各省、自治區、直轄市分行,各計劃單列市分行,成都、武漢、西安、南京市分行:
1994年農業銀行房地產信貸資金與規模的矛盾特別突出,需求差距擴大。為貫徹國務院關于嚴格控制固定資產投資的要求,保證農業銀行房地產信貸業務的健康發展,現就房地產信貸工作中的有關問題通知如下:
一、總行下達的房地產信貸計劃列入國家固定資產投資計劃和全社會信用規劃,不并入主管行的信貸規模,單獨進行考核。房地產信貸計劃為指令性計劃,未經批準不得突破。因此,各級行房地產信貸部門必須層層落實房地產信貸計劃管理責任制,強化監控機制,做到責任分明,哪里出問題就追究哪里主要負責人的責任。有資金無規模或有規模無資金均不得發放房地產貸款。如商業性住房資金有余,可轉入主管行用于支持國家重點經濟建設。不允許用拆借資金搞住房貸款。目前,房地產貸款實行的是限額控制下的資產負債比例管理,比例管理要服從于限額管理,決不能實行沒有限額控制的比例管理。
二、各級行的房地產信貸部門要按照國務院“關于繼續加強固定資產投資宏觀調控的通知”(國發明傳〔1994〕1號)和人民銀行“關于嚴格控制固定資產貸款的通知”(銀機電〔1994〕15號)的精神,切實加強房地產信貸業務的管理和考核。
三、房地產貸款只能用于支持單位和職工個人購建商品住房以及與商品住房生產、消費有關的其他貸款;不準用房改貸款炒買炒賣房地產和支持高級別墅、高級賓館、高級公寓、寫字樓、度假村,以及專業市場和商業網點建設。
四、房地產信貸業務劃為政策性住房信貸業務和商業性住房信貸業務,兩類業務以其資金來源為區別。凡以政策性住房資金來源經營的住房信貸業務為政策性住房信貸業務;凡以政策性住房資金以外其他資金來源經營的住房信貸業務為商業性住房信貸業務。政策性與商業性兩類信貸業務要分帳管理、分別核算。
五、各級行房地產信貸部的業務經營范圍,必須嚴格按照當地政府委托和人民銀行批準的業務范圍開展經營活動。
六、各級房地產信貸部門要搞好房地產信貸工作的統計。統計工作是房地產信貸規范化管理的重要內容之一,也是掌握情況和加強監控的重要手段。因此,各級行房地產信貸部門要給予高度重視。
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