為了做好城鎮(zhèn)個體信貸工作,積極發(fā)揮對城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)的支持、指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督的作用,特制訂本辦法。
第一條 貸款任務(wù)
(一)城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充。發(fā)展城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟(jì)是黨中央的一項長期方針,是建設(shè)有中國特色的社會主義的重要內(nèi)容之一。它對發(fā)展生產(chǎn)、活躍市場、方便生活、安置就業(yè)具有重要意義。
(二)
銀行貸款應(yīng)根據(jù)國家方針政策,密切結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件和生活需要的實際情況,本著“積極扶持、正確引導(dǎo)、熱情幫助、加強(qiáng)管理”的原則,更好地為生產(chǎn)為群眾服務(wù)。
第二條 貸款對象
凡遵守國家政策法令在城鎮(zhèn)從事手工業(yè)、商業(yè)、加工業(yè)、飲食、服務(wù)、修理、交通運輸、房屋修繕、文化、教育、衛(wèi)生、科技、旅游以及飼養(yǎng)等各種行業(yè)的個體經(jīng)營戶或?qū)I(yè)戶,不論是自營、聯(lián)營、合作經(jīng)營、聯(lián)購分銷、零售,還是短、長期販運的,農(nóng)村社員進(jìn)城辦店的,只要有利于搞活經(jīng)濟(jì),搞活流通,增加商品生產(chǎn),符合社會需要,方便和豐富人民生活的個體經(jīng)營戶,資金有困難的,均可向當(dāng)?shù)毓ど蹄y行
申請貸款。
第三條 貸款條件
(一)符合第二條有關(guān)規(guī)定,持有城鎮(zhèn)正式營業(yè)執(zhí)照或持有有關(guān)部門核準(zhǔn)證明的;
(二)符合國家政策允許生產(chǎn)、經(jīng)營范圍的;
(三)具備一定的生產(chǎn)、經(jīng)營條件、經(jīng)營能力和有一定自有流動資金的;
(四)確有能按期歸還貸款能力和可靠的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的。
第四條 貸款原則
(一)堅持自籌資金為主,銀行貸款支持為輔;區(qū)別對待,擇優(yōu)扶持;有借有還,到期歸還的原則。
(二)貸款主要用于生產(chǎn)、經(jīng)營所需要的流動資金,或可用于購置必要的設(shè)備、器具和經(jīng)營設(shè)施。
(三)利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,生產(chǎn)傳統(tǒng)名特產(chǎn)品,群眾急需的小商品和服務(wù)項目,經(jīng)營群眾喜愛的傳統(tǒng)風(fēng)味食品,應(yīng)給予優(yōu)先支持。
(四)凡信譽(yù)狀況不好,生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)生虧損,生產(chǎn)、經(jīng)營無銷路商品,違反有關(guān)政策規(guī)定的,轉(zhuǎn)借挪用的,事先發(fā)現(xiàn)不予貸款,事后發(fā)現(xiàn)追回貸款。
第五條 貸款額度
銀行核定貸款數(shù)額的多少,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模范圍,經(jīng)過合理計算或進(jìn)行可行性研究后加以確定,實際
發(fā)放貸款的數(shù)額,可按生產(chǎn)、經(jīng)營的進(jìn)度,一次確定,分次貸給。對那些生產(chǎn)、經(jīng)營符合擇優(yōu)貸款條件的,也可適當(dāng)超過自有流動資金的數(shù)額。
第六條 貸款期限
貸款期限一般限于六個月以內(nèi),最長不得超過十二個月。銀行在具體確定貸款期限時,要根據(jù)周轉(zhuǎn)期力求合理可行。貸款到期必須如數(shù)歸還,亦可提前歸還,但不準(zhǔn)貸新還舊。對逾期貸款銀行除按規(guī)定加收利息以外,應(yīng)提交合同仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁或依法追究責(zé)任,不允許任意拖延。
第七條 貸款承保
(一)借款人可以用抵押品作貸款保證,亦可委托保證人對所借的貸款承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,當(dāng)借款人不守信用,無論發(fā)生什么情況,到期不還的,銀行有權(quán)按合同規(guī)定處理抵押品;保證人有責(zé)任無條件按期還清借款人所欠的貸款本息。
(二)借款人提供貸款保證的方式,銀行可根據(jù)貸款多少,并視提供保證的情況,允許借款人分別采取;可以委托有固定收入的一人具保,亦可委托有固定收入的兩人具保;可以委托一個有固定店鋪的個體戶具保,亦可委托兩個固定店鋪的個體戶具保,這種以店鋪資產(chǎn)作保的,必須經(jīng)過司法部門公證,擔(dān)保人已向銀行借款的,不再具備承保資格;定期儲蓄存單、國庫券可以作貸款抵押,但證券所有人必須出具證明,經(jīng)有關(guān)銀行核對無誤后,才能作為貸款的保證;凡個體
勞動者協(xié)會有條件有能力又愿意承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的,可以承保。但僅出具一般證明的,不能視作貸款的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;借款人或承保人提經(jīng)司法部門公證,愿意提供自己的資產(chǎn)作貸款的抵押,物品要選擇,作價要合理,明確責(zé)任,以免爭議;由國營、集體企事業(yè)單位承保的,須加蓋銀行印鑒的財務(wù)公章。
(三)以定期儲蓄存單、國庫券作
抵押擔(dān)保的,其存單或國庫券銀行必須妥善保管,手續(xù)清楚,責(zé)任明確。
第八條 貸款手續(xù)
(一)借款人向銀行說明借款的有關(guān)情況,由信貸人員進(jìn)行調(diào)查并填寫調(diào)查表,為方便借款人,可不再填申請書。
(二)經(jīng)銀行審查同意貸款以后,應(yīng)根據(jù)中華人民共和國
經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定,由借款人和銀行雙方簽訂
借款合同。借款合同要明確規(guī)定:借款用途,還款期限,
貸款利率,違約責(zé)任,借貸雙方的權(quán)利和義務(wù),承保人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,經(jīng)借款人、承保人和銀行三方認(rèn)可簽字蓋章后生效。
(三)借款人根據(jù)借款合同規(guī)定,向銀行出具借款借據(jù),銀行按借據(jù)提供貸款,借款人要求辦理結(jié)算的,要在銀行建立存款戶,將貸款轉(zhuǎn)入存款戶,按結(jié)算辦法規(guī)定辦理結(jié)算,不需要辦理結(jié)算而要求支取現(xiàn)金的,也可直接支取現(xiàn)金。
第九條 貸款審查
(一)貸前,信貸人員必須向有關(guān)部門調(diào)查清楚;借款是否符合本辦法規(guī)定和要求,借款人的信譽(yù)狀況,保人是否符合承保條件,并按調(diào)查表的規(guī)定認(rèn)真填寫調(diào)查記錄。
(二)貸時,信貸人員必須審查借款手續(xù)和批準(zhǔn)程序是否清楚齊備,印章是否齊全。
(三)貸后,信貸人員必須經(jīng)常檢查借款人使用貸款和生產(chǎn),經(jīng)營情況。發(fā)現(xiàn)挪用貸款和其他違法活動,應(yīng)采取加收利息和追回貸款的措施,并及時向有關(guān)部門反映。
第十條 貸款利率
存、貸款利率,按照中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,貸款合同履行期間,如遇調(diào)整貸款利率,仍按合同規(guī)定的利率執(zhí)行,不作變動,利隨本清。
本辦法自1984年9月1日起執(zhí)行,過去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,一律按本辦法執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制訂實施細(xì)則,報總行備案。