各有關(guān)單位： 　為進(jìn)一步推進(jìn)煤炭行業(yè)高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在多次征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)原《建設(shè)高產(chǎn)高效礦(井)暫行管理辦法》、《建設(shè)高產(chǎn)高效露天礦暫行管理辦法》進(jìn)行了修改，形成《煤炭工業(yè)高產(chǎn)高效礦井(露天)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法》，現(xiàn)正式發(fā)布，從2005年1月1日起開始執(zhí)行。 　特此通知。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)煤碳工業(yè)協(xié)會(huì) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十月十一日 煤炭工業(yè)高產(chǎn)高效礦井(露天)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法 第一章　總則 　　第一條　為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的需要，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，推動(dòng)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造煤炭工業(yè)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步推進(jìn)高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法。 　　第二條　本標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法適用于全國(guó)各類依法生產(chǎn)的煤礦。 　　第三條　高產(chǎn)高效礦井（露天）類型分為： 　　1、特級(jí)高產(chǎn)高效礦井（露天）； 　　2、行業(yè)級(jí)高產(chǎn)高效礦井（露天）； 　　3、省級(jí)高產(chǎn)高效礦井（露天）。 第二章　標(biāo)準(zhǔn) 　　第四條　高產(chǎn)高效礦井（露天）須具備下列前提條件： 　　1、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 　　①特級(jí)、行業(yè)級(jí)、省級(jí)高產(chǎn)高效礦井百萬(wàn)噸死亡率分別不能超過(guò)0、0.4、0.8； 　　②特級(jí)、行業(yè)級(jí)、省級(jí)高產(chǎn)高效露天礦井百萬(wàn)噸死亡率分別不能超過(guò)0、0.2、0.4。 　　2、經(jīng)濟(jì)效益顯著 　　①煤礦在保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)必要投入的前提下實(shí)現(xiàn)盈利； 　　②煤礦職工收入隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高應(yīng)有較大幅度的增長(zhǎng)，特級(jí)、行業(yè)級(jí)、省級(jí)高產(chǎn)高效礦井（露天）應(yīng)分別達(dá)到煤炭行業(yè)人均年收入的2倍、1.4倍、1.2倍以上或分別高于本企業(yè)上年度的15%、12%、10%。 　　3、提高采掘機(jī)械化程度 　　①高產(chǎn)高效露天礦采煤、剝離機(jī)械化程度應(yīng)全部達(dá)到100%； 　　②特級(jí)、行業(yè)級(jí)、省級(jí)高產(chǎn)高效礦井采煤機(jī)械化程度應(yīng)分別達(dá)到95%、85%、75%以上； 　　③特級(jí)、行業(yè)級(jí)、省級(jí)高產(chǎn)高效礦井掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度均應(yīng)達(dá)到95%以上； 　　④特級(jí)、行業(yè)級(jí)高產(chǎn)高效礦井的綜掘機(jī)械化程度，應(yīng)分別達(dá)到40%、20%以上。 　　4、采掘關(guān)系正常、提高采出率 　　①煤礦水平接替正常，采區(qū)和工作面開采程序符合規(guī)定； 　　②礦井采區(qū)采出率：薄煤層不低于85%、中厚煤層不低于80%、厚煤層不低于75%； 　　③露天礦采出率不低于95%。 　　5、實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理 　　煤礦在調(diào)度、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。 　　6、環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo) 　　煤礦必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格遵守國(guó)家法規(guī)與有關(guān)規(guī)定，持有合法有效的排污許可證明。 　　第五條　高產(chǎn)高效礦井標(biāo)準(zhǔn)： 　　1、礦（井）綜合單產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 　　特級(jí)、行業(yè)級(jí)、省級(jí)高產(chǎn)高效礦（井）的綜合單產(chǎn)，應(yīng)分別達(dá)到12萬(wàn)t/個(gè).月、8萬(wàn)t/個(gè).月、6萬(wàn)t/個(gè).月以上。 　　礦井開采較薄煤層（≤1.5m）或大傾角煤層（≥25°），考核綜合單產(chǎn)乘0.5系數(shù)；具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井，考核綜合單產(chǎn)乘0.8系數(shù)。 　　2、礦（井）生產(chǎn)規(guī)模及原煤工效分類標(biāo)準(zhǔn) ┌──────────┬────────────────────┐ │　礦（井）實(shí)際產(chǎn)量　│　　　　　　 原煤生產(chǎn)人員效率（噸/工）　│ │　　（萬(wàn)噸/年）　　 ├─────┬──────┬───────┤ │　　　　　　　　　　│　　特級(jí)　│　 行業(yè)級(jí)　 │　　　省級(jí)　　│ ├──────────┼─────┼──────┼───────┤ │　　　　≥300　　　 │　　≥15　│　　　≥10　│　　　≥7　　 │ ├──────────┼─────┼──────┼───────┤ │　　　　≥200—300　│　　≥12　│　　　≥8　 │　　　≥6　　 │ ├──────────┼─────┼──────┼───────┤ │　　　　≥100—200　│　　≥10　│　　　≥7　 │　　　≥5　　 │ ├──────────┼─────┼──────┼───────┤ │　　　　≥45 —100　│　　≥8　 │　　　≥6　 │　　　≥4　　 │ └──────────┴─────┴──────┴───────┘ 　　第六條　高產(chǎn)高效露天礦標(biāo)準(zhǔn)： 　　1、露天礦包機(jī)組月平均產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn) 　　特級(jí)、行業(yè)級(jí)、省級(jí)高產(chǎn)高效露天礦包機(jī)組月平均產(chǎn)量，應(yīng)分別達(dá)到12萬(wàn)t、8萬(wàn)t、6萬(wàn)t以上。 　　2、露天礦原煤工效分類標(biāo)準(zhǔn) ┌─────┬───────────────────────────┐ │　　　　　│　　　　　　　　　 原煤生產(chǎn)人員工效（噸/工）　　　　　│ │　剝采比　├─────────┬─────────────────┤ │（米3/噸）│　　　半連續(xù)工藝　│　　　　　　　　　間斷工藝　　　　│ │　　　　　│　　　　　　　　　├─────────┬───────┤ │　　　　　│　　　　　　　　　│　　 單斗—汽車　 │　　單斗—準(zhǔn)軌│ │　　　　　├────┬────┼────┬────┼───┬───┤ │　　　　　│　 特級(jí) │　行業(yè)級(jí)│　 特級(jí) │　行業(yè)級(jí)│　特級(jí)│行業(yè)級(jí)│ ├─────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤ │　 35 │　 >25 │　 >35 │　 >25 │　>15│　>10│ ├─────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤ │　2 — 4　│ 35 - 25│ 25 - 20│ 35 - 25│ 25 - 20│15- 10│10 - 8│ ├─────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤ │　4 — 6　│ 25 - 20│ 20 - 15│ 30 - 25│ 25 - 20│13– 8│8 – 6│ ├─────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤ │　6 — 8　│ 20 - 15│ 15 - 13│ 25 - 20│ 20 - 18│10– 6│6 – 4│ └─────┴────┴────┴────┴────┴───┴───┘ 　　（注：原煤生產(chǎn)人員效率計(jì)算依據(jù)剝采比用插值法） 　　省級(jí)高產(chǎn)高效露天礦原煤工效標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定為行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)乘0.8系數(shù)。 第三章　實(shí)施措施 　　第七條　根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，煤炭企業(yè)必須實(shí)施科學(xué)管理。搞好煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，以此做為建設(shè)高產(chǎn)高效礦井的基礎(chǔ)；大力發(fā)展采掘機(jī)械化，不斷提高工作面單產(chǎn)、單進(jìn)水平；依靠科技進(jìn)步，完善煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)，提高綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。 　　第八條　重視人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高干部素質(zhì)和工人操作技能，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，考察學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外煤礦的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加快煤炭生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究。 　　第九條　建立全國(guó)高產(chǎn)高效礦井（露天）信息聯(lián)絡(luò)員制度。及時(shí)溝通和交流高產(chǎn)高效礦井（露天）建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加強(qiáng)企業(yè)之間的信息交流，提高信息化管理水平。 　　第十條　由于地質(zhì)條件和技術(shù)發(fā)展水平等原因，難以達(dá)到省級(jí)高產(chǎn)高效礦井（露天）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，參照上述標(biāo)準(zhǔn)和前提條件，制定提高生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的辦法，推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的全面提高。 第四章　申報(bào)及評(píng)審 　　第十一條　高產(chǎn)高效礦井（露天）建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，各省（區(qū)、市）煤炭行業(yè)管理機(jī)構(gòu)（或協(xié)會(huì)）、中央煤炭企業(yè)對(duì)所屬生產(chǎn)礦井（露天）初審合格后，每年2月底前以正式文件（附高產(chǎn)高效礦井（露天）年度申報(bào)表）向中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)。高產(chǎn)高效礦井（露天）的評(píng)審、公示和命名工作，定為每年6月底前完成。在礦井命名之前如出現(xiàn)重大事故，則取消上一年度的命名。 　　第十二條　特級(jí)、行業(yè)級(jí)、省級(jí)高產(chǎn)高效礦井（露天），均由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)采取書面審核與現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式組織評(píng)審。 　　第十三條　通過(guò)評(píng)審的煤礦，均在中國(guó)煤炭工業(yè)網(wǎng)（WWW.CHINACOAL.GOV.CN）予以公示，廣泛征求意見。公示時(shí)間為一個(gè)月，公示期滿由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)予以命名表彰。 　　第十四條　企業(yè)應(yīng)制定高產(chǎn)高效礦井（露天）的實(shí)施規(guī)劃和獎(jiǎng)勵(lì)制度，并對(duì)建設(shè)高產(chǎn)高效礦井（露天）中成績(jī)卓著、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由企業(yè)自定。 　　第十五條　申報(bào)評(píng)審工作要堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，反對(duì)弄虛作假，如發(fā)現(xiàn)查實(shí)，除取消當(dāng)年申報(bào)資格外，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)還將予以通報(bào)批評(píng)。 第五章　附則 　　第十六條　本辦法自2005年1月1日起執(zhí)行，原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的《建設(shè)高產(chǎn)高效礦(井)暫行管理辦法》、《建設(shè)高產(chǎn)高效露天礦暫行管理辦法》及相關(guān)執(zhí)行說(shuō)明文件同時(shí)廢止。 　　第十七條　本辦法由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。