各省、自治區、直轄市分行，各直屬分行：

　　為規范扶貧、開發性專項貸款的管理，根據《貸款通則》和《中國農業銀行貸款管理制度》等有關法規，總行制定了《中國農業銀行扶貧貸款管理辦法》、《中國農業銀行康復扶貧貸款管理辦法》、《中國農業銀行邊境貧困國營農牧場扶貧貸款管理暫行規定》、《中國農業銀行農業綜合開發貸款管理暫行辦法》、《中國農業銀行林業、治沙貸款管理暫行辦法》、《中國農業銀行專項基本建設貸款管理暫行辦法》、《中國農業銀行專項技術改造貸款管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有什么問題和建議，請及時反饋總行（信貸管理三部）。

　　附：一　中國農業銀行扶貧貸款管理辦法

　　附：二　中國農業銀行康復扶貧貸款管理辦法

　　附：三　中國農業銀行邊境貧困國營農牧場扶貧貸款管理暫行規定

　　附：四　中國農業銀行農業綜合開發貸款管理暫行辦法（注：本辦法已被《中國農業銀行開發貸款管理暫行辦法》廢止19990505）

　　附：五　中國農業銀行林業、治沙貸款管理暫行辦法（注：本辦法已被《中國農業銀行開發貸款管理暫行辦法》廢止19990505）

　　附：六　中國農業銀行專項基本建設貸款管理暫行辦法

　　附：七　中國農業銀行專項技術改造貸款管理暫行辦法

　　附：一　中國農業銀行扶貧貸款管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　根據《中共中央國務院關于盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》、《國家扶貧資金管理辦法》、《國家八七扶貧攻堅計劃》、《貸款通則》和《中國農業銀行貸款管理制度》，特制定本辦法。

　　第二條　扶貧貸款堅持自愿申請，嚴格審批，有借有還，到期收回的基本原則，依法管理，確保扶貧貸款的效益性、安全性和流動性。

　　第三條　扶貧貸款堅持開發式扶貧和效益到戶的方針，以解決貧困戶溫飽為目標，既要體現扶貧政策，又要按《貸款通則》管理，不斷優化貸款結構，促進貧困地區資源優勢轉化為經濟優勢，加快貧困地區經濟發展，提高信貸資金使用效益。

　　第二章　貸款范圍、種類和用途

　　第四條　扶貧貸款投放范圍是列入《國家八七扶貧攻堅計劃》的貧困縣。

　　第五條　扶貧貸款分扶貧貼息貸款和一般扶貧貸款兩種。

　　第六條　貸款用途：

　　（一）扶貧貼息貸款全部用于貧困戶投資少、見效快、效益高，有助于直接解決群眾溫飽的種植業、養殖業、林果業項目。

　　（二）一般扶貧貸款除主要用于種植業、養殖業、林果業外，可適量用于有利于改善生產條件，貸款經濟效益和社會效益顯著的產業和項目，主要包括：荒地、荒山、荒坡、荒灘、荒水的開發利用，適度規模的農林牧漁商品基地及支柱產業；能充分發揮貧困地區資源優勢、大量安排貧困戶勞動力就業的資源開發型和勞動密集型的加工業項目；極少數生存和發展條件特別困難的村和農戶，開展勞務輸出，實行異地開發或移民。

　　第三章　貸款對象、條件及方式

　　第七條　貸款對象：

　　（一）列入扶貧開發規劃的貧困戶。

　　（二）貧困鄉村合作經濟組織。

　　（三）承擔扶貧開發任務的各類經濟實體和服務組織。

　　第八條　貸款基本條件：

　　（一）生產經營項目列入扶貧開發規劃，扶貧任務明確，措施具體，產品符合市場需要，預測經濟效益可靠。

　　（二）項目權屬清晰，承貸主體明確，債務落實。

　　（三）貧困戶有獨立的生產經營能力。

　　（四）以種植業、養殖業、林果業產品為原料的加工業和扶貧經濟實體項目，項目資本金不低于總投資的20%.中、長期固定資產貸款項目必須有國家有權機關批準的項目立項批文，借款人要參加相應的財產保險。

　　（五）借款企業必須持有工商行政部門頒發的營業執照，并經工商行政管理機關辦理年檢手續；在中國農業銀行開立基本賬戶，并向開戶行報送經營計劃和財務報表。

　　（六）貸款對象必須接受銀行的信貸監督和結算監督，恪守信用，保證按期歸還貸款本息。

　　第九條　貸款方式。用于種植業、養殖業、林界業的到戶小額貸款，原則上實行信用放款。小額貸款標準的劃定由各分行根據政策要求，結合當地實際情況自行規定。對貧困鄉村合作經濟組織、各類扶貧經濟實體和服務組織貸款一般實行擔保貸款方式，應有符合規定擔保條件的保證人、抵押物或質物。

　　第四章　貸款期限和利率

　　第十條　貸款期限根據貸款項目的生產經營周期和借款人綜合還款能力合理確定，一般為1～5年，最長不超過7年。

　　第十一條　貸款展望。

　　（一）不能按期歸還貸款的，借款人必須在貸款到期日前15天內向開戶行提出貸款展期申請。擔保貸款展期還應當由貸款保證人（抵押人或出質人）出具同意展期并繼續擔保的書面證明。

　　（二）所有貸款只能辦理一次展期。1年以下貸款，貸款展期不得超過原定貸款期限；1～5年期貸款，貸款展期不得超過原貸款期限的一半；5年期以上的貸款，貸款展期不得超過3年。借款人未申請展期或申請展期未得到批準，其貸款從到期日次日起，轉入逾期貸款賬戶。

　　第十二條　扶貧貸款嚴格執行中國人民銀行利率政策和規定，利率不上浮。企業貸款，實行按季收息；貧困戶貸款，實行按半年收息。

　　第十三條　扶貧貸款貼息方式有三種：中央財政貼息、地方財政貼息和部門貼息。

　　（一）中央財政貼息，由總行與財政部統一結算。

　　（二）地方財政貼息的貼補辦法由各省（區、市）分行與地方財政部門商定。

　　（三）部門貼息，由主管部門將應貼補的貸款利息直接貼給借款人。

　　第五章　辦理貸款基本程序

　　第十四條　辦理扶貧貸款必須遵循以下基本程序：

　　（一）貸款受理。開戶行受理借款人提出的借款申請后，要對所報貸款項目進行初審，并簽署審查意見逐級上報。

　　（二）貸款評估。經初審同意的項目報上級行列入計劃。按貸款審批權限組織項目評估，測定貸款風險度，并寫出評估報告；續建項目、流動資金貸款和貧困戶貸款要寫出調查報告，上報上級行。

　　（三）貸款審批。審批行對經過評估的項目，按照貸款條件進行審查、決策，并履行審批手續。

　　（四）簽訂借款合同。對已經審查批準的貸款，借貸雙方按照《借款合同條例》和有關規定簽訂書面借款合同，辦理借款手續，按生產進度適時發放貸款。借款合同一律使用中國農業銀行統一印制的借款合同書。

　　（五）建立貸款登記簿。開戶行在貸款業務發生后，要逐戶建立貸款登記簿，記載、反映貸款發放、收回、占用形態、資產、負債及所有者權益等內容。

　　（六）貸款監督檢查。貸款放出后，對借款人執行借款合同、貸款使用效益等情況按規定的時間進行跟蹤監督檢查，對違反政策和違約的行為要及時糾正處理。

　　（七）按期收回貸款。要堅持按照借貸雙方商定的貸款期限收回貸款。短期貸款到期前7天、中長期貸款到期前30天向借款人簽發貸款到期通知書，書面通知借款人準備歸還借款本息。借款人因正當理由不能如期償還貸款，可以在到期前申請展期歸還，經銀行審查同意后，銀行可以按照新約定的期限收回。

　　（八）經濟活動分析。經營扶貧貸款業務要注重經濟活動分析，掌握扶貧貸款運用狀況，研究改善貸款管理和提高貸款經濟效益的政策與措施。

　　（九）總結報告。要經常或定期總結貸款管理工作經驗，并向上級行報告。在項目建成和收回全部固定資產貸款后，要按項目分別進行項目總結。

　　第六章　貸款管理

　　第十五條　計劃管理。扶貧貸款實行計劃管理，采取自下而上編報、自上而下審批下達方式，年初總行一次下達。扶貧貸款計劃安排不定基數，根據有關考核指標一年一定。安排扶貧貸款計劃的依據：

　　（一）國定貧困縣、貧困人口的數量及貧困程度。

　　（二）扶貧貸款計劃執行情況和貸款管理、效益水平。

　　（三）申報的貸款項目計劃和財政資金配套情況。

　　第十六條　項目管理。扶貧貸款實行項目管理。要做好貸款項目選定、評估、執行、監測和總結評價工作，并建立項目備選庫和執行庫。縣支行依據縣扶貧開發領導小組提出的扶貧開發規劃和年度扶貧項目計劃，按照當年扶貧貸款計劃的150%的比例，編制下年度扶貧貸款項目計劃，于每年的11月底以前逐級單獨行文上報。

　　第十七條　存量管理。各級行要及時收回到期貸款，收回的扶貧貸款要繼續用于國定貧困縣。各級行要下達年度扶貧貸款收回計劃，并將收回計劃完成情況與下年度貸款計劃安排掛鉤。

　　第十八條　合同管理。扶貧貸款要按照國家頒布的《中華人民共和國經濟合同法》、《借款合同條例》和有關金融法規，由借貸雙方簽訂書面借款合同，明確借貸雙方權利義務。對依法業已收回的貸款，任何單位和個人不得追索。

　　第十九條　科目歸屬。各項扶貧貸款要準確記入總行規定的會計科目。收回再貸的扶貧貸款要在一般扶貧貸款科目中核算和反映。各分行可根據核算和管理的需要，設立二級科目。

　　第二十條　風險管理。各級行要建立風險防范和補償機制，建立健全信貸崗位責任制和審貸分離制，提高貸款決策水平，降低貸款風險；要建立健全貸款質量監測報告制度，及時按規定核銷呆賬貸款。

　　第二十一條　審批權限。建立貸款的分級審批制度。貧困戶貸款由縣支行直接審批，間接到戶的種植業、養殖業、林果業貸款和加工業貸款，要根據貸款項目風險度、貸款用途、管理水平以及自有資金比例確定各級行的貸款審批權限。具體審批權限按總行授權執行。超過審批權限的貸款，必須報上級行審批。權限內審批的貸款項目必須報上級行備案。

　　第二十二條　檔案管理。各級行要建立健全扶貧貸款經濟檔案和項目檔案，按項目分別設立備選庫、執行庫，記載借款人的基本情況、生產經營情況、貸款發放、本息收回、信貸制裁、貸款檢查及經濟活動分析等情況。

　　第七章　貸款監測與考核

　　第二十三條　建立嚴格的扶貧貸款年度審計制度，嚴禁擠占、挪用、截留扶貧貸款，不準以新貸抵舊貸，不準任何單位和個人從貸款中收取立項手續費、設置扶貧基金。一經發現，按有關規定嚴肅處理。

　　第二十四條　建立貸后審查制度。檢查采取四結合方式，即上級行檢查與下級行自查相結合；定期全面檢查與不定期抽查相結合；信貸部門檢查與審計部門審計相結合；檢查與通報相結合，主要檢查下列內容：

　　（一）執行國家扶貧政策和有關規章制度情況。

　　（二）貸款使用和本息收回情況。

　　（三）信貸管理情況。

　　第二十五條　建立信貸制裁制度。對借款人和借款企業擠占、挪用、截留扶貧貸款的，要依據情況給予下列信貸制裁：

　　（一）加息或罰息。

　　（二）停止新貸款。

　　（三）提前收回貸款。對一個貸款對象可同時適用兩種以上的信貸制裁。

　　第二十六條　建立扶貧貸款監測考核制度。

　　（一）建立統計報告制度。各級行必須按總行制定的統計報表，準確及時反映扶貧貸款進度和執行效果。

　　（二）按季監測、考核各行對扶貧貸款計劃分配和落實情況。

　　（三）考核貸款收回率、貸款利息收回率等。

　　（四）監測考核不良貸款的實際回收數與不良貸款年初余額的比例。

　　（五）建立考核通報制度。對考核結果，要進行定期和不定期通報。

　　第八章　附則

　　第二十七條　本辦法由中國農業銀行總行制定、解釋和修改。

　　第二十八條　各省（區、市）分行可根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。

　　第二十九條　本辦法自頒布之日起施行。

　　附：二　中國農業銀行康復扶貧貸款管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　宗旨和依據。為切實加強康復扶貧貸款的管理，提高信貸資產質量和效益，依據《國家八七扶貧攻堅計劃》、《殘疾人扶貧攻堅計劃》和《國家扶貧資金管理辦法》、《貸款通則》、《中國農業銀行貸款管理制度》，特制定本辦法。

　　第二條　貸款性質。康復扶貧貸款是為解決農村貧困殘疾人溫飽問題而安排的專項信貸資金，必須堅持借款自愿、貸款自主的原則，嚴格履行借款合同，有借有還，到期歸還。

　　第三條　貸款方針。康復扶貧貸款堅持開發式扶貧、扶持到戶到人的方針，以扶持貧困殘疾人解決溫飽為目標，依據政策導向，強化資金管理，優化貸款結構，努力提高信貸資金的使用效益。

　　第二章　貸款范圍和用途

　　第四條　貸款范圍。康復扶貧貸款用于非國定貧困縣（市），只能安排在計劃規定的、配套資金落實的縣（市）內，以殘疾人貧困戶作為資金投放、項目實施和受益的對象。

　　第五條　貸款用途。康復扶貧貸款只能用于扶持農村殘疾人貧困戶從事有助于直接解決溫飽的種植業、養殖業、手工業和家庭副業，主要以“小額信貸”的方式直接扶持到殘疾人貧困戶。

　　第三章　貸款對象、條件及方式

　　第六條　承貸主體。康復扶貧貸款由縣級殘疾人聯合會確定的承擔扶貧開發任務的殘疾人服務機構或扶貧經濟實體承貸承還。

　　第七條　貸款條件。殘疾人服務機構要有獨立的法人資格，有健全的財務制度；在經辦行開立基本賬戶，地方配套資金必須按規定到位；必須向經辦行報送貸款使用計劃、扶持殘疾人貧困戶清單及生產經營項目，接受銀行的信貸監督，恪守信用，保證貸款按期歸還。

　　扶貧經濟實體除上述條件外，還應具備：生產經營項目要有市場，有效益，列入當地殘疾人扶貧開發規劃，扶貧任務明確，扶持對象落實，措施具體，項目資本金不低于總投資的10%，預測經濟效益和社會效益可靠，并向經辦行報送經營計劃、財務報表。

　　第八條　貸款方式。實行小額信貸扶持到戶的貸款，承貸主體資信良好，確能按期償還貸款本息的，經過當地行審查評估，可以實行信用放款。扶貧經濟實體承貸承還的貸款，一般實行擔保貸款方式。

　　第四章　貸款期限和利率

　　第九條　貸款期限。殘疾人服務機構承貸承還的貸款期限為5年，5年內滾動安排使用。貧困戶貸款收回后，存入殘疾人服務機構在經辦行的專用賬戶，并由殘疾人服務機構確定新的扶持對象，經當地行審查后繼續周轉使用。

　　扶貧經濟實體承貸承還的貸款，期限要根據具體項目的生產經營周期和承貸單位的綜合還款能力分別確定，最長不超過5年。

　　承貸單位要負責及時歸還貸款。無故拖延不還或挪作他用的，要按規定加罰利息。

　　第十條　貸款利率。康復扶貧貸款執行國家統一的扶貧貸款利率，向借戶按季按年利率2.88%計收利息。財政按扶貧貸款利率與農行向借戶收取利率2.88%之差，按季給予貼息，貼息額由中央財政和省級財政各負擔一半。中央財政貼息部分由財政部根據中國殘疾人聯合會審核上報的康復扶貧貸款的規模確定，并直接撥付給中國農業銀行總行；省級財政貼息部分，由省級財政根據當地殘聯核報的康復扶貧貸款數確定，貼息撥付給中國農業銀行各省級分行。財政貼息期限與貸款期限一致，貸款期限5年，貼息5年。

　　第十一條　貸款使用。經辦行要在上級行的授權范圍內做好康復扶貧貸款的調查、審查和審批，及時發放，加強經營管理，確保貸款效益。要積極提供優質高效的信貸服務，依據殘疾人服務機構或扶貧經濟實體申報的貸款使用計劃、殘疾人貧困戶清單以及生產經營進度及時撥付資金。經辦行要在每年第四季度將本年度康復扶貧貸款使用情況逐級上報。

　　第五章　貸款管理

　　第十二條　計劃管理。康復扶貧貸款計劃由總行根據有關考核指標會同中國殘疾人聯合會協商確定，對省、自治區、直轄市分行一年一定，不搞基數化。康復扶貧貸款計劃分配的基本依據是：各省、自治區、直轄市本年度貧困殘疾人數量和貧困程度、貸款使用效益、地方配套資金落實情況等。康復扶貧貸款計劃不得挪用，當年未用完，可結轉下年繼續使用。

　　中國農業銀行各級分行在每年第四季度根據當地殘疾人聯合會申報的貸款項目，編制下一年度貸款項目計劃，逐級上報。

　　第十三條　合同管理。康復扶貧貸款必須由借貸雙方依法簽訂書面借款合同，按合同內容和要求依法管理。

　　第十四條　核算與監測。康復扶貧貸款要準確計入總行規定的會計科目。各分行要建立康復扶貧貸款經濟檔案，建立貸款監測分析與報告制度，逐級準確及時反映康復扶貧貸款執行進度和使用效果。

　　第十五條　貸款審計。各級行要建立經常性的貸款審計制度，嚴禁擠占、挪用、截留康復扶貧貸款，嚴禁以各種形式變相提高對貧困戶的貸款利率。要與國家審計部門和當地殘疾人聯合會等部門密切配合，通力合作，加強對康復扶貧貸款的使用情況的檢查。對投向不符合規定的，要及時糾正。對地方配套資金達不到規定比例、貼息資金不到位的，中國農業銀行有權停止發放貸款。

　　第十六條　建立貸款使用管理的約束和激勵機制。貸款計劃安排要與貸款使用效益、回收掛鉤。對貸款使用效益好、回收率高的省、自治區、直轄市分行要給予表彰。

　　第六章　附則

　　第十七條　本辦法由中國農業銀行總行制定、解釋和修改。

　　第十八條　各省、自治區、直轄市分行可根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。

　　第十九條　本辦法自頒布之日起施行。

　　附：三　中國農業銀行邊境貧困國營農牧場扶貧貸款管理暫行規定

　　第一條　為管好用好邊境貧困國營農牧場扶貧貸款，根據《貸款通則》和《中國農業銀行貸款管理制度》以及有關金融政策和法規，特制定本規定。

　　第二條　貸款原則。邊境貧困國營農牧場扶貧貸款的發放和管理，要堅持借款自愿、貸款自主、有借有還、到期歸還、突出重點、兼顧一般等基本信貸原則，依法管理，確保貸款周轉、安全和效益。

　　第三條　貸款范圍。農業部確定的新疆（含新疆兵團）、黑龍江、云南、內蒙古、廣西等五省、自治區138個邊境貧困國營農牧場。

　　第四條　貸款用途。

　　（一）農業機械的購置、修復和配套。

　　（二）開荒、收復棄耕地、低產田改造、造林、改良草場等所需的勞務、機械作業及化肥、良種等生產費用。

　　（三）中小型農田水利工程所需的機電設備購置和新增生產能力的流動資金需要。

　　（四）農產品加工業的機械設備購置和增加生產能力的流動資金需要。

　　（五）市場建設以及用于農產品保鮮、運輸、儲藏的設備購置。

　　（六）農業技術推廣和社會化服務組織建設所需的設備及物資購置。

　　（七）其他與扶貧開發密切相關的建設項目需要。

　　第五條　貸款基本條件。

　　（一）生產經營項目必須列入墾區扶貧開發計劃，并經有關主管部門批準和立項，立足當地資源，布局合理，所需能源、設備、物資、交通、環保等條件落實。

　　（二）承貸主體權屬清晰，獨立核算，自主經營，具有法人資格和健全的機構。

　　（三）貸款項目資本金不低于總投資的20%.

　　（四）貸款應由具有相應經濟實力的單位擔保，或有足夠清償貸款的財產作抵押。借款單位應參加財產保險。

　　（五）承貸單位必須有工商行政管理部門頒發的營業執照或籌建許可證；在經辦行開立基本賬戶，并向經辦行報送經營計劃和財務報表。

　　（六）借款單位自覺接受銀行監督，恪守信用，按期歸還貸款本息。

　　第六條　貸款期限。根據項目的生產經營周期和借款企業綜合還款能力分別確定，期限最長不超過5年。

　　第七條　貸款利率。嚴格執行中國人民銀行規定的利率政策和規定，經辦行向借戶按季計收全額利息。借戶持經辦行的收息證明，向有關部門領取貼息金。

　　第八條　貸款基本程序。

　　（一）受理借款申請。經辦行受理邊境貧困國營農牧場的借款申請后，要對所報貸款項目進行初審，并簽署審查意見，逐級上報到所屬分行。

　　（二）貸款審批。各分行根據墾區扶貧開發規劃和貸款條件，對經辦行上報的貸款項目進行審查和評估，并履行審批手續。

　　（三）簽訂借款合同。對已經審查批準的貸款，借貸雙方按照《借貸合同條例》和有關規定簽訂書面借款合同，辦理借款手續，由經辦行按生產進度適時發放貸款。

　　（四）監督檢查。要經常對經辦行及項目實施、貸款使用、財務收支、經濟效益等情況進行監督檢查，發現問題，及時解決，必要時予以信貸制裁。

　　（五）貸款收回。貸款要按期收回，收回的貸款要繼續用于邊境貧困國營農牧場的扶貧開發。如遇特殊情況不能按期收回的，可辦理一次展期。1年期以下的貸款，貸款展期不得超過原貸款期限；1～5年期貸款，貸款展期不得超過原貸款期限的一半。貸款到期而沒有按規定辦理展期的，要加收利息，同時停止發放新的貸款。

　　第九條　計劃管理。邊境貧困國營農牧場扶貧貸款計劃每年由總行專項安排。貸款計劃安排的依據是申報的貸款項目計劃、貧困面的大小、貧困程度、上年計劃完成情況、經營效益和還貸還息情況。貸款計劃實行按季監測，年度考核。各分行要將貸款計劃執行情況上報總行。

　　第十條　項目管理。邊境貧困國營農牧場扶貧貸款實行項目管理。經辦行要在墾區扶貧開發規劃中擇優選項，嚴格審查，并按項目編制貸款計劃。各分行申請邊境貧困國營農牧場扶貧貸款的項目計劃要行文上報，內容包括：計劃說明、項目分類效益分析、市場預測等。下年度貸款項目計劃于上年末之前上報總行。

　　第十一條　科目歸屬。邊境貧困國營農牧場扶貧貸款要準確記入總行規定的會計科目中，及時反映貸款發放的進度和執行效果。

　　第十二條　貸款方式。根據各墾區財政體制和經營管理方式的不同，在確保貸款用途不變、貸款安全和按期收回的前提下，可采取統貸分用統還和分貸分用分還兩種方式。

　　第十三條　檔案管理。要建立健全貸款的經濟檔案和項目檔案。檔案按項目分別設立備選庫、執行庫、資料庫，記載貧困農牧場的基本情況、生產經營情況、貸款發放、貸款檢查以及經濟活動分析等情況。

　　第十四條　項目監測。邊境貧困國營農牧場扶貧貸款實行項目監測制度，包括建設期監測、項目竣工監測和生產經營監測。

　　第十五條　項目評價。邊境貧困國營農牧場扶貧貸款每年進行一次全面檢查，并將總評價情況于年底前報總行。

　　第十六條　本規定由中國農業銀行總行制定、解釋和修改。

　　第十七條　各省、自治區、直轄市分行可根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。

　　第十八條　本規定自頒布之日起施行。

　　附：四　中國農業銀行農業綜合開發貸款管理暫行辦法

　　（注：本辦法已被《中國農業銀行開發貸款管理暫行辦法》廢止19990505）

　　第一章　總則

　　第一條　為管好用好農業綜合開發貸款，提高貸款使用效益，促進農業綜合開發健康發展，依據《貸款通則》和《中國農業銀行貸款管理制度》，特制定本辦法。

　　第二條　農業綜合開發貸款的基本任務是：在國家農業綜合開發的總體部署下，以增強農業發展后勁為主要目標，支持農業優勢資源開發，改善農業基本生產條件，提高糧棉油肉蛋奶等主要農產品產量和質量，提高農業綜合生產能力，實現農產品系列開發和多層次增值，促進農村經濟持續、快速、健康發展。

　　第三條　農業綜合開發貸款的基本原則是：遵循國家農業綜合開發的方針和政策，按照信貸資金的運動規律，堅持借款自愿、貸款自主、誰用誰借誰還、有借有還、到期收回、量力而行、區別對待、突出重點、擇優扶持的原則；堅持依法經營和管理，在確保貸款的效益性、安全性和流動性的前提下，實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一。

　　第二章　貸款范圍和用途

　　第四條　農業綜合開發貸款的使用范圍：用于國家確定的農業綜合開發區（以縣級為單位）和為農業綜合開發服務的非開發區的多種經營項目。

　　第五條　農業綜合開發貸款的主要用途：

　　（一）農田水利建設、農業基礎設施的合理資金需要；

　　（二）農業社會化服務組織為農業產前、產中、產后服務所需資金；

　　（三）種養加等多種經營項目所需資金；

　　（四）農產品批發市場建設以及農產品貯藏、保鮮、運輸設備購置所需資金；

　　（五）其他與農業綜合開發密切相關建設項目所需資金。

　　第三章　貸款對象與條件

　　第六條　農業綜合開發貸款的對象為：從事農業綜合開發、經工商行政管理機關（或主管機關）核準登記的企（事）業法人、其他經濟組織、個體工商戶或具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。

　　第七條　農業綜合開發貸款的基本條件。

　　（一）申請貸款的農業綜合開發項目必須列入農業綜合開發規劃，項目經有權部門批準和立項，立足當地資源，布局合理，所需能源、設備、物資、交通、環保、勞力等條件具備。

　　（二）承貸主體權屬清晰，獨立核算，自主經營，具有法人資格。

　　（三）貸款使用確有經濟效益，能按期償還貸款本息，原應付貸款利息和到期貸款已清償或落實了經開戶行認可的還款計劃。貸款有相應經濟實力的單位擔保，或有足夠清償貸款的財產作抵押。

　　（四）承貸單位要參加相關社會保險。

　　（五）貸款項目資本金不低于總投資的20%.

　　（六）在中國農業銀行開立基本賬戶，接受信貸財務監督和檢查，恪守信用。

　　第四章　貸款期限與利率

　　第八條　農業綜合開發貸款期限根據貸款用途、項目生產建設周期和借款者的綜合還款能力合理確定。一般1～3年，最長不超過5年。

　　第九條　農業綜合開發貸款執行中國人民銀行規定的貸款利率，按季收息。對有關部門貼息的貸款，經辦行向借款人按季收取全息。借款人可持經辦行開具的收息證明，向有關部門領取貼息金。

　　第五章　貸款程序

　　第十條　辦理農業綜合開發貸款的基本程序：

　　（一）貸款申請。從事農業綜合開發項目的單位，必須在自愿的基礎上，向中國農業銀行開戶行提出借款申請，并報送有關材料。

　　（二）貸款審查。開戶行根據農業綜合開發規劃和貸款條件，對申請貸款項目進行調查、審查、擇優篩選、認定，編制貸款項目計劃，逐級上報，由分行篩選后統一上報總行。

　　（三）貸款批復。總行對各分行上報的貸款項目計劃，根據國家農業綜合開發規劃、信貸資金能力、計劃完成情況，以及項目預測效益等，經綜合平衡后，正式行文批復，下達項目計劃和信貸計劃。

　　（四）審查與執行。根據總行下達的信貸計劃，省級分行在原初選的項目內進行篩選，對項目進行認真評估，并按授權進行審批與執行。對實施中變動的貸款項目，要做出專項說明。

　　（五）貸款發放。經批準的貸款項目，由借貸雙方按借款合同的內容，依法簽訂借款合同，辦理擔保和抵押手續，必要時辦理公證和保險。銀行按借款合同規定的時間、金額、用途和項目實施進度發放貸款。各項資金的使用順序是：先用自有或自籌資金，后用貸款。自有或自籌資金不落實或未能全額到位的，不準發放貸款。

　　（六）監督檢查。要按規定經常對項目實施、貸款使用、財務收支、經濟效益等情況進行檢查，發現問題，及時解決，對違約行為，要予以信貸制裁。

　　（七）貸款收回。銀行貸款要按期收回。如遇特殊情況不能按期收回的，可按《貸款通則》的有關規定辦理展期。

　　（八）總結評價。項目終結時，經辦行要對貸款項目執行情況進行全面評價，參與項目主管部門組織的項目竣工驗收，寫出書面的項目評價報告，報上級行。

　　第六章　貸款管理

　　第十一條　計劃管理。農業綜合開發貸款計劃，每年由總行專項安排。貸款計劃的安排依據：

　　（一）國家農業綜合開發規劃；

　　（二）各地資源開發潛力和經濟發展現狀；

　　（三）信貸計劃完成情況和貸款管理水平；

　　（四）分行上報的貸款項目計劃。貸款計劃不按區劃、人口、經濟發展程度平均分配，也不按產業和部門分配，貸款分配要體現效益原則。

　　第十二條　項目管理。農業綜合開發貸款實行項目管理，一律按項目編制貸款計劃，按項目進行申報、評估、審批。申請農業綜合開發貸款要正式行文上報。內容包括編報說明、項目分類、效益分析和市場預測等。省級分行每年10月組織篩選下年貸款項目，編制貸款項目計劃，并于12月20日前上報總行。

　　第十三條　風險管理。農業綜合開發貸款要嚴格把好項目選擇關。凡是承貸主體不明確、債務不落實、預期效益差、還款無保證的項目均不得發放貸款。

　　第十四條　科目歸屬。農業綜合開發貸款要嚴格按照規定，正確使用會計科目。

　　第十五條　統計管理。認真填報總行制定的統計報表，準確反映貸款執行情況和效果，及時反饋信息。

　　第十六條　檔案管理。中國農業銀行各級分行要根據實際工作需要分級建立健全農業綜合開發貸款的項目檔案，并建立備選項目庫。

　　第七章　貸款監測與考核

　　第十七條　農業綜合開發貸款實行項目監測制度，對貸款投向、項目效益、貸款質量等按期進行監督檢查。正常情況下，每年進行一次全面檢查，以考核各地工作成果。年度工作總結應于下年1月20日前報總行。

　　第八章　附則

　　第十八條　本辦法由中國農業銀行總行制定、解釋和修改。

　　第十九條　各省、自治區、直轄市分行可根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。

　　第二十條　本辦法自頒布之日起施行。

　　附：五　中國農業銀行林業、治沙貸款管理暫行辦法

　　（注：本辦法已被《中國農業銀行開發貸款管理暫行辦法》廢止19990505）

　　第一章　總則

　　第一條　為管好用好林業、治沙貸款，保證貸款效益性、安全性和流動性，有效防范貸款風險，根據《貸款通則》、《中國農業銀行貸款管理制度》等法規，特制定本辦法。

　　第二條　林業貸款的基本任務是：支持保護、擴大及合理利用林業資源，增強林業發展后勁，建立比較發達的林業產業體系和比較完備的生態體系。

　　治沙貸款的基本任務是：支持沙漠、戈壁、荒漠化土地和風沙化土地等特殊地域內興辦沙產業，保護和擴大林草植被，合理開發利用沙區資源，改善生態環境。

　　第三條　林業、治沙貸款必須堅持因地制宜、擇優扶持、貸款有借有還和銀行自主審貸等基本原則。

　　第二章　貸款范圍和用途

　　第四條　林業貸款主要用于有經濟效益和貸款償還能力的營造速生豐產林、發展經濟林、撫育中幼林，以及以林為主開展多種經營、綜合利用等生產經營項目。

　　（一）育苗、育種、造林、中幼林撫育所需資金。

　　（二）林業基礎設施建設、購置生產機械、設備所需資金。

　　（三）林產品加工與發展多種經營所需資金。

　　（四）林業科技進步和適應技術推廣所需資金。

　　第五條　治沙貸款主要用于全國治沙工程規劃區內以治沙為目的，確有經濟效益和貸款償還能力的營造速生豐產林、經濟林、治沙造田及改造低產田、種草及改良草場、種植藥材及經濟植物、開發利用水面、沙區資源綜合開發利用等生產經營項目。

　　（一）治沙工程建設中種苗、化肥、農藥、汽油等所需資金。

　　（二）治沙工程基礎設施建設、購置生產機械、設備所需資金。

　　（三）合理開發利用沙區資源，發展沙產業，包括種植、養殖、加工，開發生物、礦產、水土資源等所需資金。

　　第三章　貸款對象和條件

　　第六條　貸款對象：林業貸款限于林業系統各類林業企業、事業單位、國有森工企業，以及所屬集體經濟實體和個體造林經營者；治沙貸款對象包括全國治沙工程規劃區域內的國有企業、集體企業、個體治沙造林經營者等各類經濟實體。

　　第七條　貸款條件：

　　（一）申請貸款的項目必須納入當地政府的林業或治沙工程發展規劃，并經省級以上林業主管部門批準立項。

　　（二）所經營的山林或土地必須持有當地政府發給的山權、林權證件，承包單位必須有營林造林的批準文件或具有法律效力的承包合同。

　　（三）承貸主體權屬清晰，獨立核算，自主經營，具有法人資格或具有完全民事行為能力的自然人。

　　（四）貸款項目的資本金不低于總投資的15%～20%.

　　（五）有較強的經營管理能力，恪守信用，經濟效益較好，有還款能力，能夠按時還本付息。

　　（六）有具備擔保實力的經濟實體提供擔保或抵押（包括林木資產）。

　　（七）必須在中國農業銀行開立基本賬戶，接受中國農業銀行的檢查和監督，并向貸款行提供生產計劃、資金往來和財務收支等有關報表和材料。

　　（八）申請貸款項目必須符合《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國環境保護法》。

　　第四章　貸款期限和利率

　　第八條　貸款期限。根據借款人不同的貸款用途、項目生產建設周期、綜合還款能力合理確定。（1）營造速生豐產林貸款最長不超過7年；（2）營造經濟林貸款最長不超過5年；（3）其他項目最長不超過3年。

　　第九條　林業、治沙貸款執行中國人民銀行規定的貸款利率，按季向借款人收取全額利息。

　　第五章　貸款程序

　　第十條　辦理林業、治沙貸款必須遵守以下基本程序：

　　（一）借款申請。借款人應向開戶行提出借款申請，申明借款金額、借款用途、借款期限、借款方式、還款來源等基本情況，并提交如下材料：有權部門批準的項目建議書和可行性研究報告，以及開戶行要求的其他相關文件、材料等。

　　（二）貸款受理。開戶行同意受理的借款申請，由借款人填寫借款項目申請書，開戶行負責人簽署意見。

　　（三）調查評估。對已受理的借款申請，經辦行要及時組織對貸款項目進行調查、評估，提出調查、評估意見，連同借款申請書、項目建議書、項目可行性研究報告等有關文件，形成貸款項目報批材料。

　　（四）貸款審查。貸款審查人員應對貸款調查人員提供的資料進行核實、審查，并提出貸款意見，按規定權限報批。對于選定的貸款項目，要編制貸款項目計劃，逐級上報。

　　（五）貸款審批。貸款實行分級審批制。各級行按授權審批貸款項目。確需變更的貸款項目，仍要按權限審批。

　　（六）貸款發放。由經辦行和借款人簽訂書面借款合同，并按項目實施進度和資金使用順序發放貸款。

　　（七）貸后檢查。經辦行要對借款人執行借款合同情況及項目實施、貸款使用、財務收支、經濟效益等情況按時進行跟蹤檢查。檢查結果應以書面形式向主管領導報告，對違約行為及時糾正，并做出相應處罰。

　　（八）貸款收回。經辦行要按照借款合同約定的還款期限，在短期貸款到期前7天，中長期貸款到期前30天向借款人發出貸款到期通知書，按期收回貸款。

　　（九）總結評價。經辦行要對貸款項目實施情況進行全面評價、總結，并寫出書面報告。

　　第六章　貸款管理

　　第十一條　計劃管理。林業、治沙貸款計劃由總行統一安排，不搞平均分配。貸款計劃安排依據：

　　（一）國家產業政策、區域政策、產業部門建議、當地資源條件、林業生產、沙區綜合治理現狀及發展潛力。

　　（二）上年貸款計劃完成情況和貸款管理水平。

　　（三）分行上報的貸款項目計劃。

　　第十二條　項目管理。

　　（一）林業、治沙貸款實行項目管理。按照“主管部門推薦，銀行自主決策”的原則，在同級協調后，采取“雙線上報”的方式逐級上報貸款項目計劃。省級分行要在每年12月中旬前將下一年度貸款項目計劃報到總行。

　　（二）總行根據分行上報的貸款項目計劃，經綜合平衡后下達年度貸款計劃和貸款項目計劃。

　　（三）各分行應按貸款審批權限對貸款項目進行評估、審批，超過分行審批權限的貸款項目，須報總行審批。

　　第十三條　統計管理。為準確反映貸款執行情況和效果，向上級行及時反饋信息，各級行要把統計工作作為信貸規范管理內容之一。

　　（一）林業、治沙貸款使用專門的會計科目。

　　（二）各分行要編制報表，反映貸款進度和執行情況。

　　第十四條　檔案管理。各級行要建立、健全項目檔案，并建立備選項目庫和執行項目庫。

　　第七章　貸款監測與考核

　　第十五條　林業、治沙貸款實行項目監測制度，對貸款投向、項目效益、貸款質量等定期或不定期進行監督檢查。各分行要在每年1月中旬前，將上年工作總結和項目實施情況一并報總行。總行每年要對分行林業、治沙貸款工作情況進行一次全面檢查、考核。

　　第八章　附則

　　第十六條　本辦法由中國農業銀行總行制定、解釋和修改。

　　第十七條　各省、自治區、直轄市分行可根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。

　　第十八條　本辦法自頒布之日起施行。

　　附：六　中國農業銀行專項基本建設貸款管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為規范和加強專項基本建設貸款項目管理，提高專項基本建設貸款項目決策的科學性，保證信貸資金的效益性、安全性、流動性，根據國家有關固定資產投資法規和《中國農業銀行貸款管理制度》，特制定本辦法。

　　第二條　專項基本建設貸款主要是為支持以改善農業生產條件，增強農業發展后勁，推動農業生產現代化，擴大農業企業生產能力，增加工程效益而發放的貸款。

　　第三條　此項貸款在國家基本建設投資計劃和中國人民銀行下達的信貸計劃內安排，貸款項目應符合國家產業政策和投資方向，合理配置資源，滿足農村經濟長遠發展的需要。

　　第二章　貸款對象與條件

　　第四條　農業部、國家林業局、水利部、國家氣象局、國內貿易局等行業所屬及相關國有、集體所有制企業、聯營企業和企業集團、中外合資企業等，均可申請專項基本建設貸款。

　　第五條　申請專項基本建設貸款必須具備以下條件：

　　（一）經有權機關批準立項，各項批文齊備。要有項目建議書、可行性研究報告、擴初設計和環保評估報告。涉及土地征用、供水、供電、供氣等要有相關批文。需提供資本金和其他資金到位方案及落實來源的證明材料。

　　（二）在中國農業銀行開立基本賬戶，具有企業法人資格，實行獨立核算，權責落實，自主經營，自負盈虧，自擔風險的經營實體。

　　（三）借款方自愿申請貸款，項目資本金不得低于項目總投資的20%.

　　（四）具有有權部門認可的經濟擔保或抵押物，并參加財產保險。

　　（五）有健全的財務機構和人員，有較強的經營管理能力和抗風險能力。

　　（六）預測產品有市場、競爭力強、經濟效益好，具有按期還本付息的能力。

　　第三章　貸款期限與利率

　　第六條　項目貸款的期限，由開戶行根據項目周期和借款單位的綜合還款能力合理確定。一般為3～5年，最長不超過7年。

　　第七條　貸款利率按照中國人民銀行規定的中長期貸款利率執行。

　　第八條　銀行向借款單位收全息。

　　第四章　貸款期限和利率

　　第九條　申請專項基本建設貸款的項目采取自下而上“雙線上報”的辦法，即項目單位根據有權單位批準的項目建議書、可行性研究報告，向開戶行提出貸款項目申請。開戶行要對項目進行認真審查、評估，初步認可的項目逐級上報。項目單位根據開戶行的意見將項目逐級上報各自主管部門。中國農業銀行省（區）、市分行對下級行上報項目進行審查、評估、篩選和匯總，與相關主管部門銜接、平衡后于11月份以前向總行提出下一年度基建貸款項目，同時要報送項目推薦意見。內容主要包括：企業概況、項目背景、投資環境、資源優勢、效益預測、還款保證等。

　　第十條　總行根據各分行上報項目推薦意見，依據國家產業政策和固定資產投資計劃，在征得有關部門意見的基礎上，審定全年專項基本建設貸款項目計劃，下達各分行執行。

　　第五章　貸款項目評估

　　第十一條　評估主要內容：

　　（一）貸款項目是否符合國家產業政策、投資政策、行業規劃和社會發展需要，是否符合貸款原則和條件。

　　（二）建設規模是否經濟合理，預測產品的供求及發展狀況是否適應市場需要。

　　（三）項目建成后所需原附材料、燃料供應是否落實；生產工人、技術人員的素質是否符合生產技術要求；管理人員是否懂技術、會經營；項目環保措施是否配套。

　　（四）項目供電、供水、交通運輸、排水等必備建設條件和其他外部協作條件是否落實；項目地址和工程總體部署方案的選擇及建筑工程采用的標準是否符合國土規劃、土地管理、環境保護等有關規定。

　　（五）項目工藝、設備是否先進、實用和經濟；綜合利用能力及對產品質量的影響。評價指標包括：勞動生產率、單位產品原材料消耗量、項目初步設計是否符合國家有關審批要求，項目的主要工藝、設備經濟指標是否符合國家技術標準。

　　（六）項目總投資及土建、設備安裝費等分項投資估算是否合理，項目投資后流動資金是否落實，其他借款及資金償還期限是否合理。

　　（七）項目投入費用、產出效益是否合理，貸款能否按期歸還。評價指標主要包括：投資回收期、貸款回收期、投資利潤率、財務凈現值及內部報酬率等。

　　（八）評價項目對生態平衡、就業效果、科技發展、社會進步等方面的影響。對財務、經濟上的抗風險能力進行綜合研究，提出結論性的意見和建議。

　　第六章　貸款管理和收回

　　第十二條　借款合同簽訂后，借款單位即可在銀行辦理借款手續，銀行根據批準的用款計劃和項目實施進度監督支付。

　　第十三條　銀行要定期或不定期檢查資本金到位情況，督促建設資金及時到位。

　　第十四條　銀行要定期或不定期檢查工程進度，加強貸款發放后的管理工作，幫助解決項目實施中的問題。對擅自改變計劃，提高投資標準，改變貸款用途，挪用信貸資金，自籌資金不能及時足額到位的，銀行有權停止發放貸款。

　　第十五條　建立借款人財務風險預警制度，銀行要重點監測借款人的經濟、投資、融資活動，進行現金流量的計算和分析，考察借款人償貸能力。

　　第十六條　借款單位應定期向開戶銀行報送工程進度和貸款使用情況的有關資料。項目竣工后，銀行要審查項目的決算報告，并參與竣工驗收，進行貸款項目后評估。

　　第十七條　貸款到期，借款單位要按期歸還貸款本息。

　　（一）借款單位貸款到期不能還款的，必須提前15天向銀行提出延期申請，經銀行審查同意方可辦理延期手續。每筆貸款只準延期一次，中期貸款延期期限不得超過原貸款期限的一半；長期貸款延期期限最長不得超過3年。

　　（二）對在合同規定期限內不能按期歸還貸款本息，貸款行可按合同約定，要求第三方擔保人代為償還或從抵押財產的折價款中優先受償。

　　第七章　附則

　　第十八條　本辦法由中國農業銀行總行制定、解釋和修改。

　　第十九條　各省、自治區、直轄市分行可根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。

　　第二十條　本辦法自發布之日起施行。

　　附：七　中國農業銀行專項技術改造貸款管理暫行辦法第一章　總則

　　第一條　為規范專項技術改造貸款管理，提高信貸資金使用效益，充分發揮專項技術改造貸款的導向作用，更好地推動企業技術進步，根據《貸款通則》和《中國農業銀行貸款管理制度》及國家固定資產投資的有關政策規定，特制定本辦法。

　　第二條　專項技術改造貸款是銀行為支持現有企業以內涵擴大再生產為主的技術開發、技術改造及引進、推動企業技術進步而發放的貸款，屬于固定資產投資范疇。

　　第三條　專項技術改造貸款管理的基本原則：

　　（一）執行國家計劃。專項技術改造貸款計劃是國家固定資產投資計劃的重要組成部分。貸款計劃的安排，必須以國家產業政策為導向，以國家批準的項目計劃和信貸計劃為依據，未經批準不得突破。

　　（二）推動企業技術進步。推動企業技術進步是專項技術改造貸款的目的和要求。專項技術改造貸款要有利于解決農業和農村經濟中最迫切的問題，以推動整個農業和農村經濟技術進步為原則，重點支持技術含量高，對行業發展具有推動和示范作用的項目。

　　（三）實行項目管理。專項技術改造貸款必須用于確定的項目，原則上不能更改。如更改貸款項目必須提出申請，經上級行按權限批準后在同行業中擇優選項，同時報上級行備案。

　　第二章　貸款的對象、用途和條件

　　第四條　農業部、水利部、國家林業局、國內貿易局和全國供銷合作總社等有關行業的所屬及相關企業均屬于貸款對象。

　　第五條　貸款主要用于支持企業采用國內外先進適用的新技術、新工藝、新設備、新材料，消化吸收國外先進技術，推廣、應用科技新成果；提高產品質量，增強出口創匯能力，發展國內外市場適銷對路產品，增強市場競爭能力；節能降耗及綜合利用等技術改造資金需要。

　　第六條　申請專項貸款必須具備以下條件：

　　（一）經工商行政管理部門批準登記注冊，具有企業法人資格，實行獨立經濟核算的農業部、水利部、國家林業局、國內貿易局和全國供銷合作總社等有關行業所屬及相關的全民所有制、集體所有制、在中國境內實施技術改造的中外合資、中外合作經營等企業。

　　（二）符合國家政策和有關法規，經有權機關批準納入國家行業規劃，并列入年度技術改造投資計劃。

　　（三）建設和生產條件具備，環境保護措施落實。

　　（四）項目資本金不低于總投資的20%以上。項目的土建投資一般不超過項目總投資的20%，項目投產后所需鋪底流動資金落實，需要進口設備原材料的項目要有外匯來源。

　　（五）能按期還本付息。有經有權部門認可的有清償債務能力的擔保單位和抵押物。

　　（六）在中國農業銀行的營業機構開立基本賬戶。

　　（七）申請中、長期貸款除具備以上條件外，還需具備以下條件：項目已經完成了開工前準備工作，有關材料、批文齊全，領取了建設許可證。

　　第三章　貸款期限和利率

　　第七條　貸款期限根據項目建設期的長短和效益情況確定，一般1～3年，最長不超過5年。

　　第八條　貸款利率按中國人民銀行有關規定執行。

　　第四章　項目計劃的編報與審批

　　第九條　項目計劃編報的依據和要求。項目計劃編報要依據國民經濟發展計劃和國家的投資政策、產業政策和信貸政策；要遵循客觀經濟規律，體現技術進步，反映國家的投資重點；同時要兼顧部門需要。

　　第十條　項目計劃的編報：

　　（一）項目計劃自下而上編報。每年11月底以前，企業主管部門向中國農業銀行當地分行推薦下年度貸款項目。中國農業銀行各級分行審批后匯總逐級上報。省、自治區、直轄市分行，直屬分行在上報項目申請計劃（見附表）的同時，要報送重點項目的推薦意見。其主要內容包括：企業及項目概況、資源優勢、投資環境、經濟效益、社會效益和還款保障等。總行權限內的項目上報材料包括：有權部門批準的項目建議書、可行性研究報告及有關材料。

　　（二）項目計劃自上而下下達。總行根據各省、自治區、直轄市分行，直屬分行上報的年度貸款項目計劃，與國家經貿委及各有關行業主管部門銜接，經協商確定的貸款項目計劃由總行下達各省、自治區、直轄市分行，直屬分行。

　　（三）貸款計劃的編制與下達。總行以各地區上報的項目申請計劃為依據，編制全行專項技術改造貸款計劃，并與國家信貸計劃、固定資產投資計劃進行平衡。總行將批準的貸款計劃下達各省、自治區、直轄市分行，直屬分行執行。

　　第五章　貸款申請與審批

　　第十一條　貸款申請。貸款項目列入國家年度技術改造投資計劃和銀行信貸計劃后，借款單位可向銀行申請貸款。同時提供下列主要資料：

　　（一）企業及保證人基本情況；

　　（二）財政部門或會計（審計）事務所核準的上年度財會報告，以及申請借款前一期的財務報告；

　　（三）原有不合理占用貸款的糾正情況；

　　（四）抵押物、質物清單和有處分權人的同意抵押、質押的證明及保證人擬同意保證的有關文件；

　　（五）實行貸款證的地區，應提供中國人民銀行頒發給企業的貸款證；

　　（六）引進項目的考察報告和有關文件；

　　（七）申請中、長期貸款還必須提供以下資料：

　　1.經有關部門批準的項目建議書、可行性研究報告等文件；

　　2.經有權單位批準下達的項目投資計劃或開工通知書；

　　3.項目開工前期準備工作完成情況的報告；

　　4.在開戶銀行存入了規定比例資金的證明；

　　5.按規定項目竣工投產所需自籌流動資金落實情況及證明材料。

　　（八）銀行認為需要提供的其他資料。

　　第十二條　貸款審批。銀行按照貸款管理制度對貸款項目審批，并提出貸款意見。審批權限以中國農業銀行總行授權文件中的規定為準。

　　第六章　貸款的發放、管理和收回

　　第十三條　貸款發放前，借款單位與銀行簽訂借款合同。借款合同簽訂后，借款單位即可在銀行辦理借款手續。銀行根據批準的用款計劃和項目實施進度監督支付。借款合同自簽訂之日起生效，至該合同全部貸款本息收回中止。

　　第十四條　銀行應定期檢查貸款使用情況及工程進度，幫助借款單位及時解決項目實施中的問題，促進項目按期投產、達產，早見效，早還款。

　　第十五條　借款單位不按借款合同規定的用途用款，不按時支付利息，銀行有權停止貸款。貸款被挪作他用，銀行要按規定罰息，并視情況收回部分貸款或全部貸款。

　　第十六條　借款單位未還清全部貸款前，未經銀行許可，不得將貸款建造或購置的資產轉讓、出售、租賃、作價入股或抵押他人，否則按挪用貸款處理。

　　第十七條　貸款到期，借款單位必須如數歸還。不能按期還款的企業，要在貸款到期日前15天向開戶行提出貸款展期申請，由開戶行報貸款審批人審批。展期只準一次，中期貸款展期不超過原期限的一半。

　　第七章　附則

　　第十八條　本辦法由中國農業銀行總行制定、解釋和修改。

　　第十九條　各省、自治區、直轄市分行可根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。

　　第二十條　本辦法自頒布之日起施行。

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