一、加強領導。實行出納柜員制管理辦法，是一項復雜細致的工作，各級行領導要高度重視，擺上行長議事日程，認真做好組織工作。財務會計管理部門要按照“柜員制管理辦法”要求，對所轄營業(yè)機構進行分類排隊，做出規(guī)劃。待總行試點工作取得經(jīng)驗后，再逐步推廣。未經(jīng)總行同意不得自行試點或進行推廣。

　二、試點工作。凡被確定為試點的單位，其主管行長要親自過問，指定專人負責；試點單位在試點以前，要根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行出納柜員制管理辦法》研究制定實施方案和實施細則以及各項具體管理辦法；要做好有關人員上柜前的培訓工作；要做好有關機具設備的安裝調(diào)試工作，以確保試點工作的正常進行。已經(jīng)搞了出納柜員制試點的行也要按照本通知精神和《中國農(nóng)業(yè)銀行出納柜員制管理辦法》的規(guī)定實行。

　三、試點單位。總行決定在上海市分行營業(yè)部；浙江省分行桐鄉(xiāng)支行；寧波市分行余姚支行；福建省分行莆田支行；廣東省分行順德支行；湖北省分行鄂州支行進行試點。請各行試點單位按照要求切實做好各項準備工作，抓緊進行試點。請將試點情況于明年３月底前書面報告總行。
　　各試點行在執(zhí)行本辦法過程中出現(xiàn)的情況和問題，請及時向總行財會部反映。
附：
　　　　　　　　 中國農(nóng)業(yè)銀行出納柜員制管理辦法（試行）

　第一條　隨著農(nóng)業(yè)銀行向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變，業(yè)務經(jīng)營中的管理方式需要加大改革力度。為適應業(yè)務發(fā)展和提高業(yè)務競爭能力的需要，以達到優(yōu)化勞動組合，簡化操作環(huán)節(jié)，節(jié)約人力資源，提高工作效率，增強競爭能力的目的。特制定本辦法。

　第二條　出納柜員制是出納柜面業(yè)務運用現(xiàn)代科技手段實行單人操作的工作制度。各級行的領導和會計出納部門要高度重視出納柜員制的管理工作。凡確定實行出納柜員制的營業(yè)單位，都要成立由領導牽頭，部門參加的領導小組，負責研究制定實施細則和方案，完善管理辦法，檢查督促落實和認真總結經(jīng)驗。

　第三條　各級會計出納部門要指定專人負責出納柜員制的各項具體工作，確保柜員制工作順利進行。

　第四條　實行柜員制的原則和條件：
　　（一）必須堅持符合出納業(yè)務發(fā)展需要和提高經(jīng)濟效益原則；
　　（二）日人均現(xiàn)金收付量（不包括內(nèi)部現(xiàn)金調(diào)撥）在三十五萬以上的營業(yè)機構；
　　（三）營業(yè)機構必須具有完善的規(guī)章制度和管理辦法；
　　（四）主管出納業(yè)務工作的領導必須懂業(yè)務和熟悉規(guī)章制度；
　　（五）臨柜人員必須具有柜員資格證書；
　　（六）柜員工作環(huán)境必須既能防范不測，又能便于顧客監(jiān)督。柜員之間必須隔離，防止款項混淆；
　　（七）實行柜員制的營業(yè)機構收、付款業(yè)務必須全部使用微機處理，配齊出納微機系統(tǒng)，安裝監(jiān)控系統(tǒng)；對柜面業(yè)務操作全過程及安全情況進行監(jiān)控、錄像。配備先進出納機具和防偽設備，以加快業(yè)務辦理速度，增強安全性和準確性。

　第五條　實行柜員制是出納工作的一項重大改革，必須有計劃有步驟地進行，各級行先要按照基本條件對所轄機構進行分類排隊，制定規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市分行審批。各分行要將批準實行柜員制的單位匯總上報總行，以配備相應設備。

　第六條　凡符合條件的營業(yè)單位，要加快實施步伐，以改變目前管理手續(xù)落后狀況。凡不具備條件的營業(yè)單位，一律不得實行柜員制辦法，堅決防止不顧條件，一哄而上，影響出納工作的正常開展。

　第七條　凡要求實行出納柜員制管理辦法的行，應向省級分行和計劃單列市分行提交下列申報材料一式三份：
　　（一）申請報告；
　　（二）可行性報告；
　　（三）實施方案；
　　（四）實施柜員制領導小組人員名單；
　　（五）分行要求提交的其他資料。

　第八條　操作基本準則：
　　（一）現(xiàn)金收付必須依據(jù)合法憑證辦理。收款業(yè)務必須堅持先收款后記帳的原則；付款業(yè)務堅持先記帳后付款的原則。除柜面業(yè)務由雙人收付改為單人收付外，仍須嚴格執(zhí)行《出納制度》的其他有關規(guī)定；
　　（二）錯款處理。在收付過程中發(fā)生的錯款要如實報告，并按照“長款歸公，短款自培”的原則處理，不得長款不交和以長補短；
　　（三）印章管理。業(yè)務印章實行自用、自管原則。營業(yè)終了，現(xiàn)金收付訖章必須裝箱入庫保管；
　　（四）嚴格查庫制度。實行柜員制后，要堅持查庫制度。營業(yè)單位坐班主任每月至少不定期查庫三次；主管行行長每半年至少進行一次全面查庫；
　　（五）加強檢查監(jiān)督。坐班主任和出納主管必須經(jīng)常檢查基本制度和各項配套管理辦法的執(zhí)行情況，監(jiān)督操作是否規(guī)范。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時處理或報上級主管部門。

　第九條　柜員的聘用：
　　（一）柜員要求。凡上崗的柜員，必須工作責任心強，熱愛本職工作，廉潔奉公，忠于職守；熟練掌握各項內(nèi)部管理制度、辦法，以及人民幣知識；能夠堅持按規(guī)章制度辦事，并有從事柜面收、付款業(yè)務工作二年以上的出納人員。
　　（二）柜員考核。對上崗柜員由縣級支行進行必要的政治、業(yè)務素質(zhì)和操作技能，以及掌握使用微機處理業(yè)務能力等項內(nèi)容的考核，對合格者發(fā)給柜員資格證書。
　　（三）柜員聘用。具備柜員資格的出納人員，應由本人提出書面申請，經(jīng)主管部門審核后，由所在單位負責人簽發(fā)上崗聘書，聘用期為一年。一年以后經(jīng)考核可根據(jù)情況繼續(xù)聘用。

　第十條　實行柜員制后，出納人員承擔了較大的責任和風險。因此，應給予上崗柜員一定的風險補貼。其補貼標準各分行根據(jù)實際情況自行確定。
　　綜合柜、復點柜以及其他管理人員的風險補貼，應視其業(yè)務量情況和承擔的責任風險程度，也由各分行自行確定。
　　上崗柜員不再執(zhí)行超定額勞動補貼辦法，其他一切福利待遇不變。

　第十一條　風險補貼在業(yè)務管理費其他中列支。

　第十二條　上崗柜員在工作中發(fā)生差錯事故，除按有關規(guī)定處理外，對有損農(nóng)業(yè)銀行信譽，造成不良影響的，要視其情節(jié)輕重解聘下崗或給予行政處分。情節(jié)特別嚴重構成犯罪的，交由司法機關處理。

　第十三條　本辦法只適用于對公出納業(yè)務。

　第十四條　各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計劃單列市分行可根據(jù)本辦法，結合當?shù)鼐唧w情況，擬訂補充辦法，報總行備案。

　第十五條　本辦法自公布之日起試行。