城市管理管什么,怎么管,誰來管?武漢市城管局18日召開新聞發布會稱,自3月1日起,中國內地首部“大城管”法規——《武漢市城市綜合管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,將首次以地方性法規的形式明確城市管理范圍、細化城市管理標準。
在中國,“城市管理”中曾存在的暴力執法現象一度使其成為社會關注的焦點話題。
該《條例》共分5章79條,涵蓋建筑景觀、臨街商業網點、建筑立面容貌、道路橋梁、公共排水等20多項內容,涉及20多個職能部門,并在城市綜合管理的調整范圍,與現行城市管理法律、法規之間的關系處理等方面均有創新及突破。如《條例》創新性規定,任何部門在巡查時發現的但不屬于自己部門職責范圍內的問題,或接到投訴舉報涉及多個部門管理職責的問題,均應先予處置或制止,再按程序移送相關部門。
面對眼下日益突出的違法建設、填湖、破墻開店等涉及多部門的城市管理新現象,《條例》著眼管理無縫隙、責任全覆蓋的“大城管”格局,集成了相關法規,全面理清了各部門的職責,實現城市管理時間空間上的全覆蓋,杜絕執法“空白點”、“交叉點”、“盲點”。
武漢市城管局副局長袁建梅說,作為國內首部城市綜合管理類地方性法規,該條例進一步理清政府及部門責任,減少了部門間推諉扯皮,讓城市管理參與者知道“什么該做”、“什么不該做”,以及違反規定的法律后果。
2010年7月,武漢掀起“城管革命”,突破以往市容環衛、城市公共設施等狹義概念,實施涵蓋城管、規劃、建設、交通、環保、園林、工商、交管、水務等多部門的“大城管”體制。(完)
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