科協(xié)調(diào)函政字[2009]11號 　　各全國學(xué)會、協(xié)會、研究會辦公室（秘書處），各省、自治區(qū)、直轄市、副省級城市科協(xié)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)調(diào)宣部門： 　　2009年3月9—10日，由中國科協(xié)調(diào)研宣傳部主辦、江西省科協(xié)承辦的2009年地方科協(xié)調(diào)研宣傳部長工作研討會在江西南昌召開。經(jīng)中國科協(xié)書記處領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將會議紀(jì)要印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　附件：2009年地方科協(xié)調(diào)研宣傳部長工作研討會紀(jì)要 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年3月31日 附： 2009年地方科協(xié)調(diào)研宣傳部長工作研討會紀(jì)要 （2009年3月26日） 中國科協(xié)調(diào)研宣傳部 　　2009年3月9—10日，地方科協(xié)調(diào)研宣傳部長工作研討會在江西省南昌市召開，來自全國29個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)的10位領(lǐng)導(dǎo)同志和調(diào)研宣傳部門負(fù)責(zé)同志近60人出席研討會。會議開幕式由中國科協(xié)調(diào)宣部巡視員兼副部長崔建平主持，江西省科協(xié)黨組書記龔紹林致辭，中國科協(xié)調(diào)宣部部長王春法作了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記12?15講話精神輔導(dǎo)報(bào)告。會議期間，與會代表緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記講話精神，從新時期黨和人民事業(yè)對科協(xié)工作新要求的高度，深入思考、熱烈研討科協(xié)決策咨詢工作、調(diào)查站點(diǎn)調(diào)整、科協(xié)組織更名、科協(xié)標(biāo)識使用等問題，既如實(shí)反映本地區(qū)本部門相關(guān)工作現(xiàn)狀，也積極發(fā)表科協(xié)開展決策咨詢工作的意見建議；既有對科協(xié)歷史上成功決策咨詢的回顧，也有對本地區(qū)今后開展決策咨詢的方法設(shè)計(jì)和理論思考，套話空話少，實(shí)話真話多，所提建議都有很強(qiáng)的針對性和可操作性，是一次團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、研討深入的成功會議，并達(dá)成以下共識。 　　一是要不斷把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記12?15重要講話精神引向深入。與會代表一致認(rèn)為，胡錦濤總書記12?15重要講話對當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期的科協(xié)工作具有戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性指導(dǎo)意義，學(xué)習(xí)貫徹講話精神是科協(xié)系統(tǒng)當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，調(diào)研宣傳部門要自覺當(dāng)好學(xué)習(xí)貫徹講話精神的先行者、組織者和推動者。我們要深刻理解和把握講話蘊(yùn)含的豐富政策內(nèi)涵，推動轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)科協(xié)工作的具體政策文件，切實(shí)按照“大聯(lián)合、大協(xié)作”的工作方式，建立起與其他部門密切配合、良性互動的有效工作機(jī)制，推動科協(xié)工作再上新臺階。有代表提出，調(diào)研宣傳部門要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，增強(qiáng)宣傳效果，在更廣范圍宣傳胡錦濤總書記12?15講話精神的重大意義，擴(kuò)大科協(xié)影響，提升科協(xié)形象，使社會公眾更加準(zhǔn)確地認(rèn)識科協(xié)的組織性質(zhì)，更加積極地支持和參與科協(xié)工作。 　　二是要把科協(xié)的決策咨詢工作做好、做強(qiáng)、做出品牌。與會代表認(rèn)為，科協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的科技工作者的群眾組織，圍繞黨和國家中心工作，組織科技工作者開展決策咨詢，為黨和政府決策的科學(xué)化民主化服務(wù)，既是黨和人民對新時期科協(xié)工作的殷切期待，也是實(shí)現(xiàn)科協(xié)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。科協(xié)系統(tǒng)開展決策咨詢有傳統(tǒng)、有成績，也有獨(dú)特優(yōu)勢。大家表示要堅(jiān)定信心，統(tǒng)一規(guī)劃，集中力量，整合資源，以更加積極昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，把科協(xié)組織的決策咨詢工作進(jìn)一步做實(shí)、做強(qiáng)、做出品牌，做成有廣泛知名度和影響力的國家級科技思想庫。 　　三是及時調(diào)整科技工作者調(diào)查站點(diǎn)十分必要。為進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查站點(diǎn)建設(shè)，確保科技工作者狀況調(diào)查數(shù)據(jù)資料收集的完整、真實(shí)、及時、準(zhǔn)確，根據(jù)《中國科協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案》要求，中國科協(xié)調(diào)宣部決定從2009年起，用三至四年時間將全國科技工作者狀況調(diào)查站點(diǎn)調(diào)整一遍。與會代表對此項(xiàng)工作安排非常支持，一致表示將按照中國科協(xié)要求，認(rèn)真完成今年的調(diào)查站點(diǎn)調(diào)整任務(wù)，并于4月5日前將具體調(diào)整意見上報(bào)中國科協(xié)調(diào)宣部。 　　四是科協(xié)更名既要積極又要穩(wěn)妥。有代表提出，科協(xié)是人的組織，是科技工作者的群眾組織，將中國科協(xié)更名為“中華全國科技工作者協(xié)會”或“中華全國科技工作者聯(lián)合會”，把科協(xié)的組織性質(zhì)充分凸顯出來，做到名實(shí)相符，很有必要。也有代表擔(dān)心，近幾年科協(xié)的工作剛有起色，社會形象和社會影響力不斷提升，貿(mào)然改名可能會削弱科協(xié)已有的社會影響，降低社會知曉度，不利于繼續(xù)開展工作，不如將更多精力放在做好各項(xiàng)工作、進(jìn)一步擴(kuò)大科協(xié)社會影響上來。大家建議，科協(xié)更名問題要繼續(xù)調(diào)研，既要積極又要穩(wěn)妥，廣泛聽取各方意見，在交流討論中推動形成共識。 　　五是要大力推廣使用科協(xié)形象標(biāo)識系統(tǒng)。中國科協(xié)形象標(biāo)識不同于會徽，標(biāo)注范圍廣泛，使用場合多樣，應(yīng)成為代表中國科協(xié)形象的經(jīng)常性、便利性的使用標(biāo)識。但從此次會議反映情況看，各地科協(xié)對廣泛使用形象標(biāo)識系統(tǒng)的重要性認(rèn)識不夠，使用標(biāo)識系統(tǒng)的積極性不高，許多本該使用形象標(biāo)識系統(tǒng)的場合仍以會徽代之。究其原因，一方面是由于各地科協(xié)對形象標(biāo)識系統(tǒng)的宣傳力度不夠，許多同志對標(biāo)識系統(tǒng)尚不了解；另一方面，中國科協(xié)沒有關(guān)于推廣使用形象標(biāo)識系統(tǒng)的限制性規(guī)定或激勵性措施。大家建議，由中國科協(xié)調(diào)宣部牽頭，對科協(xié)形象標(biāo)識系統(tǒng)的使用情況進(jìn)行檢查督促，推動中國科協(xié)形象標(biāo)識系統(tǒng)在更廣范圍和更多場合使用，成為為廣大科技工作者、科協(xié)工作者和社會公眾廣泛接受的科協(xié)基本形象標(biāo)識。 關(guān)于把中國科協(xié)建設(shè)成為國家級科技思想庫，與會代表一致認(rèn)為，這是一個既切合實(shí)際又鼓舞人心的奮斗目標(biāo)，對于我們更加全面地認(rèn)識科協(xié)工作的總體布局，更加深刻地理解科協(xié)決策咨詢工作的目標(biāo)重點(diǎn)，很有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，同時提出以下建議： 　　一是把中國科協(xié)建設(shè)成為國家級科技思想庫，不是在科協(xié)現(xiàn)有組織架構(gòu)中增設(shè)一個新機(jī)構(gòu)，而是要充分利用現(xiàn)有組織建制，拓展工作領(lǐng)域，提升工作質(zhì)量，發(fā)揮好科協(xié)組織的思想庫功能。決策咨詢工作分由學(xué)會部、調(diào)宣部、咨詢中心等多個部門承擔(dān)的地方科協(xié)，應(yīng)該明確由主管領(lǐng)導(dǎo)抓總，調(diào)宣部門牽頭，突出優(yōu)勢，整合力量，努力形成健全的決策咨詢工作協(xié)調(diào)機(jī)制。 　　二是做好決策咨詢工作關(guān)鍵是要把握規(guī)律性，探索將科技工作者的個體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧的方法、途徑和機(jī)制。把中國科協(xié)建設(shè)成為國家級科技思想庫，“國家級”是指我們的決策咨詢水平和影響力要達(dá)到國際一流，而不僅僅局限在特定區(qū)域或特定問題領(lǐng)域；“科技”是指我們的決策咨詢工作要聚焦在與科技相關(guān)的問題，由科技工作者開展決策咨詢；“思想庫”是指科協(xié)要通過決策咨詢引領(lǐng)社會思潮，為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)。與此相適應(yīng)，地方科協(xié)也要努力成為地方黨委政府的思想庫，圍繞各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中與科技相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。 　　三是思想庫的建設(shè)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既考慮全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，也考慮區(qū)域性、近期亟待解決的問題，研究成果要力爭進(jìn)入決策程序。建立決策咨詢專家?guī)煲攸c(diǎn)考慮專家的決策咨詢能力，考慮其對黨和國家相關(guān)政策的熟悉程度，考慮其政策建議的針對性和可操作性。入庫專家要實(shí)行動態(tài)管理，既要有某一學(xué)科領(lǐng)域造詣精深的專業(yè)人才，也要有視野開闊、知識面廣的復(fù)合型人才；既要吸收科協(xié)系統(tǒng)內(nèi)的人才，也要吸收科協(xié)系統(tǒng)外的研究人才；既要吸收科技工作者，還要吸收實(shí)際工作部門的同志，甚至海外優(yōu)秀科技人才。地方科協(xié)決策咨詢專家的選擇，要充分考慮本地學(xué)科優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特色。同時要做好決策咨詢方法培訓(xùn)工作。 　　四是科協(xié)組織作為思想庫應(yīng)具有跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、多層次、網(wǎng)絡(luò)型特點(diǎn)，應(yīng)具有柔性邊界。凡與科技相關(guān)的問題，都是我們能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域；上至中央，下到縣市，各級決策部門都應(yīng)成為我們決策咨詢的服務(wù)對象。科協(xié)系統(tǒng)用人不養(yǎng)人，這就需要我們始終堅(jiān)持“大聯(lián)合、大協(xié)作”的工作方式，把科協(xié)的決策咨詢系統(tǒng)做成一個開放的、與時俱進(jìn)的系統(tǒng)。要進(jìn)一步暢通科協(xié)同黨政部門的溝通渠道，規(guī)范科技工作者建議的報(bào)送方式，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)對專家建議的及時反饋機(jī)制，使科協(xié)決策咨詢工作更有針對性、時效性和實(shí)效性。 　　五是決策咨詢工作要不拘一格、形式多樣，既有主動咨詢，也有被動咨詢；既有課題研究，也有專題論壇；既有正式的組織形式，也有非正式的活動形式。要探索建立科協(xié)系統(tǒng)決策咨詢工作評價激勵機(jī)制，調(diào)動各級科協(xié)組織開展決策咨詢的積極性、主動性，充分發(fā)揮廣大科技工作者的創(chuàng)造精神，通過樹立典型，示范帶動，把科協(xié)系統(tǒng)的決策咨詢工作搞得生動活潑、有聲有色。 　　六是做好科協(xié)系統(tǒng)的決策咨詢工作，要妥善處理好幾個關(guān)系：一要處理好科協(xié)機(jī)關(guān)和科技工作者的關(guān)系，決策咨詢工作的承擔(dān)者是科技工作者，不是機(jī)關(guān)工作人員，后者是為前者開展工作服務(wù)的；二要處理好調(diào)宣部門和其他部門的關(guān)系，這是科協(xié)系統(tǒng)的決策咨詢，不是調(diào)宣部門的決策咨詢，必須以大聯(lián)合、大協(xié)作的工作方式，把各部門積極性都調(diào)動起來，調(diào)宣部門要當(dāng)好組織者、服務(wù)者；三要處理好科技問題和非科技問題咨詢的關(guān)系，科技工作者對與科技相關(guān)的問題有發(fā)言權(quán)，但對于非科技問題則一定要謹(jǐn)言慎行，找準(zhǔn)方向；四要處理好上級科協(xié)和下級科協(xié)的關(guān)系，充分發(fā)揮科協(xié)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，堅(jiān)持資源共享，相互支持，形成全國一盤棋；五要處理好科協(xié)和學(xué)會的關(guān)系，每一個學(xué)會都是一個潛在的思想庫，在特定的科技問題上真正具有權(quán)威性的是學(xué)會，必須充分調(diào)動各類學(xué)會做好決策咨詢的積極性。 　　七是要突出科協(xié)特色，加大對科協(xié)思想庫建設(shè)工作的宣傳力度。能否成為國家級科技思想庫，很大程度上取決于社會的公認(rèn)度、美譽(yù)度和影響力，其中的影響力既包括對決策者的影響力，也包括對社會思潮的影響力，這在一定程度上又對我們的宣傳工作提出了更高的要求。我們要明確科協(xié)思想庫建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)，努力成為與中科院、工程院等相互補(bǔ)充、互有優(yōu)勢、各具特色的國家級科技決策咨詢組織。各地科協(xié)也要根據(jù)自身特點(diǎn)靈活有效地開展工作，打造品牌，擴(kuò)大影響，逐步樹立科協(xié)組織的科學(xué)普及、學(xué)術(shù)交流、人才舉薦、決策咨詢四位一體的完整社會形象。 　　在總結(jié)講話中，王春法部長介紹了2009年中國科協(xié)調(diào)宣工作總體布局，要求與會代表回去后認(rèn)真做好會議精神的匯報(bào)傳達(dá)工作，同時希望各省（市、區(qū)）科協(xié)專題研究并部署好決策咨詢工作，思想上重視，工作上支持，樹立起科協(xié)組織的完整社會形象，推動科協(xié)系統(tǒng)調(diào)宣工作再上新臺階。