附:
國家開發(fā)銀行委托代理業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理的內(nèi)容
第三章 監(jiān)管方式及分工
第四章 考核與獎(jiǎng)懲
第五章 附則
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各廳、局、直屬單位、分行、各代表處:
現(xiàn)將《國家開發(fā)銀行委托代理業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有關(guān)情況和問題,請(qǐng)及時(shí)向財(cái)會(huì)局反饋。
附:
國家開發(fā)銀行委托代理業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)國家開發(fā)銀行(以下簡稱開發(fā)銀行)對(duì)委托代理業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,提高開發(fā)銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及開發(fā)銀行與各代理行簽訂的委托代理協(xié)議,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于與開發(fā)銀行有委托代理業(yè)務(wù)關(guān)系的代理行及其經(jīng)辦行。
第三條 開發(fā)銀行對(duì)代理行及其經(jīng)辦行的代理業(yè)務(wù)實(shí)行全過程的監(jiān)督管理。
第二章 監(jiān)督管理的內(nèi)容
第四條 貸款的前期工作。在開發(fā)銀行書面委托的前提下,代理經(jīng)辦行是否參與項(xiàng)目前期調(diào)研和評(píng)估論證工作,能否對(duì)貸款決策提供有建設(shè)性的意見。
第五條 貸款基金的匯撥和轉(zhuǎn)存。代理行總行是否根據(jù)開發(fā)銀行填制的匯款憑證,及時(shí)將委托貸款基金匯撥到代理經(jīng)辦行;代理經(jīng)辦行是否在收到委托貸款基金的當(dāng)日通知借款單位辦理貸款和轉(zhuǎn)存手續(xù),有無截留和占用開發(fā)銀行資金的情況。
第六條 貸款使用的管理。代理經(jīng)辦行是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、年度貸款計(jì)劃和借款合同等文件加強(qiáng)對(duì)貸款使用的管理,對(duì)借款單位在貸款使用中出現(xiàn)的超計(jì)劃、超概算、超標(biāo)準(zhǔn)、挪用貸款等問題是否及時(shí)報(bào)告開發(fā)銀行。
第七條 貸款本息的回收,代理經(jīng)辦行是否根據(jù)開發(fā)銀行的有關(guān)規(guī)定和借款合同的要求,制定保證開發(fā)銀行貸款本息回收的措施,積極協(xié)助開發(fā)銀行做好貸款本息回收工作,對(duì)借款單位歸還的貸款本息是否于當(dāng)日足額上劃開發(fā)銀行。
第八條 貸款的計(jì)結(jié)息工作。代理經(jīng)辦行是否按借款合同和開發(fā)銀行有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)算委托貸款利息,并從借款單位存款帳戶和貸款帳戶中收取利息,有無提前收取委托貸款利息,推遲上劃開發(fā)銀行的情況。
第九條 對(duì)借款單位的金融服務(wù)。代理經(jīng)辦行是否積極協(xié)助借款單位落實(shí)投資計(jì)劃和資金來源,幫助借款單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理,控制工程總概算,節(jié)約建設(shè)資金。借款單位資金周轉(zhuǎn)確實(shí)困難時(shí),代理經(jīng)辦行是否積極提供臨時(shí)性周轉(zhuǎn)貸款。
第十條 貸款后期管理。建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后,代理經(jīng)辦行是否繼續(xù)有能力并積極跟蹤項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營管理,為項(xiàng)目提供所需流動(dòng)資金貸款,落實(shí)還款資金來源,并按開發(fā)銀行的書面委托協(xié)助做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。
第十一條 會(huì)計(jì)核算及報(bào)表報(bào)送。代理行及其經(jīng)辦行對(duì)其代理業(yè)務(wù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,帳務(wù)處理有無差錯(cuò),有關(guān)會(huì)計(jì)和其他業(yè)務(wù)報(bào)表是否嚴(yán)格按開發(fā)銀行的要求報(bào)送。
第十二條 資料傳遞及信息反饋。代理行總行是否及時(shí)向所屬省分行轉(zhuǎn)發(fā)開發(fā)銀行分批下達(dá)的貸款指標(biāo)和有關(guān)文件,并及時(shí)向開發(fā)銀行綜合反饋代理業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題;代理行省分行是否及時(shí)向所屬經(jīng)辦行轉(zhuǎn)發(fā)開發(fā)銀行年度貸款計(jì)劃及其總行轉(zhuǎn)發(fā)的文件規(guī)定等;代理國家重點(diǎn)項(xiàng)目和大中型項(xiàng)目的經(jīng)辦行是否按季向開發(fā)銀行報(bào)送項(xiàng)目專戶報(bào)告,是否及時(shí)向開發(fā)銀行提交“貸轉(zhuǎn)存”憑證、委托貸款利息和委托貸款本金上劃的電匯憑證復(fù)印件或傳真件。
第十三條 建立項(xiàng)目檔案。代理經(jīng)辦行是否按照一戶一檔的原則,建立健全項(xiàng)目檔案,及時(shí)搜集整理從項(xiàng)目開始到全部貸款還清為止的有關(guān)資料數(shù)據(jù)。
第十四條 申辦代理業(yè)務(wù)的承諾情況。代理行及其經(jīng)辦行在申辦代理業(yè)務(wù)時(shí)的承諾條件是否落實(shí),有無重大失信情況。
第三章 監(jiān)管方式及分工
第十五條 開發(fā)銀行對(duì)委托代理業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理采取直接監(jiān)督管理、間接監(jiān)督管理和專項(xiàng)調(diào)查等方式。
第十六條 直接監(jiān)督管理即由開發(fā)銀行各信貸局及分支機(jī)構(gòu)通過每年定期或不定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場和代理經(jīng)辦行所在地,依據(jù)委托代理協(xié)議和本規(guī)定第二章的內(nèi)容,對(duì)代理經(jīng)辦行的代理業(yè)務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。直接監(jiān)督管理的重點(diǎn)是國家重點(diǎn)項(xiàng)目和大中型項(xiàng)目代理經(jīng)辦行,各信貸局及分支機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督檢查情況,寫出情況報(bào)告。
第十七條 間接監(jiān)督管理由開發(fā)銀行有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)代理行及其經(jīng)辦行報(bào)送的有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表、情況報(bào)告等信息資料,對(duì)其代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。開發(fā)銀行財(cái)會(huì)局重點(diǎn)對(duì)代理行總行及其省分行在委托代理工作中機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置,有關(guān)委托代理文件的轉(zhuǎn)發(fā),貸款基金匯撥及本息回收上劃工作的效率情況,以及委托代理業(yè)務(wù)的信息反饋等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;開發(fā)銀行各信貸局及分支機(jī)構(gòu)重點(diǎn)是對(duì)代理經(jīng)辦行委托貸款基金匯撥,貸款本息回收上劃,貸款項(xiàng)目的管理,會(huì)計(jì)核算等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條 對(duì)委托代理工作中的重大問題,由開發(fā)銀行財(cái)會(huì)局組織有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
第四章 考核與獎(jiǎng)懲
第十九條 開發(fā)銀行根據(jù)對(duì)代理行及其經(jīng)辦行委托代理業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查情況,定期進(jìn)行考核。
第二十條 對(duì)代理行總行及其省分行代理業(yè)務(wù)的考核由開發(fā)銀行財(cái)會(huì)局負(fù)責(zé),對(duì)代理經(jīng)辦行代理業(yè)務(wù)的考核由開發(fā)銀行各信貸局及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十一條 開發(fā)銀行根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)委托代理工作成績突出的代理行及其經(jīng)辦行給予通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)違反委托代理協(xié)議及其他有關(guān)規(guī)定,給開發(fā)銀行造成損失者,開發(fā)銀行將按規(guī)定予以處罰;造成重大損失者,開發(fā)銀行依法要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失,并取消其代理資格。
第五章 附則
第二十二條 本規(guī)定由開發(fā)銀行財(cái)會(huì)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自1996年8月1日起施行。
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