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《《電子郵件服務管理辦法》將出臺》

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-21 · 3340人看過
????4月23日至24日,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦的“2004中國反垃圾郵件高峰論壇”上,中國信息產(chǎn)業(yè)部官員透露,《電子郵件服務管理辦法》即將出臺,反電子垃圾郵件的力量或許能就此得到加強。?

????現(xiàn)狀堪憂?

????在這次反垃圾郵件高峰論壇上,第二次中國反垃圾郵件調(diào)查報告得以彰顯。?

????通過此次研究發(fā)現(xiàn),中國垃圾郵件狀況較去年年底有很高的上升趨勢。現(xiàn)在郵件用戶所收到的垃圾郵件都是經(jīng)過郵件運營商過濾后的漏網(wǎng)之魚,但是由于垃圾郵件發(fā)送的手法多樣性,其數(shù)量的極其龐大,郵件運營商們只能過濾掉其中的50%左右,剩余的垃圾郵件則流入了最終用戶的郵箱中。?

????中國用戶現(xiàn)在平均每人每周發(fā)送電子郵件9.8封,收到正常電子郵件12.6封,收到垃圾電子郵件19.3封。收到的垃圾郵件量占收到的總郵件的60.5%,較去年的垃圾郵件在占所有郵件的比例26.27%上漲了34.23個百分點。2004年初,電腦病毒的泛濫,造成了垃圾郵件數(shù)量猛增,垃圾郵件發(fā)送者的技術更新等多種原因,造成現(xiàn)在這樣的垃圾郵件比例大幅上漲的狀況。?

????在過去6個月中,有95%的郵箱用戶收到過垃圾郵件,其中每周收到1-5封的比例達到31.2%,占較大比例。中國郵箱用戶平均每人每周收到垃圾郵件19.3封。?

????2004年初,幾種病毒的大規(guī)模泛濫,都是以郵件形式為載體進行傳播的,產(chǎn)生了大量的病毒垃圾郵件,而且越來越多的國家都制定了相應的反垃圾郵件法律法規(guī),這使得很多垃圾郵件發(fā)送者將目標轉(zhuǎn)向中國等法律未健全的國家,發(fā)送大量的垃圾郵件,造成了網(wǎng)絡資源的浪費和運營商成本的提高,更重要的是浪費了郵件使用者的大量時間和精力;垃圾郵件發(fā)送者的技術更新也是最近垃圾郵件量上漲的一個原因。?

????鑒于此,人們的目光越來越多的集中在了呼之欲出的“垃圾郵件立法”上,希望通過法律手段,給予垃圾郵件發(fā)送者相應的制裁,從根本上減少垃圾郵件的數(shù)量。?

????管理辦法即將出臺?

????中國信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局網(wǎng)絡信息安全處處長楊曉雅在此次反垃圾郵件高峰論壇上透露,信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)把反垃圾郵件作為了今年的工作重點,目前正在著手制定一個《電子郵件服務管理辦法》,這個辦法將在近期推出。?

????中國反垃圾郵件的行動已經(jīng)開始。?

????2004年2月,公安部、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、國務院新聞辦作出部署,今年上半年開展互聯(lián)網(wǎng)垃圾電子郵件專項治理工作,凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。?

????2004年3月19日,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會與金山軟件公司匯集新浪、263、網(wǎng)易、天融信、清華大學信息網(wǎng)絡工程研究中心等國內(nèi)郵件服務商、安全廠商、科研機構(gòu),在北京共同召開中國首次反垃圾郵件技術研討會——“2004反垃圾郵件技術與綜合防治研討會”。?

????2004年3月17日,廣東省通信管理局召開了專項治理垃圾電子郵件工作會議,發(fā)起了全省互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位反垃圾電子郵件自律活動。?

????中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副秘書長黃澄清指出,由于中國對垃圾郵件還存在法律管理的空白點,因此國外許多垃圾郵件發(fā)送者紛紛通過中國的郵件服務器大量轉(zhuǎn)發(fā)垃圾郵件,導致國外反垃圾郵件組織封殺來自中國的IP地址,中國互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)民的聲譽因此受到損害。?

????新浪網(wǎng)研發(fā)中心郵件技術部總監(jiān)易小毅則表示,要想真正有效地遏制垃圾郵件的蔓延,法律保障是一個無法回避的話題。他說,對付垃圾郵件,服務商可采取的技術手段無非是封殺IP地址、郵件賬號甚至域名,但這些都需要法律有明確規(guī)定才具備可操作性。?#p#分頁標題#e#

????目前,國際上已經(jīng)出臺了一些反垃圾郵件的法律。?

????去年12月,美國總統(tǒng)布什簽署了第一份全美反垃圾郵件法案,使一些最煩人的垃圾郵件成為違法行為,違法者將被判監(jiān)禁和數(shù)百萬美元罰款,布什的簽署完成了六年艱難立法過程的最后一步;?

????去年7月,歐盟實施了一項針對電子通信的嚴厲法律,禁止一切形式的商業(yè)電子郵件,除非是郵件接受者主動提出了要求。?

????相關鏈接:?

????中國反垃圾郵件調(diào)查報告對垃圾郵件的定義是:(一)收件人事先沒有提出要求或者同意接收的廣告、電子刊物、各種形式的宣傳品等宣傳性的電子郵件;(二)收件人無法拒收的電子郵件;(三)隱藏發(fā)件人身份、地址、標題等信息的電子郵件;(四)含有虛假的信息源、發(fā)件人、路由等信息的電子郵件;(五)含有病毒、惡意代碼、色情、反動等不良信息或有害信息的郵件。(文章原載于國際金融報)

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