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云南：領(lǐng)導(dǎo)干部擅自修改發(fā)展規(guī)劃將被依法處理
新華社昆明12月12日電(記者浦超)今后，云南對(duì)“換一任領(lǐng)導(dǎo)就換一套發(fā)展思路”少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部擅自隨意修改發(fā)展規(guī)劃，隨意修編規(guī)劃等行為將會(huì)依法進(jìn)行處理。
記者12日從《云南省發(fā)展規(guī)劃條例》新聞發(fā)布會(huì)上了解到，該條例由云南省人大常務(wù)委員會(huì)于2013年7月24日審議通過(guò)，將于2014年1月1日起正式實(shí)施。
《條例》明確發(fā)展規(guī)劃是指縣級(jí)以上人民政府對(duì)一定時(shí)期、范圍內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及空間秩序的戰(zhàn)略謀劃與總體部署，包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年以上。
云南省發(fā)改委副主任海文達(dá)在會(huì)上說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，各地的發(fā)展規(guī)劃一直處于無(wú)法可依的狀況，編制和實(shí)施過(guò)程中問題也越來(lái)越多，有的規(guī)劃內(nèi)容經(jīng)不起推敲、目標(biāo)脫離實(shí)際，有的規(guī)劃內(nèi)容抽象、難以實(shí)施;在實(shí)際工作中，普遍存在規(guī)劃實(shí)施、評(píng)估和監(jiān)督薄弱的問題，由于主政一方官員調(diào)動(dòng)情況經(jīng)常發(fā)生并且不可預(yù)測(cè)，以及不同官員的發(fā)展理念、發(fā)展思路存在諸多差異，個(gè)別地方甚至存在著“換一任領(lǐng)導(dǎo)就換一套思路”，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部隨意修改發(fā)展規(guī)劃，隨意提高容積率，隨意修編規(guī)劃，發(fā)展規(guī)劃缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。
《條例》規(guī)定：應(yīng)當(dāng)制訂發(fā)展規(guī)劃而未制訂，或者違反法定權(quán)限和程序制訂發(fā)展規(guī)劃，以及擅自修改發(fā)展規(guī)劃的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并通報(bào)批評(píng);逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。拒不執(zhí)行發(fā)展規(guī)劃或者違反發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)制性規(guī)定的，由發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。國(guó)家工作人員在制定、實(shí)施發(fā)展規(guī)劃及其有關(guān)管理活動(dòng)中，有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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