附:中國農業銀行稽核工作規定(試 行)
第一章 總則
第二章 稽核機構和稽核人員
第三章 總稽核
第四章 稽核部門職責
第五章 稽核部門權限
第六章 稽核程序
第七章 處罰
第八章 附則
各省、自治區、直轄市分行,各計劃單列市分行,哈爾濱、長春、沈陽、西安、武漢、成都、南京、廣州、濟南、杭州市分行,各直屬院校:
《中國農業銀行稽核工作規定》(試行)是規范和強化稽核監督,促進業務經營活動規范、安全、高效運行的重要文件,各行接此通知后,要組織稽核人員和有關人員認真學習,并在工作中認真貫徹執行。
附:中國農業銀行稽核工作規定(試 行)
第一章 總則
第一條 為加強農業銀行稽核監督,促進業務經營活動規范、安全、高效運行,根據《中華人民共和國審計法》和國家審計署《關于內部審計工作的規定》及中國人民銀行有關規定的精神,特制定本規定。
第二條 農業銀行建立內部稽核制度。縣級支行(含)以上各級行設立稽核機構。稽核部門依照規定的職權和程序,對系統內各級行的業務經營和管理工作進行稽核監督。各業務部門和經營單位應當依照本規定接受稽核檢查,并如實提供資料,匯報情況。
第三條 稽核部門依據規定獨立行使稽核監督權,不受其他部門和個人干涉。
第四條 稽核部門和稽核人員辦理稽核事項,應當客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守秘密。
第五條 稽核部門實行本級行長和上級行稽核部門雙重領導。稽核業務以上一級行稽核部門領導為主,并接受國家審計機關和人民銀行的業務指導和監督。
第二章 稽核機構和稽核人員
第六條 各級稽核機構應配備政治思想素質好、具有與從事稽核工作相適應的專業知識和業務能力的稽核人員。各級稽核機構配備人員應本著加強的原則,在各行定編定員中安排。
第七條 稽核部門負責人(包括正職和副職)的任免要事先征求本行總稽核的意見,并報上級人事部門商稽核部門同意;其他稽核人員的調動要征得本行總稽核的同意。
第八條 稽核部門應配備一定數量、一定職級的稽核員,職級不得高于本部門的負責人。
第九條 稽核人員應嚴格執行崗位責任制,認真履行職責。
第十條 稽核人員辦理稽核事項,與被稽核單位或稽核事項有利害關系的,應當回避。
第十一條 稽核人員依章履行職責,受有關法規保護。任何組織和個人不得拒絕、阻礙稽核人員執行職務,不得打擊報復稽核人員。
第十二條 稽核人員負有保守國家機密和被稽核單位商業秘密的義務和責任。
第十三條 稽核人員在工作中發現重大經濟問題或挽回經濟損失成績顯著的,給予通報表彰、晉級或物質獎勵。
第三章 總稽核
第十四條 為加強對稽核工作的領導,省、地、縣級的農業銀行都應配備同級副行級的總稽核,任免權限和程序與副行長相同。
第十五條 稽核工作實行行長領導下的總稽核負責制。
第十六條 總稽核專司稽核工作,負責領導、管理本行及轄屬行的稽核工作。總稽核的職責為:
(一)根據上級行的稽核工作部署和本行各時期執行經濟、金融政策和經營管理的情況,提出本行不同時期稽核工作方向、任務和重點,指導全轄開展稽核工作;
(二)負責審批稽核工作計劃和實施方案;
(三)負責審查職能部門制定、修改的稽核制度、辦法和規定,經行務會討論后有權簽發;
(四)簽發稽核結論。對重大問題要提交黨組或行務會討論決定;
(五)對所轄范圍內稽核部門負責人的調動、任免負責向黨組提出建議。
第十七條 總稽核根據工作的需要可以列席黨組有關會議。
第四章 稽核部門職責
第十八條 稽核部門對本級行各業務部門(含直屬單位)和下級行的業務經營及管理工作進行稽核監督。
第十九條 稽核部門依據國家的經濟法律、法規,金融方針、政策,總行的制度、辦法對本系統內下列事項進行稽核監督:
(一)金融方針、政策、制度、辦法的執行情況;
(二)信貸、財務、現金、外匯計劃的制定與執行情況;
(三)本、外幣資產與負債業務、中間業務、會計與出納業務、財務收支、基建項目預決算;
(四)業務報表、統計報告、會計決算;
(五)資產質量及風險管理情況;
(六)經營效益情況;
(七)國有資金、財產的安全管理與保值增值情況;
(八)內部控制制度的制定和執行情況;
(九)農業銀行全資附屬企業的業務經營情況;
(十)行長(主任)任職期間的經營管理責任;
(十一)其他需要稽核的事項。
第五章 稽核部門權限
第二十條 根據稽核任務有權要求被稽核單位報送與本次檢查有關的資料。被稽核單位不得拒絕、拖延、謊報。
第二十一條 有權檢查被稽核單位的會計憑證、帳簿、報表,查閱有關文件資料。
第二十二條 有權檢查庫存現金、金銀、外幣、有價單證、重要空白憑證等。
第二十三條 實施稽核時,有權就稽核事項的有關問題向有關單位和個人進行調查,并取得證明材料;有關單位和個人應當支持、協助,如實反映情況并提供證明材料。
第二十四條 根據工作需要,有權對職責范圍內的稽核事項隨時進行檢查。
第二十五條 對阻撓、拒絕、破壞稽核檢查的人員,經派出行批準,可采取必要措施,以確保稽核檢查順利進行。
第二十六條 有權制止、糾正被稽核單位違反金融法規問題。對情節嚴重的,按處罰規定進行處罰。
第二十七條 稽核部門認為被稽核單位所執行的上級行的有關規定與法律、行政法規、金融規章制度相抵觸的,應建議上級行進行糾正。
第二十八條 被稽核單位拒不執行稽核處理決定并受到有關領導縱容、包庇時,有權向上級稽核部門報告或越級報告。
第二十九條 有權參與業務部門的重大業務事項的決策,并提出意見。
第六章 稽核程序
第三十條 根據稽核任務擬定稽核檢查項目計劃,確定稽核組的人員,報總稽核(或行長)批準后實施。
第三十一條 稽核組要在實施稽核前三日向被稽核單位送達稽核通知書。
被稽核單位應做好準備,配合稽核部門工作,并提供必要的工作條件。
第三十二條 稽核人員通過審查會計憑證、會計帳簿、會計報表,查閱與稽核事項有關的文件、資料,檢查現金、實物、有價證券,向有關單位或個人調查等方式進行稽核,并取得證明材料。
稽核人員向有關單位或個人進行調查時,應當出示稽核證或稽核通知書副本。
第三十三條 稽核組對稽核事項實施稽核后,應提出書面稽核報告,征求被稽核單位意見后,報送派出行。
第三十四條 根據批準的稽核報告,向被稽核單位送達稽核結論和處理決定。稽核結論和處理決定自送達之日起生效。
被稽核單位收到稽核結論和處理決定后,如有異議,應在收到稽核結論和處理決定后15日內向上一級稽核部門申請復議。上一級稽核部門應在收到申請復議意見后的30日內進行復查,并做出復查處理決定,通知被稽核單位和原稽核行。復查期間原稽核結論和處理決定照常執行。
第三十五條 整理稽核工作資料,建立稽核檔案,按照規定進行管理。
第七章 處罰
第三十六條 對違反金融法規及內部規章制度的被稽核單位,根據性質及情節分別給予以下處罰:
(一)責令限期糾正違規違紀事項;
(二)部分或全部收繳違規違紀資金;
(三)罰息;
(四)沒收非法所得;
(五)罰款;
(六)通報批評。
以上幾種處罰可以并處。
第三十七條 對被稽核單位違規問題負有直接責任的主管人員和直接責任人員,根據性質及情節分別給予以下處罰:
(一)扣罰獎金;
(二)罰款;
(三)通報批評;
(四)建議給予行政處分。
以上幾種處罰可以并處。
有犯罪線索或有犯罪事實的移交有關部門處理。
第三十八條 對拒絕、阻礙稽核人員執行職務或打擊報復稽核人員,拒絕、拖延、謊報有關檢查資料,拒不執行稽核處理決定的單位和個人要加重處罰。
第三十九條 稽核人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,應依照有關規定給予必要的行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十條 各省、自治區、直轄市分行,各計劃單列市分行可根據本規定結合各地實際情況制定實施細則,并報總行備案。
第四十一條 本規定解釋權屬中國農業銀行總行。
第四十二條 本規定自1995年1月1日起實行。1990年頒發的《中國農業銀行稽核工作暫行規定》同時廢止。
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