附件1：

國家開發(fā)銀行固定資產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第二章　固定資產(chǎn)分類和計價

　　第三章　固定資產(chǎn)折舊和修理

　　第四章　固定資產(chǎn)租賃

　　第五章　固定資產(chǎn)增減變動和轉(zhuǎn)移

　　第六章　固定資產(chǎn)的日常管理

　　第七章　在建工程的管理

　　第八章　附則

　　附件2：

固定資產(chǎn)分類目錄及折舊年限

各廳、局、直屬單位，國家開發(fā)投資公司：

　　為加強我行固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，確保國有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)財政部有關(guān)方面制度及《國家開發(fā)銀行財務管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定《國家開發(fā)銀行固定資產(chǎn)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。請各單位自1995年1月1日起遵照施行，執(zhí)行中遇有問題，請及時反饋給財會局。

　　附件1：

國家開發(fā)銀行固定資產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強我行固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，確保國家財產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)財政部有關(guān)制度及《國家開發(fā)銀行財務管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

　　第二條　固定資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分工負責的原則。設置專門的機構(gòu)和配備相應的管理人員，負責固定資產(chǎn)的日常管理工作，并健全內(nèi)部財產(chǎn)管理制度，確保其安全與完整。

　　第三條　財產(chǎn)管理人員，應認真做好固定資產(chǎn)的管理工作，并保持相對穩(wěn)定，管理人員因工作需要調(diào)動時，應辦理交接手續(xù)；對固定資產(chǎn)管理中做得好的有關(guān)人員應給予表彰；對玩忽職守，造成財產(chǎn)損失的，應視情節(jié)輕重給予處罰。

　　第四條　固定資產(chǎn)管理的范圍包括固定資產(chǎn)的分類與計價，固定資產(chǎn)折舊和修理，固定資產(chǎn)租賃，固定資產(chǎn)的增減變動和轉(zhuǎn)移，固定資產(chǎn)日常管理，在建工程管理等。

　　第二章　固定資產(chǎn)分類和計價

　　第五條　固定資產(chǎn)包括使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具和其他與經(jīng)營有關(guān)的設備、器具、工具等。

　　不屬于經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，使用期限超過二年，也應作為固定資產(chǎn)。

　　不具備上述條件的物品，作為低值易耗品。

　　第六條　固定資產(chǎn)實行分類管理，分為以下六類：

　　1、使用中固定資產(chǎn)；

　　2、未使用固定資產(chǎn)；

　　3、不需用固定資產(chǎn)；

　　4、融資租入固定資產(chǎn)；

　　5、經(jīng)營租出固定資產(chǎn)；

　　6、已單獨入帳的土地。

　　第七條　固定資產(chǎn)的計價原則

　　1、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。

　　2、購入的固定資產(chǎn)，以購入價加上運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費和繳納的稅金等計價。

　　3、融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃合同或協(xié)議確定的價格加上支付的運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費等計價。

　　4、投資者投入的固定資產(chǎn)，按評估確認或合同、協(xié)議確認的價值計價。

　　5、在原有固定資產(chǎn)基礎上改建、擴建的，按原固定資產(chǎn)的價值加上改、擴建發(fā)生的實際支出，扣除改、擴建過程中產(chǎn)生的變價收入后的金額計價。

　　6、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按所附票據(jù)或資產(chǎn)驗收清單所列金額加上應負擔的運輸、保險、安裝等費用計價，無發(fā)票帳單的根據(jù)同類固定資產(chǎn)的市價計價。

　　7、盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價。

　　購建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅及用借款和發(fā)行債券購建固定資產(chǎn)，在購建期間發(fā)生的利息支出和有關(guān)費用、外幣折合差價等計入固定資產(chǎn)價值。交付使用且辦理竣工決算之后發(fā)生的借款利息、有關(guān)費用、外幣折合差額應計入當期成本支出。

　　因征用土地而支付的土地補償費，如因工程需要按規(guī)定支付的土地補償費、青苗補償費、征用土地上的房屋等，應計入有關(guān)房屋、建筑物的價值內(nèi)，不單獨作為土地的價值。

　　第八條　已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)價值，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動：

　　1、根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)重新估價；

　　2、增加補充設備或改良裝置；

　　3、將固定資產(chǎn)的一部分拆除；

　　4、根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值；

　　5、發(fā)現(xiàn)原記固定資產(chǎn)價值有誤。

　　第三章　固定資產(chǎn)折舊和修理

　　第九條　固定資產(chǎn)折舊是對固定資產(chǎn)磨損和損耗價值的補償，固定資產(chǎn)按照國家規(guī)定采用分類折舊辦法計提折舊，提取的折舊計入成本，不沖減資本金。

　　第十條　下列固定資產(chǎn)計提折舊：

　　1、房屋和建筑物；

　　2、在用的各類設備；

　　3、季節(jié)性停用和修理停用的設備；

　　4、以融資租賃方式租入和以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)。

　　第十一條　下列固定資產(chǎn)不計提折舊

　　1、已估價單獨入帳的土地；

　　2、房屋和建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)；

　　3、建設工程交付使用前的固定資產(chǎn)；

　　4、以融資租賃方式租出和以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；

　　5、已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；

　　6、提前報廢和淘汰的固定資產(chǎn)；

　　7、關(guān)停機構(gòu)的固定資產(chǎn)；

　　8、國家規(guī)定其他不計提折舊的固定資產(chǎn)。

　　第十二條　投入使用的固定資產(chǎn)，從投入使用的次月起計提折舊，停止使用的固定資產(chǎn)，從停止使用的次月起停止計提折舊。

　　第十三條　固定資產(chǎn)按季提取折舊，折舊率按固定資產(chǎn)原值、預計凈殘值率和分類折舊年限計算確定。凈殘值率按固定資產(chǎn)原值的3％確定。

　　第十四條　固定資產(chǎn)的折舊采用平均年限法，具體計算方法如下：

　　年折舊率＝[（1－預計凈殘值率）／固定資產(chǎn)折舊年限]×100％

　　季折舊額＝原值×年折舊率／4

　　第十五條　固定資產(chǎn)修理支出計入當期成本，修理費用發(fā)生不均衡的可以分期攤?cè)氤杀荆瑪備N期一般不超過一年。

　　第四章　固定資產(chǎn)租賃

　　第十六條　固定資產(chǎn)的出租

　　1、以經(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)仍作為我行固定資產(chǎn)管理，并按規(guī)定計提折舊，租金收入按規(guī)定計入其他營業(yè)收入。

　　2、以融資租賃方式出租的固定資產(chǎn)，不計提折舊，收取的租賃收入按規(guī)定計入其他營業(yè)收入。

　　第十七條　固定資產(chǎn)的租入

　　1、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)，不再計提折舊，租賃費支出直接列入成本，發(fā)生的固定資產(chǎn)改良工程支出，即能增加以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)效用或延長使用期限的改裝、翻修、改建等支出，不計入當期費用，而作為遞延資產(chǎn)在租賃有效期內(nèi)分期攤?cè)氤杀尽?/p>

　　2、以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)，作為我行的固定資產(chǎn)進行管理，按國家規(guī)定計提折舊，我行支付的融資租賃費中，租賃手續(xù)費和需安裝設備在安裝交付使用后發(fā)生的利息支出或匯兌損益，計入營業(yè)支出。構(gòu)成租入固定資產(chǎn)價值的設備價款加上運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費和需安裝設備在安裝交付使用前發(fā)生的利息支出或匯兌損益計入固定資產(chǎn)價值，不增加營業(yè)支出。

　　第五章　固定資產(chǎn)增減變動和轉(zhuǎn)移

　　第十八條　增加和調(diào)入固定資產(chǎn)，由財產(chǎn)管理部門驗收，驗收合格后，財產(chǎn)管理部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)入庫、登記等手續(xù)。

　　第十九條　調(diào)出的固定資產(chǎn)，由財產(chǎn)管理部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，新的按原購買價格或國家規(guī)定的調(diào)撥價格調(diào)撥，舊的按質(zhì)論價或按資產(chǎn)評估部門確定的價格調(diào)撥，其價格與帳面凈值的差額部分，由調(diào)出方分別計入營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。

　　第二十條　固定資產(chǎn)盤盈和盤虧，由財產(chǎn)管理部門調(diào)查核實，提出處理意見，經(jīng)批準盤虧的固定資產(chǎn)，注銷其帳面價值，凈損失計入營業(yè)外支出；經(jīng)批準盤盈的固定資產(chǎn)，增加其帳面價值，其凈收益計入營業(yè)外收入。

　　第二十一條　出售閑置不用的固定資產(chǎn)，取得的價款減清理費用后的數(shù)額與固定資產(chǎn)帳面凈值的差額，作為營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。

　　第二十二條　一般性的固定資產(chǎn)超過使用期限，確已失去效能或因自然災害等原因致?lián)p而無法修復的，經(jīng)批準可作報廢處理。

　　專項設備、設施及房屋等需要報廢的，還應經(jīng)技術(shù)部門鑒定，取得鑒定結(jié)論，才能作報廢處理。報廢的凈損益計入當期營業(yè)外收支。

　　第二十三條　固定資產(chǎn)對外投資或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、兼并、清算事宜時，均應對固定資產(chǎn)價值進行評估。

　　固定資產(chǎn)重估計價與帳面凈值的差額，其溢價部分，計入資本公積金；其折價部分計入營業(yè)外支出。

　　第二十四條　經(jīng)有關(guān)部門批準，隸屬關(guān)系改變，機構(gòu)合并或撤銷單位的固定資產(chǎn)，按被合并單位帳面價值移交，對盤盈、盤虧、報廢的固定資產(chǎn)，按第二十、二十二條有關(guān)規(guī)定辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　合并或撤銷單位的財產(chǎn)，都要按規(guī)定編造財產(chǎn)清冊，進行移交。

　　第二十五條　房屋及建筑物的報廢、毀損應由行內(nèi)有關(guān)部門審批。

　　其它固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報廢、調(diào)撥等，50，000元以內(nèi)的由財產(chǎn)管理部門審批；50，000－150，000元的由財會局審批；150，000元以上的由行里有關(guān)部門集體審批。

　　第六章　固定資產(chǎn)的日常管理

　　第二十六條　固定資產(chǎn)日常管理必須堅持帳、物分管的原則，做到實物增加要設帳建卡，實物減少要銷帳銷卡，保證帳實相符，帳卡相符，財會部門管理帳目，財產(chǎn)管理部門和使用部門管卡和實物，相互制約，責任分明。

　　第二十七條　財會部門負責組織全行固定資產(chǎn)的財務管理工作，即建立固定資產(chǎn)管理制度；組織固定資產(chǎn)的帳務核算；正確核算和計提折舊；對固定資產(chǎn)管理進行監(jiān)督。

　　第二十八條　財產(chǎn)管理部門負責固定資產(chǎn)的日常管理工作，即負責固定資產(chǎn)的驗收、登記、保管、維修、調(diào)配、報廢等工作，對各類財產(chǎn)規(guī)定統(tǒng)一的管理手續(xù)，并負責固定資產(chǎn)的數(shù)量核算。

　　使用部門應嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法，合理有效地使用財產(chǎn)，做好日常保養(yǎng)管理工作。

　　第二十九條　新增固定資產(chǎn)，財會部門要協(xié)同財產(chǎn)管理部門，根據(jù)有關(guān)單證，搞好固定資產(chǎn)的驗收和交接工作。財產(chǎn)管理部門及時填制固定資產(chǎn)登記卡，并記入固定資產(chǎn)登記簿，財會部門憑原始發(fā)票登記固定資產(chǎn)總帳和分類帳。

　　第三十條　調(diào)出固定資產(chǎn)時應由財產(chǎn)管理部門填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)本部門負責人同意，送財會部門審閱后，按第二十五條所規(guī)定的權(quán)限報批。

　　第三十一條　報廢固定資產(chǎn)要嚴格掌握，慎重處理，由固定資產(chǎn)使用部門提出報廢申請，財會部門、財產(chǎn)管理部門和使用部門共同組成鑒定組負責：

　　1、核對實物，查明報廢的固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)報廢申請單所列各項內(nèi)容是否一致，防止發(fā)生漏洞。

　　2、對固定資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定，查明是否能夠維修和改裝使用。

　　3、查明報廢原因，對未到正常使用年限的過早報廢和由非常事故造成的報廢，要查明原因，分清責任，認真加以處理。

　　4、對報廢固定資產(chǎn)殘值進行估價，做好固定資產(chǎn)的變價處理工作。

　　5、按規(guī)定經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)，財產(chǎn)管理部門和財會部門根據(jù)資產(chǎn)報廢單分別登記有關(guān)固定資產(chǎn)帳卡，注銷其帳面價值。

　　第三十二條　固定資產(chǎn)在年終決算前都應進行一次徹底的清理，認真核對帳實、帳卡、帳單是否相符。對清理中發(fā)生固定資產(chǎn)多缺時，財會部門、財產(chǎn)管理部門和使用部門應共同查明原因，提出處理意見，經(jīng)審批后，調(diào)整其帳目。

　　第三十三條　在日常管理中，必須完善固定資產(chǎn)的帳卡、領(lǐng)用、清查、盤點等管理制度，財產(chǎn)管理部門對因工作需要配給個人使用的財產(chǎn)，要建立領(lǐng)用歸還制，調(diào)離本行時，必須辦理交還簽證手續(xù)。

　　財產(chǎn)管理部門工作，對全行的財產(chǎn)安全、完整負有全部責任，庫存的各種財產(chǎn)，未經(jīng)管理人員同意不得隨意動用和調(diào)換，行內(nèi)的職工應支持財產(chǎn)管理部門的工作。

　　第三十四條　為了充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，應重視和加強專用設備以及技術(shù)復雜、精密度高的設備的管理，建立健全操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等規(guī)章制度。

　　第七章　在建工程的管理

　　第三十五條　在建工程包括施工前準備、正在施工中和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。

　　第三十六條　自營工程按照直接材料、工資、機械施工及所分攤的工程施工管理費計價。

　　第三十七條　出包工程按照支付的工程價款及所分攤的工程管理費等計價。

　　第三十八條　設備安裝工程，按照安裝設備的原價，工程安裝費，工程運轉(zhuǎn)費及分攤的工程管理費計價。

　　第三十九條　在建工程發(fā)生報廢或毀損，在扣除殘值和過失人或保險公司等的賠款后的凈損失，計入施工的工程成本。單項工程報廢以及由于非常原因造成的報廢或毀損的凈損失，在籌建期發(fā)生的，計入開辦費，投入使用后發(fā)生的計入營業(yè)外支出。

　　第四十條　已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程，自交付使用之日起，按工程預算、造價或工程成本等資料，估價轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并按規(guī)定計提折舊。竣工決算辦理完畢后，按決算調(diào)整固定資產(chǎn)原價和已提折舊。

　　第八章　附則

　　第四十一條　本管理辦法由國家開發(fā)銀行負責修訂和解釋。

　　第四十二條　本辦法從1995年1月1日起施行。

　　附件2：

固定資產(chǎn)分類目錄及折舊年限

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