料或經當事人簽字確認的拍賣筆錄”作為拍后備案內容，便于對拍賣會后發現的有關情況進行調查。
此外，增加了網上備案的新方式，即“具備條件的工商行政管理機關可以通過互聯網受理拍賣活動的備案材料”的倡導性規定。明確了拍賣備案材料的保存期限“不得少于五年”。拍賣企業未按要求備案的，工商機關視情節輕重予以警告，處10000元以下罰款。
拍賣企業不得以保密等為由，阻礙監督檢查
針對近年來拍賣行業中出現的知假拍假、暗箱操作、誠信缺失等突出問題，修訂稿第三條規定“拍賣人、委托人、競買人及其他參與拍賣活動的當事人在拍賣活動中應當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則”。
拍賣企業、委托人、競買人不得拍賣國家禁止買賣的物品或者財產權利。拍賣企業不得以委托人、競買人、買受人要求保密等為由，阻礙監督檢查。拍賣企業認為向工商行政管理機關報送的材料有保密內容的，應注明“保密”字樣并密封。
修訂稿禁止競買人之間4種惡意串通行為：相互約定一致壓低拍賣應價;相互約定拍賣應價;相互約定買受人或相互約定排擠其他競買人;其他惡意串通行為。禁止競買人與拍賣企業之間3種惡意串通行為：私下約定成交價;拍賣企業違背委托人的保密要求向競買人泄露拍賣標的保留價;其他惡意串通行為。
拍賣企業如造假，最高罰款10000元
修訂稿明確，拍賣企業應于拍賣日七日前發布拍賣公告，在拍賣前展示拍賣標的，展示時間不得少于兩日。
由于工商機關執法力量有限以及執法方式的變化，修訂稿不再將“工商行政管理機關可實施拍賣現場監管”的內容單列一款，僅在第八條中規定“拍賣企業應當在拍賣現場公布工商行政管理機關的監督電話，工商行政管理機關實施現場監管的，拍賣公司應當向到場監督人員提供有關資料及工作條件。”
同時明確，未按規定展示、公布監督電話、提供條件現場監管的，工商機關視情節輕重予以警告，處10000元以下罰款。修訂稿加重了拍賣企業“捏造、散布虛假事實，損害其他拍賣企業的商業信譽”的行政責任，對此類行為，工商機關予以警告，并處10000元以下罰款。
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